试析新时期中国留学服务贸易发展的新态势与新挑战

姚淇梓 北京化工大学

在经济全球化视域下，世界教育日益国际化，以教育服务产业为中心的服务贸易也逐渐壮大起来。近年来，我国已经成为亚洲第一大留学生目的国，留学生规模逐渐增加。但是，与欧美教育服务相比，因长期处于贸易逆差，留学服务贸易发展存在诸多制约因素，难以满足新常态发展需求。对此，我国在留学教育方面应积极转变，立足于教育贸易现状，采取有效措施迎接新的挑战。

一、我国留学教育服务贸易发展现状

（一）进出口规模增加

近年来，我国留学教育服务贸易飞速发展，规模不断扩大。截至到2017 年，我国成为主要留学生源国，为美国、加拿大、韩国等输送大批留学生，成为留学服务出口国第一名；在入境学生数量来看，我国成为亚洲第一的目的国。在学生数量方面，留学人数与来华人数逐年增长，教育服务贸易规模逐年扩大，但我国仍然存在留学“赤字”。因出国留学成本与来华成本差距较大，因此留学服务贸易逆差数将使我国留学“赤字”被放大。在增长率方面，因出国人数增长率超过来华人数，由此说明留学数量上长期为“赤字”状态。近年来，出国留学生数量总体下降，来华人数较为稳定，可见我国在教育服务方面占有一定优势。

（二）进出口结构多样

在地域分布方面，据2017 年出口留学调查结果显示，我国有超过90%的学生到英、美、澳大利亚等国留学，尤其是到英国留学的人数达到80%左右，与全球国际生流动趋势相符合。在进口方面，亚洲作为留学教育服务的主场，近年来，欧洲、大洋洲等学生比例降低，但非洲学生比例提升，说明留学服务进口区结构较为合理。在科目结构方面，留学生专业学习体现出教育服务需求偏好，也说明了目的国优势学科所在。据调查，工商管理、计算机与工程科学成为主要选择，而语言文学、社科学等文史类专业学生人数较少。在来华留学生中，主要选择文史类科目，占总人数的45%，而理科、艺术与农学的学生数量逐渐增加，说明整体学科分布较为合理[1]。

二、我国留学教育服务贸易发展措施

（一）革新教育服务观念，深化文化内涵

我国拥有五千年的文化历史，为教育服务产业发展打下坚实基础。对此，我国应不断深化文化内涵，促进服务教育贸易的迅速发展。首先，发挥文化吸引力扩大招生规模。在经济迅猛发展之下，国际地位随之提升，中华文化的影响力也随之增强，越来越多外国学生来华留学，感受中华文化魅力。其次，借助独特文化开设特色学科。我国可发挥天然的优势，在汉语、书法、中医等方面提供教育服务。在构建特色学科的同时，还应注重学科发展，培育更多优势学科。当前国际竞争日益激烈，单纯依靠传统学科很难实现可持续服务。对此，可采取以下措施：一是各大高校领导应积极革新教育服务观念，清楚的认识到留学教育中蕴含的文化性、公益性与产业性特点，通过开展留学教育，从中获得更多的经济效益。二是提高教育贸易市场化程度，这也是必然选择。来华学生的学费始终是政府决定，目前仍然沿用20 世纪的收费标准，使留学教育的贸易差增加。对此，政府应适当放宽收费标准，对通货膨胀、市场供需变化等考虑其中，使留学服务价格能够与时俱进，从而缩小贸易差额。

（二）完善法律法规，开展国际化教育营销

1.实施国际教育营销模式

为了提高国家留学教育效率，应积极打造国际教育品牌，发挥品牌效应提高留学教育能力。对此，可从两个方面着手：一方面，提高高等教育水平。如若该项指标落后将导致服务竞争力下降。我国可加大专项教育投入，赋予高效自主办学的权利，使高校教育质量得以提升，培养更多高科技、高素质人才。另一方面，还应顺应国际教育发展潮流，由政府牵头面向国内外开展教育交流活动，通过此类项目的开展拉近各国之间的联系，为该校作宣传，提高我国院校在世界上的知名度。作为政府，还应注重本国学历学位在世界的认可度，与更多国家签订学历学位认可协议。作为高校，应主动承担培育人才的职责，借助自身在某领域的优势，制定国际化发展战略，获得更高的国际声誉[2]。

2.完善留学教育服务保障

在留学教育服务中，应建立健全相关法律制度，为该项工作的开展提供切实保障，使教育服务产业发展场所得到优化。同时，留学生对留学目的国服务保障体系是否完善给予高度重视，完善的服务制度更易吸引更多留学生的到来。对此，可采取以下措施：一是弥补当前留学教育方面的法律空白，制定基本法律法规；二是结合留学实际情况，对相应法律内容进行增减和细化，例如留学生社保、留华工作等等；三是从法律层面促进各部门协同合作，使相关政策与法规能够一致，杜绝内容矛盾或者空白等现象存在。

（三）坚持与时俱进，紧抓发展契机

近年来，国际环境不断变化，国内政策也随之而变，为留学教育开展提供更多新契机。在“一带一路”倡议提出后，我国凭借得天独厚的地域优势开展服务贸易，发展速度迅猛提升。欧美教育体系则受到“逆全球化”因素的影响，实施移民政策，留学规模增长趋势放缓，市场空间逐渐扩大。对此，我国应坚持与时俱进，牢牢抓住发展机遇，扩大留学教育的开放度，与“一带一路”国家建立伙伴关系，共同开展教育合作。

三、结论

综上所述，当前国际留学教育竞争日益加剧，在进出口规模、结构等方面展现出新态势，主要表现为规模逐渐增加、结构日益多样。对此，应立足于当前实际情况，通过革新教育服务观念、完善法律法规、开展国际化教育营销等方式，提高本国的服务竞争力，实现良性发展。