狗肉市场现状和安全监管的几点建议

陈 林

(玉环市畜牧兽医所，317600)

近年来，“广西玉林狗肉节”争议不断，除涉及动物伦理等问题外，吃狗肉还涉及食品安全问题，一方面，犬只是狂犬病、钩端螺旋体病、丝虫病、旋毛虫病等20多种人畜共患病的携带者和传播者，另一方面，当前我国狗肉监管仍存在空白，亟待填补，加强狗肉质量安全监管迫在眉睫。

1 存在的问题

1.1食用的狗肉来源不明 目前，流入终端消费市场的犬只中，有绝大部分来源于低廉的偷盗犬和流浪犬甚至是死因不明的狗，全国各地“毒狗肉”案件频发，如2016年江苏省如皋市“11·11”特大制售有毒有害食品系列案，查获有毒狗肉1万余斤，2018年湖南省怀化市破获一起跨省市的生产销售有毒有害狗肉案，查扣有毒狗肉50余t，收缴射杀犬只的毒飞镖251支及毒狗药若干。而用于射杀犬只的化学物质为氯化琥珀胆碱，是一种骨骼肌松驰剂，一般用于麻醉，见效极快，被毒镖射杀的犬只中毒后几秒内就会窒息死亡，体内会存留大量毒素，人若食用含该成分的狗肉会严重危害身体健康，对食品安全造成极大隐患。

1.2肉用犬规模养殖尚未形成 目前，犬类规模场养殖主要以宠物犬及烈性犬为主，较少为肉用犬养殖，肉用犬仍以散养为主，难以满足市场需求，易导致屠宰宠物犬猫、私屠滥宰、病死狗肉流通等违法案件发生。同时散养肉犬缺乏严格饲养管理办法，极大多数未按照规定的免疫程序进行免疫和驱虫，肉质安全性得不到保障。

1.3缺乏明确屠宰检疫标准 根据《食品安全法》的规定，肉类必须经过检疫才能进入流通环节，而目前因屠宰量较少，狗肉的定点屠宰基本空白，同时全国没有出台统一的狗肉屠宰检疫程序和标准，地方政府也无权自行制定相关标准，屠宰较为分散，无法实现集中屠宰检疫，宰前宰后检疫难以实施。即使有检疫，也只能对一些寄生虫病和有特征性病变的传染病进行感官检测，对于无症状的缺少实验室检测，如狂犬病检测，需采取活犬唾液或死犬的脑组织切片进行检测。

2 相关建议

2.1加强源头管理 禁止食用宠物(伴侣动物)是很多国家的通行做法，建议国家出台《动物保护法》，全面禁止食用宠物(伴侣动物)，鼓励肉用犬规模养殖，积极宣传规模化养殖的好处及做法，引导从现有散养到规模化发展。适当降低标准提高补助，制定科学合理饲养方案，积极选育培育能适应规模化养殖的新品种，对先进典型及时总结经验并全面推广，实现科学养殖。

2.2加强检疫管理 健全相关法律法规，制定食用犬类检验检疫规程和屠宰操作标准，规范检疫人员操作行为，提高检疫人员犬类检疫中的判断能力和处理能力。同时，加快犬类集中屠宰点建设，加大资金投入，升级相关检疫检测设备，提高检疫质量，确保安全肉出产。

2.3加强市场监管 健全剧毒化学物规范化管理，防止“毒狗案”相关作案物随意流通交易。建立免疫标识追溯制度，对肉用犬和宠物犬进行区别标识，有效遏制偷盗宠物犬作肉用犬贩卖现象，维护社会稳定。