筑牢郑州在“一带一路”中的倡议节点地位

摘 要：郑州打造“一带一路”倡议节点具有重大而深远的意义。现阶段郑州已经具备了打造“一带一路”倡议节点的良好基础。在新的历史阶段，郑州应当紧抓机遇，充分发挥优势，积极补齐短板，筑牢郑州在“一带一路”中的倡议节点地位。一是要发挥区位优势，打造交通和物流中枢;二是要夯实产业基础，全面提升综合经济实力;三是要营造良好环境，加快聚合高端要素资源;四是要坚持内外联动，提升郑州国际影响力。

关键词：郑州 一带一路 节点城市

一、郑州打造“一带一路”倡议节点意义重大

郑州不沿边不靠海，是一个典型的内陆节点城市。改革开放以来，由于国家实行沿海对外开放的发展倡议，使得我国沿海地区释放出巨大的发展活力，沿海地区实现了飞跃发展。与此同时，身处内陆的广大中西部地区则由于长期处于开放的“洼地”，发展速度相对较缓。正是在这样一个区域发展不平衡的背景下，国家提出了一个有利于广大内陆地区开放和发展的重大倡议部署，也就是“一带一路”倡议。“一带一路”倡议的实施与推进加快了我国东西双向开放的步伐，有利于中西部地区的发展和内陆地区开放水平的提升，更是为众多的内陆节点城市带来了重大发展机遇。作为“一带一路”上的节点城市，郑州最近几年来的迅猛发展很大程度上也是因为抓住了“一带一路”建设的重大历史机遇。因此可以说，“一带一路”建设是郑州的重大利好。没有“一带一路”建设，就没有郑州这些年的跨越式发展。“一带一路”倡议自提出以来已有六年多时间，为了更好地参与和融入“一带一路”，也为了郑州的跨越式发展，郑州非常有必要在未来的“一带一路”建设中，坚持高质量发展，提高参与“一带一路”建设的质量，筑牢其在“一带一路”中的倡议节点地位。

二、郑州打造“一带一路”倡议节点具有良好基础

郑州是我国经济地理的中心，是我国东部沿海地区与中西部地区连接的重要城市。同时郑州市位居我国人口分布中心，以郑州为圆心，500公里范围内覆盖了全国人口的30%和经济总量的27%，1000公里范围内覆盖了全国人口的56%和经济总量的51%，2000公里范围覆盖全国人口的90%和经济总量的95%。因此，郑州具有区位上的先天优势，在推进“一带一路”建設中具有重要地位。

近年来，郑州的经济、人口、城市规模不断扩大，经济社会发展迅速，集聚和辐射带动能力逐渐加强，特别是外向型经济发展非常迅猛，空中、陆上、网上三条“丝绸之路”引人注目，在“一带一路”建设中大放异彩，这些都为郑州打造“一带一路”倡议支点提供了更加坚实的基础。

一是空中丝绸之路。作为一个不沿边不沿海的内陆城市，要面向世界实现和国际接轨，打通“空中丝路”是一个有效途径。郑州从地理上来说具备构建空中丝绸之路的良好基础。国家领导人对于打通“空中丝路”非常重视。卢森堡首相贝泰尔会晤时首次正式提出要建设郑州—卢森堡“空中丝绸之路”。实际上郑州—卢森堡“空中丝绸之路”早在2014年已经开始构建，旨在借助卢森堡在货运的影响力，通过郑州—卢森堡双枢纽建设，将郑州打造成国际航空物流枢纽。目前郑州新郑机场的枢纽航线网络已经覆盖全球主要经济体，特别是货运能力非常突出，已经成为全球货运重点枢纽。2017年货邮吞吐量首次突破50万吨，跻身全球货运机场50强。2018年客货运量跃居中部地区“双第一”，旅客吞吐量达到2733.5万人次，货物吞吐量达到51.5万吨。“空中丝路”的构建已经初具规模。

二是陆上丝绸之路，即郑欧班列，途经中亚到欧洲，全程10245公里。国内集疏以郑州为核心，公路、铁路运输网络覆盖1500公里半径区域，辐射2000公里，覆盖全国3/4省份，自开通以来，郑欧班列在所有中欧班列中各项指标名列前茅，最早实现返程满载，最早实现冷链运输常态化，目前已经实现每周十去十回。开通班次从2013年的13班到2019年1000班，一年一个飞跃，助推着郑州和河南进一步扩大对外开放。截至2019年底，郑欧班列总输货物重量总累计达138.49万吨、货值117.79亿美元。

图1 中欧（郑州）班列开行数量

三是网上丝绸之路，即跨境电商。郑州的“网上丝绸之路”赢得了社会各界的赞誉和肯定。2016年中国（郑州）跨境电子商务综合试验区批准设立，设立四年多以来，已经取得了非常亮眼的成绩。目前，每天进出口单量20多万单，秒通关峰值500单。进口商品来自55个国家，出口达77个国家，进出口单量全国第一。2017年度郑州跨境电商进出口包裹总量8710.94万单，占全国的24.51%。郑州试点E贸易智慧物流园区“1+9”体系投入运营，配备国内最先进的软硬件系统，大大提升了企业物流效率。特别是郑州探索出的E贸易“郑州模式”（网购保税1210服务模式）破解了跨境电商全球性难题，既提高了跨境贸易效率，又有利于保证跨境贸易的安全，已经在国内多个城市复制推广，正从全国走向世界，有望成为解决下一代贸易方式的“中国方案”。2017年，全球跨境电商大会永久落户郑州，这是对郑州跨境电商的极高肯定。目前郑州已连续成功举办三届全球跨境电商大会，极大地提升了郑州跨境电商在全球经贸领域的影响力。

三、如何筑牢郑州在“一带一路”中的倡议节点地位

“一带一路”倡议已经提出6年多，工作重点和任务和之前相比都有所不同。在新的历史阶段，郑州应当紧抓机遇，充分发挥自身优势，积极补齐短板，筑牢郑州在“一带一路”中的倡议节点地位。

（一）发挥区位优势，打造交通和物流中枢

充分发挥区域和交通优势，着力加强综合枢纽建设，打造丝绸之路上重要的综合枢纽和全国性的交通和物流中枢。巩固提升郑州铁路枢纽在全国铁路网的作用和地位，加快构建以郑州为中心的“米”字形高速铁路大通道，加快建设郑州南站，建设完善高铁快件物流集散中心，大力提升国际铁路集装箱中心站功能，扩大郑欧班列服务范围。提升航空枢纽的国际化服务能力，进一步增加连接全球主要枢纽机场的货运航线和洲际客运航线，完善新郑机场换乘系统，加强国际航线和国内航线无缝对接，实现机场与城铁、高铁的零距离换乘。加快建设多式联运国际物流中心，支持开展国家空铁联运试点，加快建设以航空、铁路为骨干的国际物流通道以及以快速铁路和高等级公路为支撑的国内集疏网络。

（二）夯實产业基础，全面提升综合经济实力

加快构建现代产业体系，夯实产业基础，提升郑州综合经济实力。积极发展“绿色农业”“智慧农业”“互联网+农业”，加快农业产业结构调整，做优都市农业。加强“菜篮子”工程建设，大力推进农业标准化生产，实行基本菜田登记管理制度，增加绿色、优质、安全农产品供给。推进农村一、二、三产业融合发展，做大做强农业龙头企业，培育一批产值100亿元、50亿元的全产业链农业产业化集群，打造一批一、二、三产业融合发展的示范园区。做强先进制造业。加快推进中国制造2025试点示范城市建设，壮大高端装备、电子信息、汽车及零部件等先进制造业集群，加快制造业向高端化、集群化、绿色化、智能化、融合化方向发展。大力提升服务业发展水平，全力建设现代金融中心、国际商贸都会、国际会展名城、国际文化旅游名城等，打造具有国际影响力的“郑州服务”“郑州消费”品牌。促进“互联网+”新业态创新，加快培育发展新经济。

（三）营造良好环境，加快聚合高端要素资源

完善城市基础设施，推进公交都市、智慧城市、海绵城市和地下综合管廊等建设，强化大气、水、土壤等环境综合治理，加强生态环境修复，改善城市品质，提高城市吸引力和综合承载能力。加快建设和完善郑洛新国家自主创新示范区、国家区域性技术转移中心、郑州航空经济综合实验区国家双创示范基地、郑州跨境电子商务试验区、郑开创新创业走廊、龙湖“金融岛”、龙子湖大数据谷等高端要素集聚平台，积极完善平台功能，为创新要素聚集郑州营造良好的环境。同时，要营造良好的营商环境，积极引进世界500强企业、高科技企业等进驻。营造良好的人才和科教环境，打造中部地区人才高地，吸引国内外创新型领军人才、高水平创新团队和专业人才队伍汇集郑州。以建设全国重要科教中心和高水平的国际联合研究中心为目标，在提升郑州大学、省科学院等本土高校和科研院所实力的同时，大力引进国内外高水平大学在郑州设立分校区，加强与国家级科研院所的合作，积极争取国家级科研院所在郑州设立分支机构。

（四）坚持内外联动，提升郑州国际影响力

积极构筑双向开放平台，高水平建设中国（河南）自由贸易试验区郑州片区，着力提升郑州航空港经济综合实验区开放功能。拓展郑州国际航空口岸和国际铁路口岸功能，提高功能性口岸、海关特殊监管区的运行效益，扩大投资、金融、航空服务等领域的开放力度，推动郑州开放型经济发展更上一个新台阶。充分发挥郑州作为“一带一路”节点城市的优势，加强与沿线重要口岸互联互通，深化郑州与中亚、俄罗斯、东南亚、东中欧等重点区域的经贸、旅游、文化、科教、医疗合作。继续深化郑州与乌鲁木齐、兰州、西安、连云港等丝路节点城市合作，壮大节点城市整体竞争力，提升新亚欧大陆桥经济走廊的影响力。加强郑州与开封、洛阳的文化、科教、旅游资源整合，形成中原品牌，扩大国际影响力。

参考文献

[1]覃岩峰.郑州——东风万里卷潮来[J].郑州日报，2017（1）：25.

[2]张占仓.建设国家中心城市的倡议意义与推进对策[J]中州学刊，2017（4）.

[3]韩江波，万丽，娄诗瑶.国家中心城市产业转型升级研究：郑州案例——基于承接产业转移的视角[J].创新科技，2017（9）.

[4]安晓明.“一带一路”背景下我国内陆节点城市功能优化研究[J].城市与环境研究，2016（4）.