宁夏工会：在思与行中促进工作上台阶

文/宁夏回族自治区总工会

今年以来，宁夏回族自治区各级工会立足实际，谋篇布局，埋头苦干，工作亮点频现。一桩桩、一件件来自各级工会组织的创新，引来社会的广泛好评。蕴含在这个过程里的，是思与行的和谐统一，是精心的谋划、干事的激情和再上新台阶的豪迈。

加强职工思想政治引领

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，广大工会干部的政治站位进一步提高。切实发挥思想引领作用，凝聚广大职工共识，开展“中国梦·劳动美——与共和国同成长、与新时代齐奋进”主题宣传教育。组织开展“声音里的经典——时代新人说，我和祖国同成长”全区故事演说大赛、公益广告等系列活动；推动党的十九大精神进企业、进车间、进班组，引导广大职工坚决做到“两个维护”。开展劳模精神“进机关、进企业、进学校”活动6场次、参与职工5000余人，发放劳模专项补助金 293.45万元，组织 151 名劳模疗休养，营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的浓厚社会氛围。

建功立业活动广泛开展

围绕自治区重点工程建设和民生项目，以“当好主人翁、建功新时代”为主题，在 750 千伏妙岭输变电工程等 5 项自治区重点工程开展示范性劳动竞赛；围绕高端纺织、互联网+行业等领域开展14项职工职业技能竞赛，带动全区 5700 余家企事业单位、37.8万人次参与其中。推荐5项职工创新成果赴福建参加“6·18”海峡两岸职工创新成果展。累计组建劳模创新工作室 527 个，吸引培养万名创新人才。

帮扶解困工作成效显著

制定《宁夏回族自治区总工会“工会班”管理办法（试行）》，规范了“工会班”招生、建档、资金等方面的考核管理。开展建档困难职工比对识别工作和“春风行动”、工会就业援助月活动，更新完善3782户困难职工档案库，组织 600 多家企业提供就业岗位 2.7 万多个，吸引近6万人次参加招聘。开展结对帮扶，推动对口单位结成20个帮扶对子，组织企业班组与困难职工家庭结成6000多个帮扶对子，选派 2 个工作队 6 名同志驻村扶贫，区总出资援建的扶贫车间正式投产运营，可为70-100个贫困劳动力提供就业岗位，将带动 100 户贫困户每年户均增收2万元。

维权维稳工作扎实开展

宣讲新修订的《宁夏回族自治区实施〈工会法〉办法》，夯实了工会工作法治基础。开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工法治行动，通过在媒体开设“工会说法”专栏和深入一线宣传等方式，引导职工合理合法表达诉求。全面组织实施《关于深化工资集体协商提质增效工作规划》，制定深化集体协商工作规划和质效评估工作方案，修改完善集体协商工作考核办法，制定企事业单位、工会及其专职人员的工作制度和责任追究制度，充分发挥集体协商指导员作用，推动平等协商和集体合同扩面提质增效。“12351”职工网络服务平台建成上线，聘请专业律师和心理咨询师为职工提供专业服务，形成了全区统一受理、分类派单、属地办理、限时督办的网络维权新模式。各级工会处理职工来电、来信、来 访、网络咨询近1万余件（次），其中维权、信访等诉求2078件、4340人次。

工会改革创新持续推进

自治区总工会 23项改革配套文件得到很好落实，工会代表大会、全委会、常委会组成人员广泛性、代表性进一步体现，工会干部双向交流机制已经形成，工会工作项目化管理、社会化运作稳步推行，工会经费向基层倾斜力度不断加大，面向职工的工作机制更加完善。召开“党建带工建、工建服务党建”现场推进会，深化了党组织和工会组织对非公有制企业和社会组织的有效覆盖，有效推动了非公经济组织工会工作创新发展。宁夏职工服务网、工会服务卡和宁夏工会工作服务平台（“一网一卡一平台”）体系全面建成、形成联动，“工会普惠”服务稳步开展，发放会员卡46.4 万张，向全区广大职工提供普惠项目146项。

深化工会系统党的建设

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施全程贯穿、融合推进。大力整治机关党建“灯下黑”问题，加强动态管理，坚持平时考核、半年考核、党员评价、支部互评、领导评价相结合，机关党内政治生活、组织生活进一步规范。深入实施“三强九严”工程，严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，切实提高党建工作水平，为推动新时代工会工作创新发展提供坚强保障。深入推进党风廉政建设，从严整治违反中央八项规定精神突出问题，持之以恒、正风肃纪成为常态。开展“百人以上企业建会行动”和“八大群体入会集中行动”，深化“职工之家”创建，不断扩大工会组织有效覆盖，使全区工会组建工作稳步推进，新建基层工会组织 1042 个，新发展工会会员 75133 人。

深入推进产业工人队伍建设改革

把抓好产业工人队伍建设改革作为重要政治任务，按照《新时代宁夏产业工人队伍建设改革实施方案》《贯彻落实<新时期宁夏产业工人队伍建设改革实施方案>工作安排台账》部署要求，围绕构建产业工人技能形成体系等重点任务，在提升工作质量和水平上下功夫，努力建设一支适应宁夏经济高质量发展的宏大产业工人队伍。

大力开展新时代劳动和技能竞赛

围绕推进供给侧结构性改革，持续在宁夏产业转型升级重点项目、重点工程开展示范性劳动竞赛，在新兴行业、知识密集型行业开展职工技能大赛，鼓励和支持各级工会开展职工创新成果展示和对外交流活动。围绕自治区实施“三大战略”等重点工作部署找准切入点、结合点、着力点，最大限度调动广大职工的积极性、主动性、创造性。要在“广泛、深入、持久”上做文章、见实效，扩大覆盖面、提高参与度，推动形成长效机制。不断探索推动竞赛与网络平台结合的新方法新路径，进一步提高竞赛知识含量和科技含量，注重抓好人才与创新、质量与效率的有机结合。

切实发挥劳动模范示范带动作用

大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，广泛宣传劳模先进事迹，把大国工匠品牌叫得更响、做得更实，让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽在全社会蔚然成风。做好 2020 年自治区劳模评选表彰筹备工作，引导全社会形成尊重劳动、尊重人才的良好氛围。对已挂牌的 61个自治区劳模创新工作室作用发挥情况进行全面摸底调研，进一步规范劳模创新工作室的创建、评选和管理，全面带动提升创建质量和工作水平。

确保劳动关系和谐稳定

深入宣传贯彻新修订的《宁夏回族自治区实施〈工会法〉办法》，争取自治区人大将起草《宁夏回族自治区工会劳动保护监督条例》列入立法规划。落实好政府与工会联席会议机制。结合“七五”普法、“平安宁夏”建设等，扎实开展“尊法守法·携手筑梦”活动。继续丰富企业厂务公开、民主管理工作内涵，健全企业职工（代表）大会制度，推行区域（行业）性职工（代表）大会制度。加强工会劳动争议调解组织标准化建设，提高劳动争议调解组织的组建率。聚焦平等就业、薪酬待遇、生育保护、职业发展等问题，维护女职工合法权益和特殊利益。发挥“12351”职工网络服务平台联系服务职工的枢纽作用，完善网上网下维权格局。整合区、市、县（区）、乡镇（街道）四级维权力量，提升响应速度、拓展受理维度，实现半小时内有效回应职工诉求。加大“12351”法律服务和心理咨询专线建设力度，将法律服务和心理咨询品牌做实做亮。推进基层维权帮扶中心功能整合，逐步实现建会入会、法律援助、维权帮扶、会员服务一站式办理。重视维权帮扶中心力量配备，提升维权服务质量。

持续加大解困脱困力度

做精做优工会帮扶救助品牌，推进“送温暖”制度化、日常化，扩大职工医疗互助覆盖面、受益面，持续做好“金秋助学”，探索“工会班”办学新模式。扎实开展结对帮扶，坚持工会牵线、多方参与、精准结对，总结推广“会对地”“会对会”“点对点”志愿结对帮扶模式。健全困难职工解困脱困机制，实施工会救助困难职工“五个一批”计划，形成源头解困、动态帮扶、应急救助、长效脱贫的工作机制。主动参与就业优先战略，通过“三个一”促就业技能培训、“春风行动”、“阳光就业行动”以及“五一”招聘会等活动，为下岗职工、农民工等人员解决就业难题。

进一步推动非公企业工会组建工作。实施好“两新组织”建会和货车司机等“八大群体”入会的“全面推进年”活动，针对新业态就业群体流动性大的特点，创新手段载体，方便快捷组织职工入会，扩大工会组建对新领域、新阶层和小微企业的有效覆盖，确保完成企业建会率和职工入会率达到 50%以上的年度预定目标。聚焦农民工群体，把快递员工、环卫工人、出租车司机、自由职业者等群体最大限度地吸引进来、组织起来、稳固下来，做到哪里有职工群众、哪里就有工会组织，哪里需要做群众工作，工会工作就跟进到哪里。

着力激发基层动力活力

把力量和资源进一步向基层倾斜投放，夯实基层工会工作基础，坚持落实区总领导对山区县（区）工会工作“对口包抓”机制，积极探索“工会组织+社工+志愿者”工作模式，推行由各级党委向非公企业派驻党建指导员担任工会主席，探索建立非公有制企业和社会组织兼职工会工作者津贴制度。对基层工会工作实施权责清单管理和绩效考核制度，发挥好专兼职工会干部、社会化工会工作者作用。整合各方资源，推广党群服务站建设的经验做法，打通服务职工“最后一公里”。

探索普惠化服务新路径

探索打造“卡·惠生活、网·联工会、情·暖职工”服务品牌，拓展文化普惠、法律普惠、健康普惠、安全普惠和娱乐普惠范围，将之与吸引职工入会、会员实名制普查、创业就业专项行动等重点工作结合起来，创建以工会会员卡为载体的多平台、大联动、扩渠道、强商家的普惠化服务工作新模式。通过公开招募、合作洽谈等方式继续洽谈服务商家，按照“量”“质”并重的原则，择优签约特约合作单位，开发普惠新项目，为持卡会员提供更多商业优惠选择。推行各种帮扶资金、创业就业扶持资金等直接通过工会会员卡拨付，以提高工会会员卡的使用率。

不断增强工会组织吸引力凝聚力战斗力

改进全区工会工作考评方式方法，实行效能目标化管理。实施工会干部“素质提升工程”，全面提升工会干部业务能力。推进“智慧工会”建设，年内完成工会手机APP上线、全区工会视频会议系统建设，实现系统内信息、数据的高效传输。结合主题教育，立足党政所需、工会所能、职工所盼。安排专题调研，促使工会工作者成为党的理论的宣传员、工会工作的指导员、职工诉求的办理员。切实发挥审计监督作用，加强工会审计能力建设，制定审计责任终身负责制，做好对市、产业和直属工会经费、专项资金和固定资产管理的审计工作。