工程造价管理的探讨

蒋美馨

(黑龙江省林业设计研究院，黑龙江 哈尔滨 150080)

建筑工程造价管理的合理控制，是提高项目效益的重要因素，重视建筑工程造价管理工作，科学的进行造价的编制是有效控制工程造价的前提条件。

1 建立科学的工程造价管理制度

作为工程造价人员，应该明确的一点是，工程预算并不是计划，而是要严格执行的预算。做工程预算主要是可以合理高效的安排资金。因此工程造价是需要多部门联动，共同控制和管理的工作，执行工程造价管理制度，可以更好的实现企业的优质高效发展，来提高企业的运营质量。

2 投资决策阶段的工程造价管理

项目的工程造价受到项目决策阶段的重要影响，是工程造价的最重要阶段，在工程决策阶段进行有效的可行性研究是很有必要的。对工程项目的实用性可靠性进行论证，并做好环境影响评估。为建设项目的投资决策提供依据。反之，如果在项目决策阶段没有做到精细的准备，仅仅粗略估计，那将造成工程在建设过程中出现变更等情况，这一系列的改变，将会带来工程建设过程的延期，从而增加投入资金，使项目达不到预期收益。

3 工程设计阶段的造价管理

经过了投资决策阶段的研究，到工程设计阶段的造价管理就是起到决定性作用的，不过现阶段，工程项目的设计阶段造价管理并没有达到重视和管理的一定高度，一般的建设单位在工程设计阶段仅重视施工，而不重视造价的合理性分析，他们可能认为此阶段的造价管理与己无关，不会影响自身利益，但是这种想法是不对的，一旦出现问题，采取措施就要增加设计量，加大钢筋使用量，造成经济上的过度支出[1]。为了更好的控制工程项目设计阶段的管理，标准设计是基础做法，设计质量直接影响工程造价、工期以及成本。首先是设计准备阶段，在可研的基础之上，论证工程总投资，其次在方案设计阶段，根据业主对工程造价控制的要求、设计方案，审核工程投资估算，并且做出设计方案，进入初步设计阶段，重点是将工程总概算控制在投资估算之内，在完全满足建设项目功能的同时，研究如何降低工程造价则是施工图设计阶段要考虑的问题。推行限额设计，限额设计即按可行性研究报告估算的投资进行初步设计，也就是将前一阶段的设计投资额分布到各专业、各分部工程中。但是这一切的前提是项目的使用功能不可以消减，制定技术标准不可以降低，需要强调的是，限额设计并不是毫无节制的降低成本，而是一种工程造价控制措施[2]。

4 工程招标阶段的造价管理

优质的工程项目招标阶段管理，是确保项目按期保质保量完成的重要条件，而影响招标阶段造价的因素也很多，例如：招标文件的编制，招标人资格的审查，投标报价评审及合同谈判等。在项目施工过程里，承包方式的划分，基本可以分为单价、统包、固定总价合同、承包工程量计算酬金合同等。每种方式都有优点也有缺点，根据项目的不同要求，选择适合的承包方法。比如：建安工程，在招标过程中都是要保证图纸的齐全，这样就选择固定总价的形式。而当无法确定工程量时，就采取单价合同，这样可以有效控制工程造价。以工程量清单计价形式的招标为例，这种计价模式将企业在价格预算上留有充分的主动权。提出综合单价、企业管理费、利润和风险因素，更重要考虑依据是发包人设置的计价项目，形成项目实物工程量清单，在招标的时候招标人或者委托代理机构制作招标文件，要编制如措施项目清单或其他项目清单的工程量清单，前提是这些工程量清单是根据项目工程的招标要求、特点、图纸、说明等进行编制的，与之相对应的，在投标时，也要编写投标文件，文件内要包括工程量清单计价的相关材料，投标文件需要编制很多清单，比如措施项目计价表等，这些材料的编写都要根据施工方法、材料采购等来决定。在这里要提到一点，工程量清单是我国现行比较广泛的招商计价方式，相关主管部门提出，国有资金投资项目(市政工程)，必须采用工程量清单，并且工程量清单也是计价方案，工程量清单有着“量价分离”、“公平竞争”、“风险分担”的特点，这一计算方式能够使工程造价的管理效率有效提高。

5 工程施工阶段的造价管理

工程施工阶段对工程造价也会产生很大影响，其包含很多因素，比如，环境的复杂程度、市场价格的起起落落，相关政策法规的变化，施工周期变长等，最主要的因素可以概括为以下几点：第一施工进度款项控制。建设工程投资支出的主要一环是进度款计量，根据合同中的相应规定条款，经过监理机构对工程的验收，造价工程师制定每期的施工进度款，施工进度款的支出是约束承包方按合同执行义务的有效方法。第二工程变更价款控制。在项目建设里，受到外界诸多因素的影响制约，发生工程变更，有可能是因为设计师的设计方案不完善，设计不够周祥，导致工程建设项目中发生变更，也有可能是施工方没有严格参照图纸设计方案施工，随便更改设计，建设项目里的变更直接引起工程量的变化，或者增加或者减少，严重时也可能发生承包商索赔的情况[3]。总而言之，这些事情的发生就带来了投资超出预算的麻烦，所以一定要严格控制施工过程中的变更，保证做好图纸的审查，工程勘测等前期工作，以减少返工等现象的发生。第三建筑工程结算也要严格管理[4]。首先是要将合同条款确认好，已经竣工完成的工程与合同条款中规定的工程是否一致，工程的验收是否合格，只有与合同规定条款一致的验收合格工程才算得上竣工结算工程，还有一点是取费标准、结算方法一定要约定好[5]。

6 结语

经过以上的简要分析和研究，在工程建设项目中，能够影响工程造价的因素纷繁复杂，既有主观方面因素又存在客观方面因素，既有在决策阶段的重要问题，同时也存在着管理方面的很多漏洞，既可能是施工图设计方面的缺陷，也可能是施工方或者投资方的问题。总之，工程造价的管理是极其复杂而又重要的工作，只有做到对工程造价全面的、全过程的管理和控制，才能实现造价管理的存在意义。