农村教师队伍的现状、问题与对策2

农建锋

一、农村义务教育资源贫乏

我们边远农村中小学经过了“普及九年义务教育、边境大会战、九年义务教育均衡发展”等阶段得到很大的发展，变化很大。但是城乡差距越来越拉大，造成城鄉教育的严重差别。这是由于长期以来对农村教育投入不足，造成教育资源贫乏的原因。农村中小学在教学环境和教学设施上与城镇初中差别较大，无法达到国家开设课程所必备标准，现在大部分农村中小学学生活动场地严重不足，连50米跑道都没有，更不用说足球场、环形跑道、风雨球场。基本上没有语音室和舞蹈室。许多学校的实验室、仪器、药品等陈旧，数量少，不能及时补充更新。枯燥乏味的学习生活对学生没有吸引力。

二、农村中小学青年骨干教师流失严重师资薄弱

特岗教师、全科教师等政策给农村学校带来了活力。然而，目前教师工资待遇是以职称高低为准。尽管国家有乡村教师补助和生活补助政策，但是没有多大的引力，因为从县城坐车两三个小时到边远农村学校教师每月享受的补助，跟坐车不到一个小时的教师每月享受的补助相差不到一百元；而且边远农村学校的教学环境、生活环境和教学设备仍然很差，许多青年教师骨干教师或是通过关系调到城镇初中，或是去县城附近学校任教，或是被选调到高中任教，或是参加公招改行，极大地削弱了农村初中的师资力量。从2006年到2018年，我校应有特岗转岗的年青教师36名，到今年仅剩15名。12年来，未转岗就调离的11名，转岗后调离10名，转岗后留下仅有2名，目前未转岗有13名。而且这些转岗留下和未转岗的青年教师只要有机会逢考必须参加考试应聘，千方百计调离到市或到距离县城较近的学校，或改行。根据调查我们县内其他乡镇学校也有类似情况。青年骨干教师的流失，不仅带走了宝贵的教育资源和教学经验，影响了当地农村中小学教育质量的提高，而且造成其他教师人心不定，严重影响教师队伍的稳定。

三、新课改不适应农村初中

现行新课程改革，无视城市和农村，发达地区和贫困地区在教育环境，教育资源上的巨大差异。这对农村和边远地区的学生是不适应的。现行教材以城市学生的发展特点为基础，在一定程度上对于初中学生来说不切实际和偏难，加上农村学校严重缺乏专业教师，特别缺乏图、音、美、体、英等专业教师，致使很多农村中小学学生没有得到跟城镇孩子一样的发展，使他们成为学业的失败者，最终失去学习兴趣而被迫辍学。

四、现行评价机制滞后

现行评价体系下，人们评价一所学校好坏仍以升学率的高低为主要标准。在这种评价体系下学校为了提高升学率，以中考作为教学指挥棒，在资源不足、教师不配套的情况下，只好放弃大多数，而集中“优势兵力”培养“尖子生”，而那些学习困难的学生，由于长期“坐冷板凳”而慢慢失去了对学习的兴趣，最终导致学业成绩下降。

五、学校教育与家庭教育脱节

学校、社区和家庭等三方教育的有机结合是培养全面发展人才的必要条件。学校教育是主体，社区教育是学校教育的外部环境，是学校教育的继续和扩展；而家庭教育是学校教育和社区教育的基础。而现今许多农村学校教育与家庭教育严重失衡。现在农村许多成年夫妇双双外出打工。他们将儿童交给老人或亲戚照顾，甚至将儿童独自留在家中。这就是所谓的“留守儿童”。据有关部门统计，全国留守儿童大约有2001万。这些留守儿童由于平时缺乏父母的管教，再加上老人们的溺爱，学习上一旦遇到困难就放弃。更为严重的是，由于缺乏父母的督促，而老人的管教毫无力度和效果，更有甚者学校无法联系到家长反映情况，使得这部分学生经常故意破坏公物、缺课、逃课、扰乱课堂影响了其他同学，造成学校学风不正，教学效果不好，教学质量下降。

农村中小学教育质量偏低的现状严重阻碍了教育事业的发展，严重制约了建设社会主义新农村的进程，是构成和谐社会的不和谐音。农村中小学大量辍学学生流向社会，文明健康的生活方式和良好的道德风尚就难以形成，“人民享有接受良好教育的机会，全面普及九年义务教育，消除贫困”的小康社会目标就难以实现。但是，农村中小学教学质量是可以改善提高的，可以从以下几个面来努力。

1.提高认识转变教育理念

十九大报告提出，要全面推行乡村振兴战略，而教育的精准扶贫工作是全面推行乡村振兴战略的一项重要内容。农村教育特别是农村初中教育在全面推行乡村振兴战略中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。办好农村初中教育，提高劳动者的素质是解决“三农”问题的关键所在。各级政府要以建设社会主义新农村和落实十九大报告的高度，提高对农村义务教育的认识，采取切实可行的措施优先发展。各级农村中小学校要转变教育理念，初中教育不应只是为了升学，不能只面向少数“尖子生”，更主要的是面向全体学生为社会培养高素质的人才，着力把农村沉重的人口负担转化为人力资源优势。

2.提高待遇稳定农村教师队伍

农村中小学青年骨干教师流失的主要原因是编制少岗位少职称难聘工资待遇低。各级政府和教育行政部门应加大对农村教育的扶持，采取措施降低农村教师与城镇教师职称评聘难度和条件，提高边远农村教师生活补助和待遇，积极为广大农村中小学办实事；努力实现高级职称岗位继续对农村和边远地区中小学教师倾斜。鼓励教师扎根农村，真正做到以待遇留人，以事业留人，以感情留人。

3.改革教材标准

要在坚持《新课程标准》精神的前提下，改革现行教材。有必要考虑城市和农村两种版本，在农村版本中要体现对农村实用性的教学内容。教材改革要坚持两个适合的原则：一是难度适合农村大部分学生，着眼于所有学生打好基础；二是尽量适合各地实际，使教育更好地为当地经济建设和社会发展服务。同时要理清思路，合力打造富有地域特色的新课改，以职业教育为突破口，分类分层教育，让人人都能进人不同的学校深造，最终提高国民的整体素质。

4.实行分层、分流教学

目前在教育教学过程中，普遍存在优秀生“吃不饱”，学困生“吃不下”的现象。许多学生因“吃不下”而失去学习兴趣，最终因厌学而学习跟不上就辍学。为使所有学生达到基本要求，同时又促进他们各有不同的发展，实践证明，实行分层教学，分流教学是行之有效的方法。所谓分层教学，是在班级建制不变的情况下，同步安排各科上课时间，同一学科分几个层次进行教学，学生可根据自己实际，自主选择某一适合自己的层次的学科，可随时进行调整。便于教师教学，利于学生自学，能在打好基础的前提下逐步提高以此来解决学生跟不上的问题，从而提高教学质量。所谓分流教学，是在经过家长同意和教师分类指导，根据学生自愿和学校实际，进行教学目标不同的教育。分层教学和分流教学不是分“重点班”“差班”和“快慢班”，学校要建立比较完善的监督和评估制度，以杜绝“放羊”现象。

5.确实办好家长学校

要教育好学生，需要学校教育与家庭教育密切配合，相互支持。社会和学校要充分利用有限资源办好家长学校、家庭教育指导中心，充分利用媒体向社会广泛普及家庭教育知识，推广家庭教育的成功经验，帮助和引导家长树立正确教育观念，掌握科学方法，提高科学教育子女的能力。

总之，在各级政府及教育部门的正确领导下，在社会、学校、家庭的共同努力下，在推行振兴乡村战略进程中，农村初中教育质量一定可以提高，农村初中教育充满着希望。