建设过硬支部 提升党建质量

李炳会

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）12-056-02

摘 要 贯彻党要管党、全面从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。枣矿集团党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，系统开展过硬党支部建设，推动党支部全面进步、全面过硬，提升了党建质量。

关键词 党支部 提升过硬 党建质量

贯彻党要管党、全面从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。枣矿集团党委树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向。近年来，枣矿集团党委以提升组织力为重点，以过硬党支部建设为抓手，突出培元固本、开拓创新，持续发力，久久为功，加强制度设计，创新载体方法，推动基层党建在落实中加强、在深化中提升，焕发出新的生机和活力，为企业改革发展稳定提供了坚强政治保证。

一、谋篇布局，推动过硬党支部建设全面“起势”

意识决定行为，理念引领行动。无论市场如何变化、形势如何发展，无论企业身处顺境还是逆境，枣矿集团党委始终以高度的政治自觉，把党建工作作为企业的“根”和“魂”。2016年，枣矿集团党委积极顺应全面从严治党向基层延伸的大势，在总结多年工作经验的基础上，主动把握基层党建工作规律，牢固树立大抓基层的鲜明导向，聚焦“铸魂、强基、落实、创新”四项任务，确立“一年有势头，两年有看头，三年有突破”的目标，分三年实施“基层党建工作推进年”“基层党建工作加强年”“基层党建工作巩固提升年”，系统推进以“一个支部一座堡垒、一个党员一面旗帜、一个干部一个标杆”为目标引领，以“引领力、管控力、保障力”为固本支撑，以“系统化、标准化、项目化、标杆化、有形化、信息化”为创新驱动的“336”党建工程，让党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来。2016年，在扎实推进“两学一做”学习教育的基础上，坚持学做结合，突出问题导向，重点从基础工作抓起，从基本组织严起，把基层党组织按期换届选举、强化党组织全覆盖，作为强化党的意识和组织观念的重要内容，统一规范班子配备和换届程序，全面完成基层党组织换届选举，做到应换尽换、应配尽配，形成科学严密的组织体系，让“产权有比例，但党的建设不能设比例；区域有差别，但强化党的领导不能有差别”成为共识，为基层党组织功能作用发挥营造了浓厚氛围、打下了坚实基础。

二、夯基垒台，推动过硬党支部建设集聚“成势”

坚持规范和创新并举，着力在打牢基础、补齐短板上下功夫，推进党建工作理念创新、机制创新、手段创新，让支部在基层工作中唱主角，打造新时代坚强战斗堡垒。

注重建机制成常态，构建“1+N”党支部工作制度体系，让支部制度建设过硬。没有规矩，不成方圆。建设过硬支部，健全制度是根本保障。在深入开展基层党建工作调研的基础上，专门组织部分单位党委书记、党群部门负责人、党支部书记，外出学习基层党建工作先进经验，并召开过硬支部建设专题研讨会，结合中央、省委和上级党委要求，立足基层实际，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，系统建立构建以《中国共产党支部工作条例（试行）》为核心，以《关于严格党的组织生活制度的意见》《党支部书记工作标准化手册》等配套文件为支撑的“1+N”党支部工作制度体系，使过硬支部建设有章可循、有规可依。

注重抓选配提素质，坚持“把最优秀的党员选拔到党支部书记岗位”，让支部书记队伍过硬。支部书记的党性修养、工作能力，直接决定了整个支部建设的水平。坚持源头把关、跟踪评价、从严管理，出台《党支部书记选拔任用暂行办法》，推行党支部书记任职资格认证管理，从源头上防止把党支部书记岗位当做“照顾型”“安置型”岗位的倾向，党支部書记队伍的年龄结构、知识结构不断优化。712名党支部书记中，40岁以下的占35%，平均年龄同比下降2.6岁，具有中高级专业职称的占31%、大专以上学历的占82%。坚持以需求为导向，推进党支部书记教育培训升级，创立全国首家“企业党支部书记学院”，配套建设中兴文化红色教育基地、开放式党性教育示范基地和党性体检中心、主题党日活动中心，着力打造最专业的企业党支部书记培训中心。学院自2017年7月成立以来，除将枣矿所有党支部书记全部轮训一遍外，完成央企和省属企业各类培训突破3.7万人次，接待参观学习人员近6万人次，受到社会各界广泛关注和好评。

注重抓规范严程序，烧旺锤炼党性的“大熔炉”，让支部组织生活过硬。落实好组织生活制度，是党支部的一项基础工作，是提高党员队伍整体素质，增强党支部创造力、凝聚力和战斗力的重要手段。为提高基层支部“三会一课”质量，实行“三会一课”全程纪实管理，由基层党委组织部门牵头，对支部“三会一课”进行事前把关、过程督导、综合考评，实现全过程纪实、动态化管理。为解决基层支部党员分班作业、不便集中上党课的难题，及时总结推广基层经验，创新实施“共享党课”，促成多支部“阵地共用、资源共享、党员搭伙上党课”，实现党员教育集约化、高效化，有效引导基层支部相互学习借鉴提升。

注重树典型建品牌，实现在有形覆盖的基础上强化有效覆盖，让支部功能发挥过硬。为有效破解基层党建工作难落地和“两张皮”问题，实现基层党建与中心工作的有机融合，坚持项目化管理、示范化引领，围绕生产经营、改革创新、和谐稳定等中心工作，列出36类基层党建品牌创建项目，采取“认领制”和“委托制”相结合的方式，由基层党委将品牌创建分解落实到党支部，推动“一支部一特色、一支部一品牌”，涌现出“红旗设备诊所”“双细胞工程”“共享党课”“五小”工作法等107个有特色、接地气的支部党建示范品牌，形成了百花齐放的生动局面。

三、全面提升，推动过硬党支部建设形成“定势”

持续练内功、提质量、抓落实，稳扎稳打，促进制度再落实、基础再夯实、工作再精细。

展评基础资料，全面对标提升。立足基层党组织基础工作，明确“三会一课”、主题党日、民主评议党员、发展党员等17个类别，由各基层党委自行选择展评类别，采取集中点评、亮点推介、观摩交流的形式，有效引导党支部相互学习借鉴、对标反思提升。

专项检查督导，持续跟进规范。坚持一项一项工作巩固、一个一个支部提升，集中组织开展发展党员档案、“三会一课”全程纪实、党费收缴使用管理专项检查，对查出的问题分类整理剖析、及时通报反馈、逐个销号整改，倒逼支部工作进一步规范，基层党建的根基越筑越牢。

推介党建成果，形成示范效应。精心编辑《枣矿基层党组织组织生活案例选编——铸魂》《枣矿基层党建示范点巡礼——基石（二）》两本书，拍摄组织生活会、民主评议党员和发展党员3个教学电视片，开展党建成果展，宣传推介典型经验，推动过硬支部建设向纵深发展。

业务竞赛激励，提升专业素质。聚焦新时代党建工作新要求，开展组工人员和党支部书记业务知识竞赛、业务实操竞赛，加强专业训练，提升专业能力，使其更好地适应新时代国企党建工作。在“灯塔—党建在线”党的十九大精神学习竞赛中， 12个党支部18次进入全省前500名，获得“灯塔学习型党支部”标识。

建设智慧党建，提升工作效能。聚焦党建工作智慧高效运行，建立集宣传教育、服务办公、管理考评于一体枣矿智慧党建管控平台，形成党建信息传输快捷、深度分析应用、部门协同高效的高质量党建管理效应。

通过过硬支部建设的落实、落细、落准，有效筑牢了党建根基，促进了基层党建工作质量提升。特别是党支部书记的思想认识发生深刻变化，以往一些党支部书记认识上有偏差，觉得行政工作是“硬”的，党务工作是“软”的，导致抓党建工作信心不足，总是把自己当“配角”。现在党支部书记充分意识到，不仅要把握好单位的政治方向，而且必须把党建与解决生产经营和职工实际问题结合起来，自觉推动党建工作开拓创新，微型党课、党建项目化管理等创新做法得到山东省委组织部认可和中组部关注。山东省国资委党委在枣矿集团召开省管企业过硬党支部建设经验交流会，全面推广枣矿经验。山东省委组织部连续两年在枣矿集团举办全省国有企业党支部书记示范培训班。“五小”工作法被山东省委组织部收录到《过硬党支部工作典型案例》。过硬党支部建设的纵深推进，党支部的凝聚力战斗力不断增强，成为单位工作的“领头雁”、班子团结的“凝固剂”、改革发展的“助推器”。在2017年、2018年历史同期产量不是最多、煤价不是最高的情况下，枣矿集团各项生产经营指标屡创新水平。2019年，持续保持了稳中向好的运行态势。