国家精准扶贫成效评估决策关键技术及其应用

2019-09-02 09:36推荐单位中国科学院地理科学与资源研究所

中国科学院院刊 2019年8期

推荐单位：中国科学院地理科学与资源研究所

完成单位：中国科学院地理科学与资源研究所中国科学院精准扶贫评估研究中心

成果简介

团队面向国家脱贫攻坚重大战略需求，坚持理论研究、技术研发与决策服务相结合，在中国科学院和国务院扶贫办的指导下，精诚团结、攻坚克难、开拓创新，深入探究了精准扶贫前沿理论与方法，率先研发了精准扶贫成效评估指标体系与标准规范，自主开发了国家精准扶贫第三方评估大数据平台和“精评通”设备，直接支撑了国家精准扶贫成效评估与科学决策，取得了系列创新性成果和显著的应用成效，成为国家第三方评估的品牌团队，连续 4 年圆满完成了国家精准扶贫成效第三方评估和全国首批贫困县退出评估重大任务。团队已发表相关论文 220 余篇，获得授权发明专利 3 项、软件著作权 3 项，起草精准扶贫成效评估技术规范 2 项。2015 年以来，向国务院扶贫开发领导小组提交各类评估报告 78 本、约 1 200 万字，提交精准扶贫相关咨询报告 7 份，并得到国家领导人的重要批示。李克强总理等多次听取专题汇报，对评估工作及成果给予了充分肯定和好评。据专家组评议，国家精准扶贫成效评估关键技术处于国内领先水平。团队荣获国务院扶贫办颁发的“优秀集体”奖，团队负责人刘彦随研究员荣获 2018 年全国脱贫攻坚奖“创新奖”、发展中国家科学院（TWAS）科学奖。

社会效益和经济效益

团队研究创新发展了农村减贫与发展研究领域前沿相关理论和关键技术，直接支撑了国家精准扶贫工作成效考核评估，及时提供了国家精准扶贫重大政策调整依据和优化决策建议。团队坚持独立、客观、公正、科学的原则，不断创新评估调查技术规范与方法，促使贫困人口识别、贫困人口退出评估更加准确，因村因户帮扶更加精准，因人因贫施策更加有效。通过连续4 年的第三方评估考核和“以评促改”，使全国贫困人口识别准确率提升了3 个百分点，部分省份的识别准确率提高了近 10 个百分点，帮扶工作群众满意度提高近 13 个百分点，发挥了第三方评估结果与问题反馈的重要“指挥棒”作用。在国家精准扶贫成效评估调查与技术示范实践中，团队培养了大批了解我国农村贫困实际、精通扶贫开发理论的专业人才；注重科技创新与技术推广，发挥科技促进贫困地区脱贫解困与转型发展的重要作用；注重梳理提炼精准扶贫典型经验和模式，积极开展扶贫开发国际交流与合作，将中国精准扶贫模式和评估技术推向世界，取得了显著成效和良好的社会影响。