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声音

习近平：乡村振兴是全面的振兴

3月8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十三届全国人大二次会议河南代表团的审议。习近平指出，党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。要扛稳粮食安全这个重任。确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务。河南作为农业大省，农业特别是粮食生产对全国影响举足轻重。要发挥好粮食生产这个优势，立足打造全国重要的粮食生产核心区，推动藏粮于地、藏粮于技，稳步提升粮食产能，在确保国家粮食安全方面有新担当新作为。耕地是粮食生产的命根子。要强化地方政府主体责任，完善土地执法监管体制机制，坚决遏制土地违法行为，牢牢守住耕地保护红线。要推进农业供给侧结构性改革。发挥自身优势，抓住粮食这个核心竞争力，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，不断提高农业质量效益和竞争力，实现粮食安全和现代高效农业相统一。要树牢绿色发展理念。推动生产、生活、生态协调发展，扎实推进农村人居环境三年整治行动，加强农业生态环境保护和农村污染防治，统筹推进山水林田湖草系统治理，完善农产品产地环境监测网络，加大农业面源污染治理力度，开展农业节肥节药行动，完善农产品原产地可追溯制度和质量标识制度，严厉打击食品安全犯罪，保证让老百姓吃上安全放心的农产品。要补齐农村基础设施这个短板。按照先规划后建设的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，编制多规合一的实用性村庄规划，加大投入力度，创新投入方式，引导和鼓励各类社会资本投入农村基础设施建设，逐步建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络，重点抓好农村交通运输、农田水利、农村饮水、乡村物流、宽带网络等基础设施建设。要夯实乡村治理这个根基。采取切实有效措施，强化农村基层党组织领导作用，选好配强农村党组织书记，整顿软弱涣散村党组织，深化村民自治实践，加强村级权力有效监督。完善城乡居民基本养老保险制度和基本医疗保险、大病保险制度，完善最低生活保障制度，完善农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，健全矛盾纠纷多元化解机制，深入开展扫黑除恶专项斗争。要用好深化改革这个法宝。推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换，激活乡村振兴内生活力，巩固和完善农村基本经营制度，完善农村承包地“三权分置”办法，发展多种形式农业适度规模经营，突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体发展，支持小农户和现代农业发展有机衔接，建立健全集体资产各项管理制度，完善农村集体产权权能，发展壮大新型集体经济，赋予双层经营体制新的内涵。习近平强调，打赢脱贫攻坚战，是今明两年必须完成的硬任务。要再接再厉，咬定目标，精准施策，精准发力，按时按质完成脱贫攻坚任务。要把实施乡村振兴战略、做好“三农”工作放在经济社会发展全局中统筹谋划和推进。

动态

农业农村部等：公布2018年国家农民合作社示范社名单

近日，农业农村部等9部门下发了《关于公布2018年国家农民合作社示范社和全国农民用水合作示范组织名单的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，全国农民合作社发展部际联席会议认定北京慧田蔬菜种植专业合作社等2082家合作社为国家农民合作社示范社，北京市顺义区南彩农民用水协会等104家用水组织为全国农民用水合作示范组织。

《通知》要求，国家农民合作社示范社和全国农民用水合作示范组织作为农民合作社的先进典型，要珍惜荣誉、再接再厉，进一步做优做强；要强化服务宗旨，不断满足成员发展农业生产经营的需求，带动农民增收；要注重规范提升，健全规章制度，加强民主管理，保障成员各项权利；要推进农业绿色发展，加强农产品品牌建设，保障产品质量安全；要坚持守法经营，积极弘扬团结互助、诚信友爱的合作文化，充分发挥示范带头作用，引领广大农民合作社提高发展质量和水平。

农业农村部、中国中化集团：共同推进农民合作社质量提升

近日，农业农村部、中国中化集团印发《共同促进农民合作社质量提升实施方案》（以下简称《方案》），提出发挥双方各自优势，为农民合作社提供服务。

《方案》明确，中化农业充分发挥自身优势，开展农民合作社质量提升系列行动。一是“MAP现代农业技术服务平台”对接行动，提供种植规划和农事指导服务，推进农民合作社发展订单农业，提供数字化农业服务，开展培训咨询服务。二是“放心农资下乡进社”惠农行动，开展科学种植技术下乡进社宣传活动，推进优质农业投入品下乡进社直供服务，组织开展下田入社技术指导服务。三是“熊猫指南”品牌支持农民合作社公益行动，帮助符合条件的农民合作社及其农产品上榜“熊猫指南”年度榜单，帮助农民合作社建立可信赖的农产品品牌。

农业农村部：发布合作社及联合社示范章程

3月12日，农业农村部以第104号、第105号公告形式，发布了农民专业合作社示范章程和农民专业合作社联合社示范章程。公告指出，自发布之日起执行。

农民专业合作社示范章程共6章65条，农民专业合作社联合社示范章程共6章60条。农民专业合作社、农民专业合作社联合社在遵守有关法律法规的前提下，可根据自身实际情况，参照示范章程制订和修订本社章程。

农业农村部：农民合作社规范提升专题研讨班在京举办

3月25日，农民合作社规范提升专题研讨班在京举办。中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊在培训班作主题报告。他强调，要围绕农民合作社规范发展和质量提升，坚持一手抓示范社建设，一手抓“空壳社”清理，加强示范引领，加大政策扶持，强化指导服务，不断提高农民合作社经济实力、发展活力和服务带动能力。

韩俊指出，《农民专业合作社法》实施以来，我国农民合作社法律法规体系、多层级指导服务体系、扶持政策体系初步构建，农民合作社发展取得很大成绩，但也面临规范不够、质量不高、指导服务薄弱等问题。推进农民合作社规范提升，对于推动乡村产业振兴、推进农业供给侧结构性改革、赋予双层经营体制新的内涵、把小农户引入现代农业发展大格局、增加农民收入等具有重要意义。

韩俊强调，推进农民合作社规范提升，要加强对农民合作社规范提升工作的指导，开展“空壳社”专项清理，加大整县推进试点和示范社创建力度，总结优秀典型案例，加强基层农民合作社辅导员队伍建设，加快培养农民合作社带头人，加强基础性制度建设。

各省（区、市）、计划单列市和新疆生产建设兵团农业农村部门、全国农民合作社质量提升整县推进试点县（市、区）的有关负责同志以及农民合作社代表共170余人参加研讨班。

简讯

甘肃：推进新型职业农民分类培育

近日，甘肃省出台《2019年甘肃省新型职业农民培育实施方案》，将紧扣“教育培训、规范管理、政策扶持”“三位一体”培育环节，实行“初级、中级、高级”三级贯通的新型职业农民认定管理，培育“生产经营型、专业技能型、专业服务型”三类职业农民。今年甘肃省新型职业农民培育的目标任务是推进全面建立职业农民制度，建立健全职业农民培育体系，着重抓好万名农民专业合作社带头人培养、万名专业技能型贫困户主要劳动力培训、万名专业服务型农业社会化服务人员培训及分行业生产经营型种养大户等示范培育。

甘肃省要求各地精准遴选培育对象，择优选定培育机构，扎实抓好培训考核。各市县区要按照今年培育计划任务、培育类型，围绕当地特色优势产业，提高对象遴选的精准性和培训的针对性。以县域为单元，建立新型职业农民培育对象库。每个县按照公开、公平、公正的原则，择优选择确定培育机构，原则上不超过5家，支持鼓励农民专业合作社、农业龙头企业等参与培育工作。要求做好培育计划任务分解，制定简单明了、操作性强的培育计划，遴选优秀师资，实施班级培训，培训班结束后，要对参训学员进行考试考核，合格者颁发全省统一式样的《新型职业农民培训证书》。

新型职业农民培育将按照不同培育对象、不同培育时间，实行不同标准补助。生产经营型职业农民累计培训时间不少于15天，按人均3000元标准补助；专业技能型和专业服务型两类累计培训时间不少于7天，按人均1000元标准补助。