民用机场规划设计中的不足与对策探究

覃霄志

摘 要：随着民航业快速发展，民用机场规划设计工作的重要性也日益凸显，这是民用机场建设项目的主要内容，是明确机场定位的重要环节。目前，民用机场规划设计工作仍然存在一定的问题，影响到了行业发展，针对这一情况，本文具体阐述在规划设计中的不足之处，并且提出了针对性的对策，希望本文的研究能对民用机场规划设计工作有所帮助。

关键词：民用机场;规划设计;布局;交通枢纽

前言

随着人民生活质量不断提升，航空出行需求也在明显增长，相应的对于机场通达性和便捷程度日益关注;交通强国建设要求逐步加密机场网建设，民用机场建设项目数量日益增加，其规模也在不断扩大，有效推动了经济的发展。民用机场在最初的规划设计阶段就需要保证质量，避免影响到所在地区综合交通体系的规划布局和完善，不可否认，目前在机场规划设计中仍然有一些不足之处，需要充分衡量多个因素。

1.机场规划设计中的不足之处

1.1 城市发展与机场发展空间出现冲突

受到城乡规划影响，一般民用机场选址都会远离市中心。随着经济快速发展，城市化进程不断加深，城区范围不断扩张，机场位置从城市周边变成城市内部。对于机场建设项目来说，土地需求量大，机场净空及噪声影响又限制了城市发展空间和密度;而对于城市发展来说，土地同样稀缺且宝贵。民用机场发展到一定规模对人口、资金、产业产生虹吸效应，助推城市发展的同时，也会与城市发展产生土地、环境冲突。为了化解冲突，有些机场不能实现效率最优，有些机场跑道需要采取降效措施，有些城市无法平衡城市发展与机场发展的冲突，选择迁建机场至更远的位置，但是相应的规划、建设、地面基础设施配套又要重新开始。民用机场规划设计难度明显提升。

1.2 机场内部的规划布局并不完善

机场规划需进一步完善，以满足多样化需求，这也是设计的重要目标，过去关注航空器安全运行、高峰小时处理能力，随着民航体制改革深入，机场各业务市场化程度不断提高，机场设施规划布局的重要性日益凸显。机场提供运行空间、实施统一管理，航空公司为旅客、货物提供空中位移服务，驻场保障单位提供支持、保障服务。各环节紧密配合，任何一方资源不足、运行效率低，都将影响机场运行效率。受历史因素影响，在一些机场的规划设计中存在诸多弊端，例如：各航空公司生产资源分配不均衡造成服务质量和效率差异大;有的航空公司基地采用“大院式”布局，后期新增项目规划难、扩建难、新技术应用难;有的单位驻地远离服务场所，运行成本高、效率低;机场设施未分区布置，旅客、物流、生产等交通混流，运输效率低。这些问题均会影响机场整体服务质量、运行效率，最终影响旅客、货主体验、交通方式的选择乃至民航产业发展。

1.3 民用机场与其他交通类型衔接不流畅

一些早期规划设计的机场，往往在最初仅考虑普通公路衔接，最多增加高速公路衔接。近年来，随着我国综合交通网络不断完善，机场逐渐成为地面交通的孤岛，民航运输不再是城际中、长途交通方式的最佳选择。于是在机场改扩建过程中，纷纷增加城市轨道交通、高速铁路。由于机场规划布局先天条件限制，大多数航站楼与其他交通方式站点衔接不顺畅，旅客换乘距离长、耗时多，出行体验差。

2.机场规划设计的对策

2.1 机场规划设计要融入城鄉规划中

21世纪初，我国民用机场体制改革后，地方政府承接机场管理，更重视机场，提出了各种类型政策辅助，促进了机场数量的增加，民航运输的增长态势良好。但是新建、改扩建机场需要较长周期，一旦建成往往难以修改，这就需要在规划设计中预测未来的发展方向，预留充足的发展空间。为了准确实现这一目标，应该站在城市发展、城乡规划的角度去审视问题，需要机场规划与城市规划相融合，避免资源冲突;要兼顾土地、水、交通等资源承载能力，集约节约利用资源，使有限的资源发挥最大效益。总之，机场规划设计要成为城市发展的助推器。

2.2 合理功能布局

要重视旅客、货主以及航空公司及驻场单位这些用户的体验度。采取功能分区，同类设施集中布局，旅客、货物、生产等各类交通尽量避免混流;一次规划、分步实施，使资源动态匹配生产需要，给未来留足空间，使新理念、新技术有条件落地。

2.3 构建无缝衔接的综合交通集疏运体系

以机场为中心构建综合交通枢纽，是未来民用机场规划设计的重点方向。人民生活水平不断提高，旅客和货主对航空运输时间和效率的期望值也在不断提高，改善机场地面交通衔接体验是人民的期望。应注重与地方交通规划衔接，将机场内高速公路、城市道路、城市轨道交通、高速铁路等交通方式的上下客、货节点集中立体布局，解决“最后一公里”衔接不畅问题;注重不同交通方式建设时序衔接、空间预留问题;注重换乘流程、引导标识衔接问题。让机场呈现出多层次的立体交通运输结构，真正融入地方交通网络。让旅客流进出机场更加安全、便捷，让货物流进出机场更加顺畅、高效。

2.4 完善编制机场规划工作机制

机场的规划设计不仅仅依靠设计单位，也需要行业主管部门、地方政府、机场管理机构、航空公司、驻场单位的相互配合，充分发挥政府的指导作用，避免不必要的冲突和浪费，让机场最大化发挥价值。相关主体都要参与机场规划设计，由机场管理机构调和各方诉求，这样才能够使设计成果让各方满意，也能避免机场资源利用不匹配的问题，提高各类用户的满意度。

结语

综上所述，随着我国民用机场网布局不断加密，相应的各地机场新建、改扩建也如火如荼的展开，机场规划设计不仅仅影响到内部布局优化，也会影响到与整个城市的融合，在很大程度上影响了机场建设品质和使用体验。因此需要转变理念，以健全的工作机制去规范规划设计工作的展开，明确定位各方参与者，促进机场规划设计的高质量发展。

参考文献

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