建筑工程概预算编制及审核存在的问题与对策

孙鹏远 王 雪

建筑工程概预算编制水平与施工单位经济效益及工程施工有序性间存在着密切联系，换而言之工程概预算编制越合理越能帮助施工单位获取更多的经济效益保证工程施工有序开展。待建筑工程概预算编制完成后，及时开展相应的审核作业，审核通过后方可将工程概预算投入使用，指导施工单位正确划拨资金合理分配各项资源。然而，从目前我国建筑工程概预算编制及审核水平来看，仍存在着较多问题亟待解决，直接影响工程概预算作用发挥效果，甚至埋下资金安全隐患造成不可预估性损失。［1］由此可见，做好建筑工程概预算编制及审核工作能切实解决相关具体问题，消除影响资金安全的风险因素。鉴于此，本文针对建筑工程概预算编制及审核现存问题及对策的研究具有重要现实意义。

一、建筑工程概预算编制及审核的现存问题

（一）概预算水平问题

从目前我国建筑工程概预算编制水平来看，大部分施工单位对于工程概预算编制的重视程度有待提升，造成工程概预算编制期间涌现出大量问题，严重削弱工程概预算的作用大大降低其总体水平。同时，编制建筑工程概预算时要求所有编制人员立足于建筑工程设计图纸精确计算各个工程环节的施工量，但是具体编制期间普遍存在工程量计算不够准确全面的问题。［2］一旦建筑工程竣工结算时出现与前期概预算差额过大的情况则造成建筑工程概预算丧失原本的作用及意义。此外，概预算编制人员使用图纸进行计算期间忽略实地调研环节，促使工程概预算编制实效性缺失，反而直接影响工程施工质量。

（二）定额套用问题

编制建筑工程概预算期间深受编制人员出现定额套用问题等因素的影响，存在造成工程概预算编制结果出现不同程度偏差的可能性，而定额套用问题的产生原因相对复杂，与编制人员不同其定额套用选择存在明显差异性间关系密切，一旦定额套用错误则引发后续问题。［3］同时，由于编制建筑工程概预算期间部分施工项目不存在与其相匹配的定额，客观上要求编制人员及时套用相似定额或选择对应的补充定额进行套用，而选择对应的补充定额进行套用过程中包含大量的主观性影响因素，导致工程概预算编制结果出现或多或少的变动性。总而言之，概预算编制中定额套用问题影响较为深远。

（三）工程量问题

一旦建筑工程概预算审核期间出现工程量虚报问题则产生极其深远的影响，不止破坏建筑工程项目投资的合理性，更对建筑工程施工作业产生不同程度的阻碍作用。然而，从目前我国建筑工程概预算审核水平来看，部分施工单位普遍存在向审核部门谎报项目费用或多申请项目费用的问题，造成建筑工程概预算编制涌现出大批量错误。同时，少部分施工单位计算工程量分项期间时常出现私自篡改建筑工程设计图纸具体数据的问题，擅自增加工程总体预算，甚至有施工单位通过重复计算工程量等方法增加总体工程数量，直接影响工程概预算的可靠性，严重削弱工程概预算的作用。

二、建筑工程概预算编制及审核问题的解决对策

（一）重视工程量审核

通常情况下，建筑工程施工项目数量越多施工工程量越大其工程造价越复杂，一定程度上加剧建筑工程概预算编制及审核的工作难度。因此在实际编制审核的过程中，施工单位秉持实事求是的工作原则，加大对于工程量审核的重视程度，从根源上认识到审核工程量的重要性及必要性，严格筛查概预算编制是否出现错算、漏算及重复计算工程量等问题，一旦发现上述问题则立即上报主管部门采取相应的解决措施。

（二）熟悉定额套用

一旦编制人员对定额套用理解或认知出现问题则直接影响工程概预算编制及审核的结果。因此在实际编制预算的过程中，施工单位秉持以人为本的工作原则，通过组织岗位培训及知识学习活动等方法深化编制人员对定额套用的理解程度，促使编制人员根据工程具体情况选择可套用的定额，以达到保证建筑工程概预算质量的目标。同时，由于建筑工程项目所涉及的系数、内容及套用定额等详细信息往往包含于定额之中，客观上要求编制人员熟悉掌握相关说明方可准确选定具体工程项目中所套用的定额。此外，审核人员以综合考虑第3关系为前提条件持续优化妥善处理建筑工程概预算审核流程。

三、结语

通过本文探究，认识到重视建筑工程概预算编制及审核工作对于保证建筑工程施工质量及保护投资单位合理投资具有不可比拟的积极作用。因此，相关预算编制人员秉持具体问题具体分析的工作原则，全面分析可能存在的问题予以相应的反思，通过科学编制工程概预算及合理套用定额等方法确保工程概预算编制的质量。同时，审核人员加大对于审核工程量的重视程度，持续优化审核工作环节，促使建筑工程概预算编制及审核工作水平得到大幅度提升，真正意义上做到充分发挥工程概预算编制及审核的作用，为推动我国建筑工程概预算编制及审核水平进步奠定夯实的基础。