美军院校联合职业军事教育的做法刍议

武赫男 孙文邦 孙晓锐

摘 要：美军重视院校教育对联合军官的培养，本文首先分析了美军院校联合职业军事教育培养体系的教学层次分明和教学目标明确的特点，之后重点从课堂教学要素的角度论述了美军在教学内容、教员队伍、学员组成和教学方法方面的做法，以前对我军联合人才培养提供一定借鉴。

关键词：美军；院校；联合职业军事教育

中图分类号：G712 文献标识码：A

一、联合职业军事教育培养体系教学层次分明

美军院校对联合军官的培养体系始终坚持以战争层次为牵引，将联合军官的职业发展培训分成五个军事教育层次和等级，即任命前、初级教育、中级教育、高级教育和将官教育。各层级教育的培训学校固定，培训对象明确，教育目标逐级提升，教学内容相互衔接并不断扩展，形成从下而上递进的有机整体。

（一）任命前联合职业军事教育

承担该层次教育的院校包括各军种的军官学校、候补军官学校、后备军官训练团、各军种初级或高级兵种学校等，教育对象是拟担任军官职务的学员，主要进行各自兵种基本知识的学习，美国国防的基本结构、其他军种的角色和任务、作战指挥结构以及美国军事力量和联合战争性质的学习。

（二）初级联合职业军事教育

承担初级联合职业军事教育的院校包括各部门、战争和参谋专业学院，教育对象是少尉至上尉军官，强调从参加联合作战的军种部队的角度教授联合作战行动，主要目的是增强学员对联合部队中军种部队战役战术运用的理解。

（三）中级联合职业军事教育

中级联合职业军事教育是初级阶段联合军事教育的继续，由各军种中级学院来承担，培训对象是少校军官，各学院从本军种部队的角度，重点扩展学员对战役与战术作战中运用联合部队的认识。

（四）高级联合职业军事教育

高级联合职业军事教育由本身就具有联合性质的高级军种高级学院承担，培训对象是中校、上校军官，培训过程分为两个阶段：第一阶段的教育让学员在具有联合性、跨机构性、跨政府性和跨国性氛围中学习，突出对学员联合作战态度和视角的培养；第二阶段着眼于国家安全战略与政策的国家军事战略，着眼于理解国家军事战略对战略领导、战备、战区战略与战役作战以及联合作战的影响。

（五）将官级联合职业军事教育

将官级联合职业军事教育由国家战争学院、武装部队工业学院等院校承担，培训对象是高级军官，包括上校和将级军官，主要就高层联合事务、跨部门和多国联合事务进行培训，着眼于最高层次的战略问题，目的是提高学员综合运用各种国家力量达成国家安全目标的能力。

美军规定，所有军官均应完成任命前、初级和中级阶段的联合职业军事教育；希望具备联合资质的军官应当完成高级联合职业军事教育；军官晋升为中校以前应该完成中级联合职业军事教育；晋升为上校以前应该完成高级联合职业军事教育。美军将联合职业军事教育与军官的军衔、职务相关联，以保证联合职业军事教育的落实。

二、联合职业军事教育培养体系教学目标明确

美军对联合职业军事教育的目标界定是“在国家安全环境中，使军官在越来越高的指挥与参谋岗位上具备做出正确抉择所必需的技能、知识和智能。”主要是培育联合军官的联合意识，使其具备联合作战所需的各种能力和素质，具体来说，联合军官应包括五种素质：

（一）洞察素质

洞察素质能够使指挥官根据形势发展的要求，选择正确的时机，对战场情况作出正确的预测。洞察素质的构成要素包括分析洞察能力、历史洞察能力、组织洞察能力和作战洞察能力。

（二）认识素质

决策是一种很难掌握的能力，但又是指挥官必须进行的最重要的活动。认识素质是指挥官应付复杂局面的第一道防线，认识素质能够使指挥官准确把握未来，制定正确计划，在谋略上胜敌一筹。

（三）专业素质

专业素质强的指挥官善于随机应变，具有敏锐的洞察力，能综合平衡各种矛盾需求，制定复杂的作战行动方案。指挥官的专业素质主要包括忍耐能力、冒险能力、协调能力和判断能力。

（四）交往素质

指挥官具备交往素质意义重大，交往素质不仅决定着指挥官在进行情况分析和决策时能够获得什么样的信息，还决定着他能否赢得部属的支持，能否提高部队的战斗力与凝聚力。

（五）信息素质

具备信息素质是指挥官带领部队打赢现代高技术战争和未来“网络中心化战争”的重要保障。信息素质中最重要的能力有：信息认知能力、信息需求确定能力和信息利用能力。

三、联合职業军事教育培养体系教学要素全面优化

（一）教学内容科学合理，逐级推进

1.初级课程

初级课程以专业技术、兵种战术与分队指挥、管理、领导为主要内容。美国的初级职业军事教育院校和训练中心的教育计划和课程设置差别较大，学制从5周到1年不等，空军个别复杂专业可达2年。训练内容大致可分为专业理论知识和技术，班、排级分队战术与作战指挥和领导、管理与训练组织3大类。开设的课程一般有本兵种的作战理论和技术、武器装备的使用与维修保养、班排级战术与作战指挥、单个人员与小分队的领导、管理与训练组织。一部分课程根据新型武器装备而开设。步兵军官高级课程的任务是将步兵上尉培养成为连级指挥官或营初级参谋军官或旅助理参谋军官，时间为20周。课程分为个3阶段：连阶段、营和旅阶段、共同训练阶段。

2.中级课程

中级课程以军种知识、联合战役与部队指挥为主要内容。中级职业军事教育院校的学制一般为5个月至2年，教育计划的内容主要包括本军种和联合军种的作战理论、原则、指挥与参谋业务等。重点是战役层次的作战指挥和部队的领导、管理。主要课程一般有军兵种联合与联军作战理论与原则、指挥领导艺术，以及战略、战役与战术，师以上部队的指挥与参谋业务等。

3.高级课程

高级课程以武装力量运用、军事战略与国家安全领导为主要内容。高级职业军事教育院校的学制一般从2周到10个月不等，函授班可达2年。学习内容一般包括国家安全战略、军事战略、联合战役等。主要课程有战略学、战役学、战术学、军事史、军事科技等。学员毕业后担任师、军级指挥职务和军以上高级司令部机关的参谋职务，或政府部门的高级决策、管理人员，并进行相应的学术科研工作。

（二）教员队伍联合编组，轮换流动

1.注重混合编配

师资力量在构成上不仅有来自一线部队的现役优秀军官、专职教员，还外聘有地方院校、研究机构、政府部门专家和教授，甚至包括外籍学者。混合编配重点表现在两个方面，一方面是军事教官与文职教员混编，目前美军军事教官与文职教员的比例，在中级院校大约为2：1，高级院校为1：1；另一方面是军事教官与各军种教官混编，军种中级院校教官中，约10%的教官来自其他军种，军种高级院校中，该比例约占25%。

2.强调轮换流动

美军重视挖掘师资队伍流动性的效益，以科学规范的流动求取充盈的活力朝气。军职教员实行部队、机关和院校轮换制，陆军、空军3年换一次，海军2年换一次。文职教官实行聘任制，签一次协议任教3年，不超过10年。美军认为定期轮换能够促进部队、机关和院校的信息交流，融入实践经验，提高针对性，缩短战斗力生成周期，保持联合职业军事教育活力和持续创新能力。

（三）学员类型构成多元，交叉培训

1.军种组成多元

美军极力推动中高级院校学员队伍构成的联合化与多元化。美军《军官职业军事教育政策》规定：军种中、高级院校中，本军种学员不超过学员总数的60%，其他军种的学员中，作战军官和职能军官比例平衡，每个研讨班必须保证至少一名军官学员来自其他军种；联合院校中，三个军种学员各占1/3。美军还相应增加了海岸警卫队军官在军校学员中所占的比例。此外，每个研讨班还应当有适当比例的国际军官学员和文职学员。

2.专业类别多样

学员不论入学前在何军种从事何种专业，人学后均要进行混合编班。以美国空军指挥与参谋学院2012级学员为例，其来源构成如下：飞行员24%；航天、导弹、空运部门12%；医疗2%；采购、财政、工程11%；牧师1%；气象部门2%；情报部门4%；军法部门2%；后勤部门10%；特别调查处0.5%；保障部门20.5%；反弹道导弹3%；武器系统军官8%。学员入学后执行同样的教学计划，仅有占总学时18%的4门选修课不同。

3.培训方式交叉

美军实行各军种院校互为代培学员的“交叉培训”制度，如陆军军事院校中，其他军种学员约占35%；海军军事院校中，其他军种学员约占45%；空军军事院校中，其他军种学员约占17%。各兵种专业也互为代培学员，其中海军陆战队选送到其他军兵种学校的学员数量最多。

（四）教学方法灵活多样，综合运用

1.研讨式

研讨式教学即研究、讨论式教学，是美军常用的一种教学模式。其关注重点不是“如何教会学员知识”，而是“如何教学员学习知识”。教员职责在于激发学员学习兴趣和引导学员自主学习。例如，一节任职专业课通常分为两个阶段。第一个阶段：由学员汇报学习思路、查阅资料情况和疑难问题等。第二阶段：讨论阶段。首先教员根据学员汇报情况，提炼讨论问题，教员不直接给出标准答案，而是由学员集中讨论寻找解决思路。其次，教员努力营造良好讨论氛围，一名学员发言时，引导其他学员随时反驳、支持或补充。

2.实践式

为使学员更加直观深入地理解课堂所学理论知识，美军院校开展了技能训练、实验、装备演示和装备操作等大量的实践训练。例如美国海军航空兵军械学校在军械防腐课程中设有防腐实验，学员自主开展实验设计，包括所需仪器、设备、耗材等，以及实验目的、步骤和总结报告等等，实验成绩占总成绩的30%；美军院校组织形式多样的演习，而且经常组织学员参加部队的各种演习。例如，美陆军步兵学校为实现新任军官能够迅速适应岗位要求，在初级和高级课程中均设有多种形式演练，包括陆军联合作战演练、轻型分队进攻演练和重型旅进攻演练等；美军院校每年都会安排一定时间让学员到政府、企业、地方高校、社区、团体和各个军兵种部队，甚至国外进行参观考察。美军高级院校经常组织学员到国内外参观考察，时间占总学时的1/3～2/3。

3.科研式

科研式是构建以研究为本的教育体系，强调从过去的知识传授转移到以科学研究、探索为基础的教学模式，培养创新人才。美军采用科研式教学方法的具体做法有：课题研究、学术交流、作业设计等。例如，美陆军野战炮兵中心和学校在旅营预备指挥培训班课程中设置大量课题研究项目，包括野战炮兵射击指挥、野战炮兵弹药和激光瞄准系统更新等等，涉及野战炮兵各个方面，并且还有由学校校长、副校长、训练司令部和教员等组织相关课题的讨论。

四、启示

美军的联合职业军事教育与我军院校的任职教育相类似，通过学习美军的做法，我们可以得到一些启示。

（一） 制定科学的培养目标

我军院校的任职教育人才培养目标必须科学设置，具有针对性。首先要针对我军建设发展和战略转型的需要，其次针对我军各级各类岗位对人才能力素质的需求，认清受教育者现状与任职岗位的差距，最后要针对我军担负的作战任务，使人才培养目标的设置建立在科学客观依据之上。

（二） 构建合理的课程体系

课程体系是组织教学活动的主要依据。当前，我军任职教育的课程體系与美军相比过于偏重学术性和系统性，应用性和对策性偏少。因此，课程体系应增强针对性，注重实践环节，及时淘汰陈旧老化的课程和内容。同时，还应结合专业特点、紧跟军兵种发展前沿设置研究课题，让受教育者自主选择研究方向，以提高理论联系实际的能力。

（三） 强化领导能力培养在顶层设计上，美军将“领导能力”作为核心能力纳入院校教育体系。从目前我军任职教育情况看，与美军相比，受教育者领导能力的培养强度和力度还有一定差距。因此，我军任职教育要加强组织能力和领导艺术的培养，注重将领导理论融入到部队的实际训练之中，使领导能力课程从理论与实践的结合上得到完善与发展。

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