为群众而“督” 为胜利而“战”
——铜仁市沿河自治县脱贫攻坚挂牌督战不走过场

田霞 贵州日报当代融媒体记者 / 文叶飞

沿河自治县纪检监察机关在正确处理“督”与“战”的关系上下功夫，始终以群众利益为首，在督战中不断发现问题、解决问题，用督战的实际成效问需于民、取信于民，赢得群众认可。

“太感谢了！要不是你们帮忙协调，都不知道我这点工资还要拖好久。”沿河自治县土地坳镇五四村村民刘忠梅拿着迟到了3年的800元工资，感激地握着县纪检监察干部的手说道。

不久前，沿河自治县纪检监察干部在五四村开展脱贫攻坚挂牌督战时，发现该村深山老林农民专业合作社拖欠了10位村民2017年的工资共计7100元。

随后，县纪检监察工作组逐一走访了10名被拖欠工资的村民，摸清了问题和症结，并督促有关职能部门积极协调解决。最终，深山老林农民专业合作社负责人冉某受党内警告处分，并如数结清了拖欠的工资，再向各位村民逐一致歉。

这是沿河自治县在开展脱贫攻坚挂牌督战工作中，及时发现问题并为群众解决难题的一个案例。

沿河地处武陵山集中连片特困地区腹地，是贵州省挂牌督战的9个深度贫困县之一，也是铜仁市唯一一个深度贫困县。2014年，全县有建档立卡贫困人口41932户173304人，现有贫困人口6612户20239人，贫困发生率从2018年底的7.41%降至目前的3.3%。

自全省脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”动员大会召开以来，沿河自治县纪检监察机关在正确处理“督”与“战”的关系上下功夫，始终以群众利益为首，在督战中不断发现问题、解决问题，用督战的实际成效问需于民、取信于民，赢得群众认可。

督战易地搬迁确保真搬实住

“易地扶贫搬迁是群众实现脱贫的一项重要举措，更是一场攻坚战，党员干部要找准动员方式方法，纪检监察机关要加强监督检查，确保群众真搬实住，快步过上幸福新生活。”沿河自治县县委书记任廷嬢在黄土镇勇敢村检查指导易地扶贫搬迁工作时强调。

沿河土地石漠化严重，不少村组存在一方水土养不起一方人的情况。为助力群众更好更快脱贫致富奔小康，全县结合需求建成易地扶贫搬迁安置点13个，安置群众24774人，其中建档立卡贫困人口19837人。

“感谢党和政府，不仅帮助我们搬进新家，还为我们在家门口安排了工作。”沿河自治县思州A区安置点搬迁群众何文帅感激道。

群众是否真搬实住，是否稳得住能致富，是沿河自治县纪检监察机关督战易地扶贫搬迁的切入点。为此，县纪委县监委组建了13个挂牌督战组，分别下沉到全县各个易地扶贫搬迁安置点，围绕“五个体系”建设推进情况和群众关心的事开展督战，发现并协调解决困难。

在督战时发现思州A、B区易地扶贫搬迁安置点就业培训体系不够完善后，挂牌督战组迅速督促相关责任单位切实履行主体责任，并督办相关部门迅速开展招商引资活动，将工厂引进安置点，将就业岗位带进搬迁群众家门口。目前，思州A、B区易地扶贫搬迁安置点已吸引12家企业落户，可解决就业岗位1000余个。

官舟镇易地扶贫搬迁安置点搬迁群众实名举报经常停水停电，给社区管理员反映多次却得不到妥善处理。随后，督战组及时协调官舟镇党委政府、供电局和供水公司等单位召开碰头会，协商解决办法，并签订了相关保障协议，确保安置点群众用水用电长期得到保障。

易地搬迁领域容不得丝毫腐败和作风问题。2017年来，全县因易地扶贫搬迁工作落实不力、作风不实而受到党政纪处分的就有12人。针对易地搬迁领域相关案件暴露出来的问题，县纪委县监委督促相关单位深入开展一案一整改，同时举一反三、对照反思、防微杜渐。

“下一步，我们要将易地扶贫搬迁‘后半篇文章’作为挂牌督战的重头戏，尽快督促完善各个易地搬迁安置点的‘五个体系’建设，让搬迁群众能更好地就业、就学、就医，办事更方便、生活更顺畅。”沿河自治县县委常委、县纪委书记、县监委主任冯小红表示。

督战四大产业鼓起群众腰包

“纪检监察机关要加大对全县四大产业的督导力度，紧盯产业发展进度、成效和利益联结机制，护航各项产业发展有序推进。”沿河自治县县委副书记、县长何支刚提出要求。

县纪检监察机关闻令而动、遵令而行，13个挂牌督战组迅速扑到一线，抢抓产业发展有利时机，深入田间地头、企业车间、塑料大棚，围绕“三落实”、上级反馈问题整改以及全县产业发展等情况，采用明察暗访、查阅资料、实地走访等方式开展监督检查，以严监督促严落实，倒逼脱贫攻坚产业发展各项责任落实见效。

“上次你们来过之后，镇里和村里帮助协调了建筑材料，圈舍很快就修好了，3500头猪崽也全部到位，现在我们忙都忙不过来。”近日，挂牌督战组来到中寨镇清塘村生猪代养点开展回访时，养殖户田创反馈说。

今年以来，挂牌督战组已对“四大产业”开展专项监督检查252次，涉及全县22个乡镇（街道），帮助协调解决问题72个。通过集中开展脱贫攻坚工作专项督战，主动发现问题，督促责任单位帮助协调解决问题，为全县决战决胜脱贫攻坚提供了坚强纪律保障。

饮水安全监察群众放心喝水

“喂！肖书记啊，向你报告，经过你们上次在现场协调水务站后，上牟山组26户农户的饮水问题已经得到解决，现在家家都通水了。”近日，土地坳镇马场村村务监督主任文纯跃向镇纪委书记肖军电话报告安全饮水问题整改情况。

沿河自治县县纪委县监委挂牌督战组成员到生猪代养项目点，督战项目建设情况。（沿河自治县县纪委县监委供图）

为了让农村群众喝上稳定水、干净水、放心水，真正实现“两不愁三保障”目标，护航和巩固脱贫攻坚成效，今年以来，沿河自治县纪检监察机关率先启动全县饮水安全工程专项监察。

专项监察组围绕巡视巡察、考核、督查、审计、督战、监督检查工作中发现的水量不足、水质不达标、用水不方便、运行管护主体责任不落实等问题进行全面收集整理，坚持见人、见事、见项目、见资金，将“11235”的政策标准贯穿专项监察始终，建立问题清单和台账，确保反馈的问题一个不漏，应有的措施一个不少。

发现问题是为了整改问题。专项监察组严格按照要求对中央、省、市反馈的沿河饮水安全保障问题，定期跟踪整改进度，督促牵头部门和责任单位按时整改销号，对未按时完成整改或整改不力、整改走过场的坚决通报一批、诫勉一批、处分一批。同时，对挤占挪用项目款项、贪污侵占项目资金、工作失职渎职的一律从严查处。

“我们立即将专项监察反馈问题纳入整治内容，迅速明确责任人、整治措施、整治目标和整治时间，确保按期按标准完成问题整改。”专项监察组把问题逐一反馈给责任单位县水务局，并要求限期落实整改，县水务局相关负责人在会上作出承诺。

“群众的利益就是督战的切入点。”冯小红表示，接下来，沿河纪检监察机关将持续围绕群众关心的事开展监督检查，以强有力的“督”和“战”切实提升群众满意度，为决战决胜脱贫攻坚再助力、再护航。