自然灾害中的电力应急管理探析

谢文海

摘要：电力系统作为公共安全的基础性设施，对于公众利益和社会稳定能够产生直接影响。而近些年来，因为自然灾害所引发的电网大面积停电现象经常出现，这种电力供应中断的现象会使得公共服务不能正常运行，社会秩序产生一定程度上的混乱。所以做好自然灾害中的电力应急管理，对于电力安全非常有必要。基于此，对自然灾害中的电力应急管理进行探析，希望给相关人员提供一定借鉴。

关键词：自然灾害;电力应急;管理;探析

前言：

自然灾害的最大特点是各行各业全面受灾，能够全方位给基础产业带来影响。电力系统作为基础产业，一旦电力供应因为自然灾害产生中断，就会导致交通、通讯、水、气等供应中断，并且会产生一个严重的恶性循环，让所有的公共服务都很难运行。总之，自然灾害的电力供应中断会严重影响人们的生活质量和财产安全，所以做好自然灾害中的电力应急管理，有着重要的应用价值[1]。

1、自然灾害中电力应急管理存在的问题

1.1 电力应急机制不能满足应急需要

当自然灾害发生或者蔓延时，电力企业在人员、物资或者技术等方面存在问题，应急机制不够完善，不利于电力应急管理工作的展开，这种不完善主要体现在三个方面。首先是应急物资供应方面，没有足够的应急物资储备，恢复电网所需材料和设备准备不充分，就会导致电网的调拨和紧急配送机制受到限制，很多时候都需要临时生产，这是一个比较突出的问题。其次相关的应急准备和评估技术，也是自然灾害中电力管理比较明显的问题。有些电力企业没有做好相应的装备准备，无法对实际灾害情况进行深度了解，而且配评估技术的不足，无法对电力系统受到的影响进行正确评估，这是电力应急机制技术装备方面上的不足。最后电力应急机制的人员配置，也是影响电力应急管理的重要问题，相关的应急管理人员缺乏紧急调动能力，并且部分人员缺少相关的应急培训，这也会对电力应急管理造成限制。

1.2 电力系统和外部缺乏协调联动

自然灾害的电力应急管理，不仅需要电力系统内部做出妥善解决应对，还需要和外界的相关部门紧密配合，做好舆论、应急救援等多方面的协调，才能做好应急管理。不过很多电力企业的应急预案体系都不够完善，在应急过程中缺乏和外界的协调联动，导致应急预案不能在应急管理中充分发挥作用。而且很多电力企业的应急预案培训和联合演练过于注重形式，没有对应急管理内容重视起来。导致自然灾害发生时，已有的预案没有被完全落实，不利于自然灾害电力应急管理的展开。

2、自然灾害电力应急管理策略

2.1 建立现场指挥机构，加强应急领导

首先，自然灾害的应急管理，需要在自然灾害发生以后，相关电力单位成立起现场指挥部，对应急管理进行组织指挥工作。这种指挥机构主要是做好对事故的核查分析预估，同时对应急领导小组所部署的各项任务进行执行，确保做好自然灾害中现场电力的有效应急管理[2]。指挥机构应该根据自然灾害所导致的大范围停电具体情况，制定出相关的发展趋势，根据此来制定相关的现场救援和抢修恢复方案，同时需要协助专业修复人员来对电网进行抢救修复。而却指挥机构还需要对整个应急管理做好调控，对自然灾害所导致的次生和衍生事件进行查明，及时的组织力量进行应对。在建立现场指挥机构的同时，电力系统还需要建立起紧急应急领导小组，对自然灾害所导致的停电事件和应急状态进行整体调整，对应急事项的部署和决策进行细致分析，为应急管理提供出科学指导。这就要求领导小组需要对大面积停电事件信息进行收集和汇总，在对报告进行分析判断的基础上，对企业各个部门的应急管理工作进行宏观协调，确保各项应急管理工作能够有效展开。而且应急领导小组还需要做好相关的信息发布、舆论引导以及舆情分析等工作，也是自然灾害电力应急管理的重要内容。

2.2 做好风险监测，落实预警行动

另外自然灾害的电力应急管理还需要做好对风险的监测，通过风险监测来对自然灾害进行预警行动划分，从而更好地做好电力管理。这就要求电力企业的各个部门和相关的应急领导小组加强沟通联络，对一些洪涝、冰雪等灾害情况进行密切监测，根据风险监测情况来落实风险预控措施。同时相关的监测人员需要对各类灾害天气和流域降雨等信息进行收集整理，为自然灾害应急管理做好保障。在具体的风险监测信息收集上，需要从以下渠道做好内容分析。首先在洪涝灾害多发期，企业的各个单位应该对相关部门所发布的灾害预报进行密切关注，加强对所属电网设施设备的巡查，从而及时的掌握灾情，并且上报给电力企业的各个职能部门[3]。另外电力企业的各个单位还要利用一些設备设施灾害在线监测装置来对自然灾害的风险数据进行及时获取。最后电力企业还需要和相关部门协同建立起洪涝次生、衍生灾害监测预报预警联动机制，对自然灾害的灾情和险情信息进行实时共享。在做好风险监测的同时，就要根据自然灾害的预警信息进行分析，从而采取相关的预警行动。二三级的预警行动需要电力系统的调控中心加强对电网运行的风险管控，同时电力企业的营销部也需要做好应急响应，合理安排应急电源调配工作。而且运检部也要针对电网的实际运行情况，有计划的开展设备特巡，和物资供应中心一同做好物资紧急配送准备。而如果是一级预警行动，除了要做好以上措施外，还需要开展相应的应急值班，并且组织专家进行会商和评估，同时要加强和相关部门的沟通，对事件信息及时报告，做好相关的新闻宣传和舆论引导。

2.3 完善应急机制，建立统一领导

另外针对自然灾害应急管理中的一些机制、协调不完善的问题，需要电力企业在应急管理中构建起运转高效的应急管理机制，并且建立起统一领导，对各个部门的职责进行统一协调。首先应该加强应急救援队伍的建设，电力企业需要遵循一种快速反应的原则，建立起健全的应急队伍体系，充分发挥应急抢修队伍的作用。同时需要加强对应急电力物资的管理工作，对大范围停电以后应急物资的紧急配送机制进行有效完善，确保物资设备能够紧急供应。此外，应急机制的完善还需要提高应急技术的水平，对各种技术资源进行充分利用，通过资金投入的加大，建设出覆盖面广并且功能强大的技术支持系统。总之，需要确保应急管理机制能够在自然灾害来临时高效运转，来对大面积停电现象进行有序应对。这种统一需要对各个部门的职责进行明确划分，并且充分协调各个部门之间的工作，确保电力系统的应急管理能够高效进行[4]。比如发展部需要开展应急抢险救灾经费综合计划调整工作，财务部则需要应急资金统筹落实和使用管理以及保险理赔工作。而安监部则需要做好相关的处置工作，最后运检部则要完成技术改造工作。只有对部门工作进行协调统一，才可以确保电力系统的安全运行。

结语：

综上所述，在自然灾害发生时，会对电力系统这一社会基础行业造成不同程度的破坏，因此采取相应的应急管理策略非常重要。首先电力系统应该建立起现场指挥机构，并且成立应急领导小组，保证应急管理有序进行。其次需要做好相关的自然灾害风险监测，根据风险监测采取不同的预警行动。最后需要对应急机制进行不断完善，建立起统一领导，协调各个部门对自然灾害规范应对，就可以实现高质量的电力应急管理，为电力安全作出保障。

参考文献

[1]崔蒙山.浅谈自然灾害中的电力应急管理[J].科技风，2016，No.287（05）：109-110.

[2]冯杰星;.电力应急管理体系探索[J].机电信息，2017，No.534（36）：180-181.

[3]袁丹.电力应急管理理论与技术措施[J].中国新技术新产品，2015（15）：53-54.

[4]黄世其.电力应急管理体系建设的要点分析[J].科技创新与应用，2017（13）：177-177.