传统钢铁企业主数据管理体系的建设

李静，刘炳宇，刘铭，赵红

（鞍钢集团有限公司信息化管理部，辽宁鞍山114009）

近年来，随着国有企业改革的不断深化，放权力度的不断加大，组织机构的不断优化，越来越多的国有企业开始向“小总部、大产业”的资本投资、运营型公司转变。这种转变对于国有企业的数据管控能力提出了更高的要求。因此，鞍钢集团有限公司（以下简称鞍钢集团）于2016年底正式启动了主数据管理体系的建设工作，希望通过主数据体系建设，为鞍钢集团及子企业高质量开展信息化工作提供可靠的主数据基础保障，补齐制约信息化整体水平提升的短板，促进鞍钢集团高效率、高质量和高水平的开展信息化建设，全面推动数据治理领域的可持续发展［1］。

1 问题描述

1.1 主数据管理现状及存在的问题

目前鞍钢集团组织机构、物资、客户、供应商、员工等这些主数据存放在多个、不集成的系统中，同时在多个不同的应用系统中被维护。集团总部缺少及时、一致、真实、可靠的全局主数据信息视图，导致主数据不准确、不完整，数据之间相互矛盾，数据统计分析难度大，极易带来错误的业务决策。主要的问题包括如下几个方面。

（1）规范方面：主数据缺乏跨公司、跨部门、跨系统的统一标准，不同子公司、部门之间对主数据的理解不同，且相互之间缺乏沟通。

（2）组织方面：覆盖全集团、跨业务线、跨部门及跨系统的统一主数据管理体系尚未建立；主数据在创建、变更、使用、作废过程中，人员角色、职权分工不清晰，管理人员不到位，配套的考核办法缺失。

（3）流程方面：没有建立跨组织、部门的主数据管理流程，跨组织、部门的主数据管理工作不能有效衔接。

（4）制度方面：主数据管理的制度仍不完善，各子企业在主数据管理方面仍存在管理漏洞。

（5）平台方面：数据管理缺乏有效的信息化平台支撑，事件类型众多，处理复杂，人工处理效率低下，且难以跟踪和评估，数据不能有效共享并高效应用。

1.2 主数据管理问题产生的原因

鞍钢集团现行主数据管理存在明显的不足，产生的原因主要有以下两个方面。

（1）鞍钢集团层面主数据的规范不统一

鞍钢集团各子企业间存在物料、供应商、客户等编码数据的分类、描述、编码规则、数据项定义长度及取值范围等不一致的情况，集团层面尚未建立统一有效的管控规范，使得数据应用无法对业务管理形成有效支撑，直接影响到鞍钢集团层面的数据统计分析的质量。

（2）没有建立鞍钢集团主数据管理信息平台

主数据管理包括主数据申请、审批、创建、维护、更新等，涉及面广，没有信息系统支撑，无法保证主数据创建、维护的及时性、准确性和可控性，难以实现集团对主数据的管控要求。

2 成果内涵与做法

2.1 成果内涵

主数据是数据之源，是企业数据资产管理的核心，是企业内部信息系统互联互通的基石，是企业实现信息化和数字化的重要基础［2］。提高鞍钢集团数据质量和数据资产价值的关键是获得准确、唯一、权威的数据来源以及建立企业主数据标准管理体系。

（1）确保各系统信息代码一致性。有助于保证各信息系统之间信息传输的一致性，有利于统计和分析相关数据，为企业经营决策提供支撑，有效集成系统数据信息。

（2）实现系统互通互联。确保企业核心系统（ERP、SRM、CRM、电子商务及 OA 等多个系统）实现信息系统互联，满足集团信息共享的需求，避免形成“信息孤岛”。

（3）提高工作效率。可以减少数据变换、转移所需的成本和时间，降低数据的冗余度，提高信息的有序化程度和存贮效率。

2.2 具体方法

2.2.1 明确主数据体系建设总体策略

鞍钢集团主数据建设的实施策略遵循 “统筹规划，分步实施；分级管理，标准先行；重点突破，滚动发展”原则，在实施过程中需要着重考虑“主数据的应用与运维技术保障”。

（1）统筹规划，分步实施。制定主数据发展总体规划，建立主数据管理体系，制定数据标准、日常运维标准、传递使用标准和监察考核标准。为保证主数据建设工作有序开展，鞍钢集团将计划分三步实施主数据建设，依次是：以机构、员工、客商主数据为核心，创建主数据管理样板示范，初步构建主数据管理体系；以物料主数据为核心，实现集团与子企业主数据互联互通，完善集团主数据管理体系；开展数据治理，建立全集团数据指标体系，推进子企业建立主数据管理体系。

（2）分级管理，标准先行。在主数据标准体系框架下，子企业根据集团公司规划的信息代码体系表，提出属地单位主数据建设规划，报集团公司批准后实施。数据标准是开展主数据管理工作的重要基础，各级单位在开展主数据管理前必须先制定数据标准，才能避免走弯路和重复建设。

（3）重点突破，滚动发展。开展主数据管理是要满足信息系统建设的需要，鞍钢集团重点要从定义模糊，需求广泛，一致性容易出现问题，以及制约关键信息系统建设的一类主数据入手，逐个理清数据的标准和生命周期。主数据管理体系在应用过程中需要不断的修订和完善，同时在信息系统的建设过程中还会不断产生新的需求，因此主数据管理工作是不断滚动完善的过程［3］。鞍钢集团按规划逐年推进主数据管理建设项目，在其它信息系统建设或改造过程中，要求遵循集团主数据管理规范使用要求，不断深化应用主数据管理。

（4）应用与运维技术保障。集团公司和子企业的主数据建设要求统一在集团公司主数据管理平台上实施。通过将代码运维流程进行规范并固化到信息化标准运维管理系统中，通过技术手段保证运维质量和应用效果，另外，通过主数据的分发机制，保证各信息系统主数据的应用质量和数据的一致性。

2.2.2 明确主数据体系规划

为实现主数据管理目标，根据主数据的特征，鞍钢集团从业务领域和主数据代码两个维度采用“创建—使用”（Create-Use）矩阵法对主数据的使用和产生过程进行分析［4］，形成主数据UC矩阵和主数据体系表，如图1和表1所示。

图1 主数据UC矩阵

表1 主数据体系表

2.2.3 确定总体规划及阶段建设目标

为了实现构建准确、唯一、权威数据来源的总体目标，依据总体实施策略和主数据“创建-使用（UC）”矩阵表，鞍钢集团确定了主数据建设实施规划并将其分解成三个阶段目标，分三期进行建设，如图2所示。

图2 鞍钢集团主数据建设实施规划

（1）第一阶段目标：初见成效。紧密结合鞍钢集团信息系统建设，初步建立鞍钢集团主数据标准化总体架构，数据标准与规范，管控组织和运维体系。搭建通用可扩展的主数据管理平台，并在平台上实现通用基础类、企管类、人事类和财务类主数据的统一、集中、规范管理；完成与相关的集团层面管控、共享型信息系统集成，为子企业主数据建设提供管理依据和系统平台。

（2）第二阶段目标：推广应用。继续完善鞍钢集团主数据标准体系建设，实现物料类、设备类、合同类、投资项目类、安全环保类等专业信息主题主数据在平台上统一管理，推广集团主数据与各子企业信息系统的集成与共享。

（3）第三阶段目标：全面提升。持续提升鞍钢集团数据治理、数据共享与集成应用水平，完成业务指标类主题主数据体系建设和系统实现，探索销售类、质量类、生产类、物流类、能源类等专业类主题主数据建设。

3 建设特点及实施效果

3.1 建设特点

主数据管理体系是针对鞍钢主数据管理现实问题量身定制的，具有数据标准科学规范，业务流程简洁高效，系统平台稳定兼容等诸多优点。

（1）数据标准方面。整体考虑相关业务的数据应用需求，使各业务部门达成数据标准共识是保障主数据应用效果的重要基础。在编制主数据标准的过程中，鞍钢集团建立了数据主管部门牵头，数据使用部门协同，信息化部门把关的高效决策机制，最终制定的主数据标准能满足各业务部门数据应用需求。以内部单位主数据标准为例，鞍钢集团综合考虑相关业务部门的数据应用需求，从基本信息、人事管理和财务管理三个角度出发，构建了多视图的内部单位主数据标准，完全能够满足企业今后数据应用的需求。内部单位主数据示例如表2所示。

（2）业务流程方面。以高效管理主数据为目标，简化主数据审批流程是提高主数据体系生命力的有力保障。在制定主数据业务流程的过程中，鞍钢集团摒弃以往的逐级审批制度，按照“精简、规范、效能”的原则，优化业务审批流程。以内部单位主数据流程为例，鞍钢集团规定内部单位主数据的新增、修改和冻结要严格执行无纸化一级审批制度，并且对二级单位进行充分授权，使其可以直接批准本单位内部单位主数据的新增、修改、冻结。内部单位主数据维护流程如图3所示。

（3）系统平台方面。利用信息化技术开展主数据日常管理是提高主数据管理体系运行效率的重要手段［5］。在建设主数据管理信息化的过程中，鞍钢集团一改往日用特定的数据模型、业务逻辑以及图形用户界面解决单一、明确界定主数据问题的模式，构建了可以灵活定义数据模型、自由配置审批流程的主数据管理平台。相比之下，新建的主数据管理平台能够更充分的利用投入的时间、资源和预算，更全面、深入的解决主数据管理的相关问题［6］。目前建成的鞍钢集团主数据管理平台系统主要包括平台首页、主数据模型管理、主数据申请与校验、主数据审批、主数据接收与分发，以及系统维护管理功能，功能框架如图4所示。

表2 内部单位主数据示例

图3 内部单位主数据维护流程

图4 功能框架图

3.2 应用效果

鞍钢集团主数据管理体系已在鞍钢内部全面推广，成为了集团公司及子企业开展信息化建设的准则规范，极大地提高了各单位的数据治理水平。目前，标准的使用范围已经覆盖了集团总部和子企业核心信息系统，推广主数据管理体系为鞍钢集团带来了良好的应用效果。

（1）减少了不同信息系统间重复性主数据维护工作，显著降低人工成本。以鞍钢集团财务共享中心为例，原先由3名业务人员和3名IT人员专职负责收集、核对和导入机构与员工主数据的工作，推广主数据管理体系后，财务共享中心可通过系统实时获取最新的机构和员工主数据，仅需1人负责完成日常数据监控业务，取代了原先由6个人负责的工作。

（2）实现主数据重用，推动管理向精细化转变。原有信息系统大多自成体系，业务人员一般只关注本业务领域的数据管理。平台对接后，实现了主数据的重用，能够将各业务领域紧密联系在一起，使管理结果变得透明，既规范了数据使用者的管理行为，也对数据提供者提出了更及时、更准确、更清晰的数据管理要求。

（3）树立了数据应用典型，为后续工作起到了示范引领作用。主数据管理体系作为鞍钢集团开展数据治理工作的首要任务，已经覆盖了鞍钢集团和子企业20余个关键信息系统，让跨系统分析统计数据成为可能，更为后续数据管理工作树立了良好的示范样板，这是鞍钢集团开展数据管理历程中重要的一步。

4 结语

主数据管理体系的建设与推广是践行鞍钢集团信息化服务与管理职能的抓手。鞍钢集团通过构建适应企业战略发展的主数据管理体系，实现了跨部门、跨流程、跨主题、跨系统、跨技术的数据交互与共享，实现了企业IT治理与企业战略发展的有效融合。面对不断提升的精细化管理需求，企业更应该主动建立有效的数据管控体系。集中、统一、规范的主数据管理，不仅满足了企业对信息化建设的个性化需要，更为集团公司今后开展业务协同，实现一体化管控，以及向“数据驱动”转型等工作提供了坚实有力的数据保障。借助新一代信息技术，规范数据管理，提高数据质量，挖掘数据价值，让数据驱动企业逐渐向高质量智能化目标发展。