国企党建工作与生产经营深度融合的有效措施探讨

程美君

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）12-017-03

摘 要 做好党建工作是国有企业扎根立命的关键工作，在企业生产经营过程中发挥着十分重要的作用，对提高企业现代化管理质量，提高企业市场竞争能力，具有十分重要的促进作用。本文主要结合实际工作经验，分析了国有企业党建工作和生产经营深度融合的现实意义，论述了两者相融合的原则以及存在的问题，提出了国有企业党建工作与生产经营深度融合的有效措施。

关键词 国企党建 生产经营 融合 原则 措施

随着各领域不断深化改革，国有企业作为国民经济建设的重要组成部分，其生产经营和发展对国家经济建设以及各领域改革有着重要的促进作用。只有把国有企业党建工作与企业改革和发展任务同步规划、同步实施、同步考核和奖惩，才能真正发挥党组织的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用。

一、国有企业党建工作与生产经营深度融合的现实意义

国有企业党建工作和生产经营有效融合是促进国有企业更好更快发展的强有力支撑，对新经济常态下国有企业的改革发展具有重大指导意义。国有企业党建工作与生产经营活动深度融合，讲求融合和深度。一方面，两个层面融合，就是确保两项工作能够更加顺畅的融合在一起，确保国有企业党建工作能够更好的促使国有企业的生产经营又好又快发展，提高经济效益，并引领和服务国有企业的改革与发展。另一方面，深度就是要实现国有企业党建和生产经营的真正融合，在融入过程中要形成统一的核心价值观，而不是流于形式浅层化的融合。基层党组织的一切活动不能游离在企业的中心工作之外，围绕生产抓党建，抓好党建促生产的工作思路是推动企业各项工作的重要保证，也是把党的政治优势、组织优势、思想工作优势转化为企业的凝聚力和向心力，使企业党建工作更具生机与活力，更加贴近生产、贴近基层的重要途径，因此，国有企业党建工作与生产经营深度融合具有以下几方面现实意义：

（一）有利于实现国有企业改革发展

国有企业深化改革，建立现代企业制度，要坚持产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，也要体现社会主义基本制度的要求。国有企业党建工作始终围绕企业的发展作为出发点和落脚点，也是作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。围绕党建工作中心，充分发挥党建工作的引领和服务作用，将党建工作融入企业生产的各个环节，生产的全过程，只有这样才能够保证各项资源得到优化配置，增强凝聚力，形成强大的企业发展动力，推动国有企业更好地实现创新发展。

（二）有利于破解国有企业发展中存在的问题

党的十九大以来，国有企业党建工作中的弱化、虚化、边缘化等问题得到有效改进，但“两张皮”现象仍然不同程度存在，只有坚持和落实“四个同步、四个对接”，才能彻底解决“两张皮”现象。一是党的建设和国有企业深化改革同步谋划，实现体制对接；二是党的组织及工作机构同步设置，实现机制对接；三是党组织负责人及党务工作人员同步配备，实现制度对接、交叉任职；四是党建工作与企业生产经营同步开展，实现工作对接，压实各级党组织抓党建抓安全抓生产抓经营工作责任。通过加强党建工作，有利于构建完善的企业工作机制和工作制度，有利于将国有企业的党组织职责、主体责任、风险防范嵌入到企业生产发展的全过程，从而及时发现企业在生产发展过程中所存在的问题，将问题消灭在萌芽状态，为彻底解决国有企业的“两张皮”现象奠定坚实的基础，为破解国有企业党建工作开展过程中存在的问题提供保障。

（三）有利于充分发挥党建工作的引领作用

国有企业党建工作和生产经营两者相辅相成，相互融合，只有坚持两手抓两手硬，才能够促进国有企业更好更快发展。而在国有企业生产经营过程中，要想更好地发挥党建工作的独特促进优势，就需要将党建工作融入到企业生产经营的各个环节，真正做到党建工作融入到企业生产核心、服务中心，坚持党建工作和企业生产经营工作同部署、同发展、同检查、同考核，从而在深度融合发展过程中利用党建的引领工作，为国有企业发展指明方向。

二、国有企业党建工作与生产经营深度融合的原则

（一）坚持以人为本原则

国有企业党建工作与生产经营深度融合，首先，应该坚持以人为本的原则。国有企业党建工作与生产经营深度融合过程中需要充分尊重人才，尊重创造，尊重企业的每一名员工，通过改善工作环境工作条件，注重解决职工日常生活中的难题，进一步提升职工的工作积极性主动性创造性，保证职工与企业共命运同发展。其次，要将企业的利益和职工的利益紧密连接在一起，畅通人才培养、选拔、考核、晋升渠道，加大职工收入与贡献挂钩比例，积极引导和鼓励员工在自己的工作岗位和日常生活中贡献自己的聪明才智，实现企业和职工的共同成长共同发展。

（二）党员干部带头原则

黨建工作融入到企业生产经营当中，需要发挥每一名党员干部的示范带头作用。作为新时代党员干部，要认真学习贯彻习近平新时期关于从严治党的新要求，充分发挥党员干部在工作岗位上、在党建工作开展过程中的示范带头作用，以良好的担当承担起党要管党，从严治党的责任。在日常工作过程中，要严格规范自己的行为，做到带头遵守国家法律法规，带头遵守企业规章制度，充分发挥国有企业关键少数人的带头作用，在企业内部营造一个遵守规矩、讲求纪律、敢于担当、勇于作为的良好工作氛围，促进企业的生产经营更加规范、更加科学。

（三）继承和创新相结合原则

企业党建工作与生产经营深度融合，必须进一步解放思想，从实际出发，坚持和发扬过去行之有效的好传统、好办法，积极创新活动方式和工作方法，增强凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。结合时代要求，对职工进行新时代中国特色社会主义理论和市场经济体制方面的教育，帮助职工牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。国有企业党组织要把贯彻落实党的路线、方针、政策与企业的改革、发展、稳定等重大问题紧密结合起来，逐步建立坚强有力的工作管理体制和运行机制。要在参与企业重大问题决策上发挥政治核心作用，推动企业物质文明和精神文明建设。要继承党的优良传统，在继承的基础上创新，在改进中加强，要把引导灌输与自我教育、言教与身教、教育与解决实际问题结合起来，培育具有时代特征和企业特点的企业精神。

三、国有企业党建工作与生产经营深度融合过程中所存在的问题

党建工作在促进企业更好更快发展方面发挥着不可替代的作用，但现阶段由于受到内外部多方面因素的影响，国有企业推动党建与生产经营深度融合方面还存在着不少问题，主要体现在以下几个方面：

（一）融合的方式方法不足

党的十九大以来，对国有企业的生产发展提出了更高要求。企业要想实现更好更快发展，更好地迎接经济新常态下内外部所带来的全新挑战，就需要将党建工作充分融入到生产经营的每一个方面。但现阶段国有企业的党建工作还不够深入，实际效果不够突出。例如国有企业党组织的“三会一课”、主题党日、民主生活会、中心组织学习等组织生活和政治理论学习都存在不同程度的流于形式的现象。不少企业内部的党员干部存在很强的功利性，他们将工作重点放在了如何获得更多的经济效益和利益方面。在进行党组织活动过程中，存在麻痹大意，随意性、不主动、不积极的现象。有些党员干部在进行国家党政理论学习过程中，普遍存在以文件传达文件，以会议落实会议的现象。各项党组织活动开展存在很强的形式感，一直沿用传统模式开展党建工作，在活动过程中，主要是宣读文件，宣读概念，不能够将国家党政理论和企业的发展有效结合，党组织活动显得枯燥乏味，难以吸引广大党员干部积极参与。此外，少数国有企业在党建工作开展过程中重视痕迹管理，党组织活动主要是材料收集、会议报告、迎接考核，不注重党建工作的成效。重视各项活动的部署，但轻视落实，活动普遍存在脱离实际脱离职工群众的现象。由于国有企业的党建工作开展存在很大的随意性，形式感较强，党建工作无法和职工有效连接，无法凝聚广大职工，党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋示范带动作用发挥不充分。

（二）融合的深度不够

在很多党员干部和领导的思想中都将党建工作和企业的生产经营独立开来，表面上看似融合，但并没有真正融合，两者之间的促进作用并没有切实发挥，国有企业的党建工作不能促进企业更好地发展。不少国有企业的党建工作不能很好地围绕企业的生产经营中心，不能很好地服务大局，也不能与企业的各项业务更好地融合。在党建活动开展过程中，主题不够鲜明，内涵不够深刻，活动的内容与企业的生产经营相背离，与企业的中心工作和企业文化建设不能很好地推进。在企业内部普遍存在着党建工作上热下冷的现象，企业党组织对党建工作重视程度较高，而落实到基层党组织，却表现为各种形式主义，基层的党员干部参与积极性不强，普遍存在等靠要思想，工作麻痹，缺乏创意。

（三）创新能力不足

很多企业的党建活动内容单一，形式呆板。党建工作的着力点较少，党建工作缺乏创新意识，活动的内容和形式缺乏吸引性，不能很好地调动广大党员干部的参与积极性。国有企业多数基层党组织为了迎接上级部门的检查，突击开展党建工作，党建活动缺乏持续性和连续性。开展党的建设工作创新能力不足，工作缺乏传承，难以形成品牌和示范带动作用。在国有企业内部不注重总结、提炼和提升，难以形成完善的理论体系，不能指导企业的生产经营，同二者深度融合的目的相违背。

四、国有企业党建工作与生产经营深度融合的有效措施

（一）构建完善的国有企业党建机制

国有企业的党建工作要想与生产经营工作有效融合，就需要结合生产特点和企业工作中心构建完善的党建机制，将各项任务和要求落实到人、落实到岗，确立岗位责任机制和经济责任机制，坚持党组织围绕企业中心开展工作，在指导思想和工作目标上实现融合。通过构建完善的国有企业党建机制，能够实现国有企业党建内容、目标、考核过程和考核结果的全程量化处理。党组织每季度对基层党组织进行考核和评比，对开展优异的党组织进行嘉奖，对开展不力的党组织进行督促和惩罚，要定期严肃考核并创新考核指标，优化考核评分机制和评分标准，重点做好示范点培育和创建工作；要确定各部门的生产经营关键指标，并一一分解，将各项任务落实到人、到岗，最后落实到各基层党组织。

（二）重视做好基层党组织建设

严肃党组织政治生活，党组织政治生活是党建工作的重要组成部分，只有保证广大党员干部能够经常、认真、严肃的开展政治生活，才能切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥党员干部的示范带头作用，规范广大党员干部的工作行为，保证党员的纯洁性和先进性。首先，应该加强习近平新时期党政理论学习，深入研究和贯彻党的主张和决定，将从严治党落实到党组织政治活动的每一个环节，始终坚持抓好“两学一做”，落实“三会一课”制度，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，确保国有企业的党员干部与党组织同步发展。要在企业内部严肃开展民主评议党员干部活动，以民主评选的结果作为衡量党员干部优劣的基础，每次评选都应该向广大职工公布，从而在党员干部和职工群众中树立典型；其次，认真开展党建专题活动。结合企业生产经营实际，围绕生产经营的各个侧重点、存在的问题，针对性开展专题性的党建活动，明确活动的具体实施方案和实施内容，并通过“三会一课”、主题党日等方式向广大党员干部宣传，切实动员广大党员干部；最后，创新国有企业党建工作思路，保障党建工作能够和企业生产经营同发展。国有企业的党组织应该始终坚持围绕国有企业中心抓党建，抓好党建促中心的工作思路，保障企业的党建工作更加具有针对性和实效性。要结合企业党员干部的实际情况和企业的发展目标，创新党建工作的思路和方法，引导党员干部全面参与到党建工作当中，自觉占位，将自身发展和企业发展有效融合，自觉融入到国有企业发展和改革的浪潮当中，增强党员干部的责任感使命感，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部模范带头作用。

（三）坚持以人为本理念，在营造和谐稳定环境中实现融合

新时期，国有企业的党建工作要想实现把方向、管大局、保落实这一核心目标，就需要切实发挥广大干部职工的能动性，始终坚持依靠广大人民群众，始终坚持以人为本。首先，企业内部应该构建完善的民主集中制度、政务公开制度、党务公开制度。国有企业的任何重大决策就应该动员广大党员干部和职工全面参与其中，鼓励每一名党员干部要始终保持主人翁意识，参与到企业的生产经营全过程。其次，加强企业党建工作人员的选用，要将精兵强将放在重要的工作岗位，切实增强广大党员干部服务职工，服务群众，服务企业大局的意识。第三，营造和谐稳定环境的主体是人，因此，必须将以人为本作为出发点和落脚点，帮助职工在经济上解困、生活上解忧、思想上解惑、情绪上解闷，做到以理服人，以情感人，以文化人，增强职工的安全感、幸福感、归属感，从而有效推进企业和谐发展。第四，积极开展党建和业务知识培训，要把业务培训和政治理论素养的培养有机地结合起来，既要提高干部的业务能力和管理水平，又要加强干部的思想政治建设，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，努力把干部培养成懂生产、会经营、善管理、能做好党务工作的复合型干部。

五、结语

综上所述，国有企业要实现自身更好更快发展，就需要始终坚持求真务实的精神，结合国有企业的发展动态、发展趋势以及政治环境不断深化改革，确保国有企业的党建工作和生产经营工作能够有效匹配，及时解决广大职工生产生活过程中存在的难题，进一步发挥党建工作在引领和服务企业发展方面的作用，进而在企业内部构建良好的管理机制和管理体系，打造一个健康和谐向上的企业环境，保障广大职工能够真正实现自身价值，提高企业经济效益，促进企业更好更快发展。

参考文献：

[1]李晗.国企党建工作与企业文化深度融合的实践与思考[J].现代国企研究，2016（18）.

[2]吕伟娟.基于核心价值观的国企党建工作与企业文化建设[J].法制与社会，2013（25）.

[3]孙钢.新时期国企党建工作面临的困难与解决策略[J].现代国企研究，2018（02）.

[4]方圆.关于加强国企党建工作的思考[J].现代国企研究，2017（10）.

[5]张炳灿.新时期国企党建工作面临的挑战与对策[J].企业改革与管理，2017（20）.

[6]吴狄.浅谈新形势下国企党建工作的新思路[J].商，2015（47）.

[7]刘玉刚.对新时期国企党建工作的几点思考[J].党史博采（理论），2014（03）.

[8]王仁飞.新时期国企党建工作分析[J].中国职工教育，2013（02）.

[9]虞荷花.论新形势下创新国企党建工作[J].中国集体经济，2010（22）.

[10]袁芳.网络时代背景下国企党建信息化建设的有效策略[J].現代国企研究，2016（24）.

[11]周秀红.企业核心价值观视角下的国有企业党建与企业文化建设[J].辽宁工业大学学报（社会科学版），2012（06）.

[12]尹元金.对国有企业党建工作与经济工作深度融合的思考[J].中央社会主义学院学报，2012（03）.