基层企业工会运行机制创新浅议

李霞

中图分类号：D412 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）4-019-02

摘 要 随着我国社会市场经济体制的改革以及市场环境的变化，我国各行各业的发展都面临着严峻的挑战。企业要想不断的发展壮大，促进企业的可持续发展就需要对企业工会的运行机制进行创新，通过企业的工会组织来引导企业员工积极开展工作，充分发挥企业职工对企业发展的积极作用，从而促进企业的不断发展。

关键词 基层企业 工会运行机制 创新

企业工会对企业的发展有着重要的作用，现阶段企业要想不断发展，就需要对基层企业工会的运行机制进行创新，不断完善工会体系，开展各项创新活动，从而充分发挥基层企业工会的有效作用，提高企业职工的凝聚力，促进企业的可持续发展。

一、基层企业工会运行机制中存在的问题

现阶段我国的基层企业工会的日常运行机制可以分为四个类型，一种是工会体制类的机制，主要是对工会组织的构建以及运行的方式等进行规定。第二种是工会组织存在和发展方向的运行机制，主要包含对工会组织的工作内容、工作方式以及活动类型等方面的规定。第三种是工会组织的预防和调节方面的机制，主要包含有协调各方面利益、收集职工建议、调节矛盾以及保障职工合法权益等方面的机制。最后是工会组织上下级协调方面的机制，这部分机制主要包含企业职工、政府以及用人单位之间建立的劳动关系方面的协商机制，例如对劳动合同、专项合同的协商机制、维护劳动者合法权益的协商机制等。这四类运行机制在体制构建和内容以及运行方面存在很大的差别，四种运行机制从内容上讲是相互独立又相互联系的关系。但是现在基层企业工会运行机制中存在很多的问题，主要表现在以下几个方面。

首先是基层企业工会机制方面的问题，很多企业的基层工会体制缺乏完善性，不利于企业决策者对企业的发展进行定位。基层企业工会可以覆盖企业中的大部分职工，对企业职工有着组织和领导的作用，但是工会中能参与到企业决策的人的比例比较少，这就导致企业工会中很多的问题没有得到企业领导层的重视，使得企业工会中很多的决策职能无法从企业的更高层面进行履行，领导层无法有效发挥其带头模范作用，对企业职工的积极性也会产生很大的影响，这就不利于基层企业工会各项措施的有效实施。

其次是基层企业工会组织中工作人员数量不多，很多工作岗位无法得到有效调节。很多企业的工会工作人员都是身兼数职，一个人做几个人的工作量，或者一个人承担多个工作岗位的工作，这就导致人员分配不均，无法保证工会各项工作的顺利开展。同时由于工会组织的运行制度不完善，工作人员无法按照相关制度开展工作，导致工作执行力度不够，不能达到有效的效果。工会有工会的工作制度，企业有企业的工作制度，工会制度与企业制度无法有效的融合，从而导致企业职工在执行工会各项措施时无法得到有效的支持，不能更好的开展各项工会活动。

最后是工会工作人员素质和工作方式中的问题。企业工会中的工作人员其道德素质以及工作能力等方面存在很大的差别，这主要是由于基层企业职工的文化水平普遍较低、基层职工大多从事体力劳动等方面来决定的。工会工作人员素质及工作能力不高，导致工会各项工作难以有效开展，加大了工作人员的工作难度。另外基层企业工会开展活动的方式比较单一，很多工会活动并没有制定工作计划，无法有效的开展各项活动，职工参与活动没有积极性。

二、基层企业工会运行机制创新的有效对策

（一）坚持正确的发展方向，完善企业工会的领导机制

基层企业工会在运行过程中应该自觉遵守党的领导，工会领导人员应该坚持学习、贯彻和落实党的十八大精神，始终将基层企业工会的发展方向保持在正确的道路上。企业需要把工会的工作与企业的工作结合起来，把工会工作作为企业发展中的重要工作去思考和把握落实。工会需要根据企业的发展战略决策来对工会的工作内容、工作任务等进行制定，使其符合企业发展的需要，从而更好的开展工会工作。

除此之外，工会在机构设置方面应该不断完善企业工会的领导机制，将工会在企业中的重要地位凸显出来。企业应该根据现代管理制度，按照权责分明的原则来对工会组织内部的设置进行调整，明确每个工作人员的工作职责、岗位，使得每个工作人员在工作中都能够做到有度可依，从而不断的完善工会的组织机构。企业的领导层争取与工会的领导层中间存在交叉，使得工会各项工作活动能够最大限度的得到企业领导的支持。在执行层方面，企业应该给予工会极大的支持，尤其是在人员配备和组织机构完善方面。企业的一些重要的工作岗位争取由工会的一些骨干人员来进行担任，充分发挥工会在企业发展中的引导作用。在配备机构体系骨干时，工会应该尽量选择那些德才兼备、具有突出成绩和开拓进取的职工来担任一些重要职位。工会还应该及时的选择那些在生产、技术以及管理等重要岗位上符合工会任职条件的人加入管理队伍，根据实际情况对工会的干部结构进行调整和改善，争取从工会人员的构成方面来提高工會成员对企业经营工作的决策地位和决策能力。

（二）深入企业职工基层，有效落实各项工会职能

基层企业工会组织的主要服务人群是职工，工会也是职工群众的组织，因此工会应该把工作重点和重心放在企业职工上。基层工会与其它组织之间存在很大的差别，无论是工作方式还是工作内容都存在很大的不同，工会的工作不同于一般的党政工作，工会应该将自身的各项工作无论是从职能、性质出发，还是从特点出发，都应该体现出鲜明的群众性特征，将工会工作真正的融入到基层职工中。工会组织本身就是群众组织，因此执行的各项措施都需要贴近职工，融入职工，方便职工，得到职工的支持。工会干部在工作的过程中应该尽量减少公式化、形式化的工作倾向，到职工基层中去，看望职工、了解职工，与职工进行交流，体察职工的工作情况，收集职工的建议，向上级反映职工的需求，对职工所遇到的困难进行解决。在做这些工作的时候，工会人员应该做多方面的调查，不能只听信一方的言论，而是要听真话，了解实情，全面、全方位的了解职工的各方面需求，从而提高各项工作的针对性，对职工开展一些有针对性的组织活动，使职工能够从活动中得到实惠。

企业工会还应该加强对活动内容的丰富和建设，要舍得对工会进行投入，注重工会硬件设施和场地等方面的建设，为职工进行娱乐生活提供完善的活动场地和活动用具。另外还需要加强对职工进行思想道德教育，思想教育的工作方式应该进行创新，将思想道德教育相关内容与工会活动有效的结合起来，在活动中进行思想教育，寓教于乐。

例如有的職工在工作中压力大，精神紧张，不能很好释放自己的压力，基层工会就可以针对这些情况开展一些娱乐活动，使职工可以放松心情，舒缓压力。如职工篮球竞赛、职工文艺晚会、职工书法绘画大赛等。工会也可以开展一些职业技能大赛，充分调动职工的工作积极性，提高职工的工作技能。通过这些方式一方面可以缓解职工在工作中的压力，另一方面可以提高职工的工作积极性，从而不断提高职工的工作效率。

工会在为职工服务，为职工排忧解难的过程中，应该加强对职工进行情感的投资，主动关心职工，实实在在的为职工解决一切困难，使职工能够在工作中没有后顾之忧，充分发挥自身的潜能。工会应该加强对职工的正确引导，引导职工在企业的一些经营活动中担任大的工作职责，并贯穿于企业经营管理的各个方面。基层职工只有正确意识到职工与企业之间的关系，才能在企业上下形成一种巨大的动力源，从而推动企业不断发展壮大。

（三）基层企业工会应该始终坚持创新务实的工作作风，不断开创工会工作的新局面

现阶段的企业的发展在于改革，不仅仅是体制方面的改革，也是经济、运营模式等方面的改革，这也就为企业基层工会的发展带来了极大的挑战。例如在企业中，劳动技能大赛是工会工作中的一项传统的活动项目，也是工会服务职工，促进企业发展的主要途径之一，在新的形式之一，工会开展职工劳动大赛的内涵和形式也应该发生很大的变化，把工作重点转移到提高质量和效益上，更加注重对工作技术的创新，例如职工的一些发明创造，一些有利于企业节能减排、增加效益的合理化的建议等，充分发挥职工群众的创造力和智慧力，从而不断提高职工的劳动生产率，提高企业的核心竞争力。

除此之外，工会组织更需要加强对职工队伍综合素质和工作技能的提高。工会可以采取一定的奖罚制度，以评选先进标兵、先进集体为抓手，鼓励广大职工加强学习、勤练技能、加强素质培养，从而培养出一支具有专业知识、专业技术的创新型的职工队伍。工会组织的一些基层干部工作过程中一定要坚持务实的工作作风，脚踏实地的开展各项工作，尤其是需要强化工作责任制，制定具体的工作方针。例如工作人员每年都需要做哪些工作，解决哪些问题，接下来的工作主要由哪些工作部门来负责，主要负责人都有哪些，工作任务、工作范围以及工作标准是什么，这些都需要进行的规定，只有这样，工作人员才能够按照计划规定将各项工作落实到位。

三、结语

综上所述，随着社会经济的不断发展以及社会市场经济体制的不断改革，企业的生存环境和发展形势发生很大的改变，为企业的发展带来极大的挑战。为了促进企业的健康发展，企业应该加大对体制的改革和运行机制的创新。基层企业工会在企业发展中起着非常大的作用，工会是职工群众的组织，主要职责就是服务于职工群众。企业要想健康稳定发展就需要对基层企业工会运行机制进行创新，使其符合企业发展的需求。但是现阶段基层企业工会运行过程中存在着工会运行机制不完善、工作人员资源分配不足、工作方式单一等问题，因此基层企业工会应该根据企业发展的实际情况，建立完善的企业工会领导机制，并坚持党的领导，坚持正确的方针路线。工会的工作人员应该将服务职工群众作为工作重心，深入基层了解职工的实际情况，为职工排忧解难，切实落实好各项工会组织工作。同时基层企业工会组织还应该对其工作方式进行优化和创新，提高广大职工的积极性，对职工进行有效的道德素质教育和工作技能培训，从而不断提高职工的工作水平和工作效率，提高企业职工的凝聚力和向心力，促进企业不断发展壮大。

参考文献：

[1] 曹贤清.基层企业工会运行机制创新浅议[J].工友，2019（02）：40-41.

[2] 杨舰.非公企业工会组建与运行机制研究[D].河北工业大学，2014.