金融支持文化产业内在机理的研究

● 陈文翰 杨远航

一、引言

根据经济调查，2012年国内文化行业产值1.8万亿元，到2017年的时候上升到了3.5万亿元，年平均增长率达到14%，比GDP的上升速度高5.3%，在GDP中占的比例由原先的3.48%长到4.29%。文化产业在整个国民经济中的地位越来越重要。目前，国内具体的企业产值和文化的产权价值无法具体数字量化，资金不足的问题，成为了阻碍产业发展的最严重的问题。如何让文化产业继续向前发展，使金融行业更好的支持文化产业，研究其内在机理尤为关键。

从2009年到2012年，政府颁布了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，以及《文化产业振兴规划》，肯定了文化产业在国民经济中的重要位置，并且预示着金融对文化产业不断支持的发展方向。

文化是国家“软实力”的表现，文化的发展能够不断提升国民基本素质，不断提升民族的凝聚力。文化产业是不断发展创新的，充分发挥个人的创造精神，重点侧重文化产业对整个经济的促进。根本上讲，文化产业就是科学知识和市场资本的整合。

为实现文化产业和金融服务业的更合理的融合，更好的利用金融业对文化产业发展的巨大推动作用。激发文化产业市场的潜力，这势必要求对金融支持文化产业的内在机理与发展路径进行详尽研究。

二、发展现状及存在的问题

（一）文化金融体系有待完善

银行的金融服务现今发展对文化产业的帮助不够，主要体现在三方面。第一，银行的金融服务无法做到合理的支持文化产业发展，银行的文化认知不足。文化产业的覆盖面比较广，无法精简的提出一定的概念。不仅仅传统的出版印刷，电视影视等产业属于文化产业，部分计算机软件开发、部分制造业工程、部分通信工程同样属于文化产业。银行很难对文化产业的发展情况和未来的发展前景进行准确的预估判断。再加上目前经济发展速度放缓，实体经济受到前所未有的风险，部分银行出于控制信贷风险的需要，减少放贷，这阻碍了文化产业信贷市场的发展。

文化产业融资担保机制不健全。文化是无形的，因此传统的银行审核机制和方式已经无法满足需要。很多的文化产业公司发展规模有限，还达不到传统银行贷款审批的信用等级，无法实现银行贷款，不能解决资金不足的现状。文化企业融资渠道单一，就成功上市的文化产业公司而言，基本都是在“新三板”与“新四板”，能够取得的资金有限。从全省范围内文化产业公司的融资情况上讲，直接融资和间接融资的比例不合理，直接融资较少。

（二）配套体系亟待完善

相关的配套体系存在着两方面问题。第一就是缺乏权威的无形资产评估机构。基于文化公司的无形资产的评估的复杂性和专业性的特性，文化产业公司在向金融机构贷款时，需要专业的第三方评估机构会公司进行专业的资产评估。目前我国无形资产评估体系、制度和标准尚不完善，极少有权威性较高、资质较好、评估结果能够得到银行普遍认可的无形资产评估机构，制约文化企业主要资产盘活。第二是完善文化资产交易体系。现行的国内的文化资产交易体系还有很多不足。我国还没有建设知识产权交易体系，银行等金融机构对未来知识产权是否能够实现流转还有顾虑。这就限制的金融产品的不断创新，阻碍信贷和文化资源的整合发展。

（三）文化产业自身存在诸多问题

文化产业本身的问题也十分明显。首先是融资难度大。尽管文化产业有着资源消耗低、污染少、范围广的特点，但是起步晚、发展慢。大部分的文化产业公司发展的规模很小，无法实现产业规模化和集约化。国内文化产业公司的规模达不到世界级，不具备同世界强者竞争的能力。企业缺乏世界知名的创意人才，创新能力较弱。文化产业公司的技术竞争力不足，特别是缺乏对核心技术的研发，掌握和控制。缺乏眼光独到的投资者，再加上目前的文化产业发展规模，也影响了金融政策的支持程度。其次，文化产业本身尚处于初级阶段文化产业作为朝阳产业，充满巨大的发展潜力，但发展并不平衡，缺乏大规模且具有充分文化实力的企业，整体上看，发展规模较小，缺乏竞争力。工作室、作坊类的文化企业目前正充斥着市场，低市场竞争能力较弱。文化产业公司发展的有形资产少，大部分还是无形资产。抵押担保物品相对不足，金融支持时间长短难以估计、资产代值和盈利模式不易确定。在文化开发、文化创新等诸多方面难以估计其是否确定价值。忽视企业核心竞争力的提升。最后，文化产业属于内容产业的一种，核心是文化价值观。其产品不同于其他一般产品，更加注重文化理念和价值观的扩散和发展。但在当前文化发展中，很多文化产品没有文化，只是披着文化的外衣，曲意迎合，低俗庸俗媚俗，缺乏文化的根与魂，不注重挖掘时代的闪光点和人性的内涵，作品缺乏打动人灵魂的力量。

三、金融支持文化产业机理

根据大量的数据显示，文化产业能够得到长足发展，需要在内容化与产业化上着力，这同时也是文化产业发展的重要逻辑，所以要想使得金融产业更好的支持文化产业发展，金融业也需从产业化与内容化两部分介入，利用文化产业核心发展的深层逻辑，搭建金融产业支持文化产业发展的内在机理。

（一）内容化

文化产业本身的产品是内容化，文化产业的发展，离不开内容化的升级进步，同时文化产业之所以存在着融资难、抵押难的问题，除了融资体系本身的问题外，文化产业内容化难以被抵押、物化也是该产业难以取得融资的重要问题。同时，文化产业的核心产品是内容，优秀的内容、精神产物，自然是文化产业中最突出的部分，未来的金融业的加入，会在一定程度上完善内容这种无形资产的物化，完善以无形资产获取信贷的机制。同时这也将鼓励文化产业以良好的作品，优秀的内容获取投融资，以此帮助文化产业向前发展。

（二）产业化

一个产业获得长足发展的动力，必然是本身产业化程度越发成熟，只有当产业化程度到达良好发展水平时，该动力才能保证产业持续发展。文化产业一直以来，处在较低的水平，小公司小工坊，融资困难，规模低。即使有文化创新也难以发挥作用，金融介入，首先能够保证文化产业的发展活力，拥有能够持续进行产业化建设的活力，不断扶持文化企业内容创新。通过搭建成熟的金融体系，保险、信贷、多方支持充分发挥产业中各企业的活力，将产业化逐步通过金融介入推动文化产业产业化升级。

四、金融支持文化产业发展内在机理的建议

（一）文化产业本身

要做到金融支持文化产业发展，就要做到文化产业本身能吸引到更多的金融支持。首先当今文化企业存在组织结构不完善，营收能力差的问题，还由于文化产业的独特性，所以在文化产业本身要优化自身结构，建立现代企业型文化产业，做好相关的激励举措，文化产业的创新性和独特性要求其将创新应放在企业经营的首位，给予个人创新更高的奖励措施，以求提高企业本身的盈利能力。其次文化产业应建立监管机制，由于文化产业内部的监管和审核机构，做到对内容负责。最后文化产业需要关注兼并联合等机会，借助资本来发展自身，以求获得更高的关注和更大的规模，提高自身的竞争能力。

（二）中介服务机构

相关的金融中介服务机构需要设置相关部门面向文化产业，为文化企业融资提供便利，为文化企业经营提供建议和服务，为文化产业的融资提供咨询服务，在筹集资金、企业建设、帮助企业进行谈判业务等方面提供支持。

（三）政府

政府要做到金融支持文化产业首先需要明确市场化才是文化产业发展的通道，将文化产业的发展交由市场。

政府在这件事中应做到如下三件事。第一提供文化产业发展的专项基金，规模小的文化产业发展困难，要做到金融支持就更难了，所以政府应该接管文化企业发展过程中从初始到接受金融支持的这一阶段，对这种企业进行资金等各个方面的支持。第二做好文化产业孵化和中小文化产业的保护，文化产业本身的丰富性和脆弱性都要求政府做到保护和支持，降低文化产业的市场准入机制，给予文化企业出生更多机会，建立相关的产业园区，做到文化产业集群发展，降低文化产业发展成本。第三进行文化产业分类，在重要的文化企业做到政府控股，做到对重要文化的监管，面对另外的文化产业应持更加开放的态度，只需要做到企业的引导，将企业的发展交由市场和大众决定。

（四）市场机制

文化产业金融支持市场机制的建立需要各方的努力。政府需要完善相关的政策法规，在该方面给予政策支持。银行需要放开文化产业贷款的限制，提高对文化产业的支持力度，建立合格合理的银行内部对于文化产业的评估体系并进行合理放宽，以求推进文化产业发展。在市场准入方面，放开民资及外资的限制，积极吸引民间资本和外来资本进入文化产业，兼收并蓄，做到开放性、多元的投资体系，做到国有资本、民间资本、外来资本的相互促进。市场上文化产业可以应用基金，发行股票等渠道进行融资。应当建立一个相关政策法规完善，企业融资便利，允许各种资本进入的市场，这样的市场才能支持着文化产业不断吸收金融行业的优势以求做到自身的发展进步。