标准水平分析评价方法的实施路径

王佳麒，杨孝恳，杨帆，崔继梅(云南省标准化研究院，云南 昆明 650228)

0 引言

随着社会的发展，国家有关部门提出了标准化工作的概念，在生产、管理等工作中，经由标准化工作的推进，可以在一定程度上使主体的工作与标准化工作相对标，提升其发展水平。但标准水平分析评价方法在应用时包含了诸多的流程，为保障评价结果的有效性，有关部门要严格遵循这些流程要求，全面促进主体内部标准化工作迈上新台阶。

1 标准水平分析评价方法的实施路线

根据研究现状，标准水平分析评价方法的内容具体为项目需求分析、标准化分析、技术分析、标准水平分析评价结论编写四个环节为主。

1.1 项目启动

在项目启动阶段，有关人员应根据主体所提供的“项目任务书”“项目委托书”等基本文件，进入项目启动输入环节。在这些前期文件中应包含项目的各种基本信息，只有保障了信息的完整性，项目需求分析才更为有效。通常，前期的项目任务书或者委托书中应具体包含项目名称、负责人、基本情况、预期目标、实施方案和流程安排等方面的内容。

以标准水平分析中的对象类型作为划分基准，具体包含了产品、试验、过程、服务标准等。如果在标准水平分析中所面对的对象类型有所不同，在“项目任务书”“项目委托书”编写时的要求也有着明显差异：(1)针对产品标准而言，产品要求是其中的重点性内容，更多地指的是产品适用性的标准；(2)试验标准具体为与试验相关的标准，当然在一些时候下也包含与测试相关的内容，具体为抽样、统计方法选择和应用、试验步骤与流程相应的内容；(3)过程标准中有时指的是特定的操作规范，但有时也指的是首选的惯例；(4)服务标准具体指的是关于服务开展过程中所需要达成的目标[1]。

1.2 项目需求分析

项目需求分析应该以前期所提供的各种文件作为参考，在充分了解了项目的基本情况和具体特征以后进行相应的需求分析。项目需求分析涉及了诸多方面的内容，专业人员为保障标准水平分析评价结果的有效性，在项目需求分析时应保障全面性和客观性，具体应包含以下方面的分析内容和要点：项目基本信息；基本描述；需达到的目标、应用情况和进度安排等；实施方案与方法[2]。

1.3 标准化分析

当项目需求分析结束以后，有关人员需对标准水平分析评价项目的现实需求加以全面掌握，参与分析评价的人员要立即针对该项目开展标准化分析，以相应标准作为指导，确定标准化对象和规定技术，从全面地分析中选取可靠的技术指标。

标准化分析包含了多个流程：依据我国相应的标准规范，保障标准编写的整体质量，做好标准分析编写中的细节把控和质量管理；对标准开展精细化的标准化分析，从分析过程和结果中提取出该评价项目中的标准化对象、技术要素和相关指标；以项目需求作为基础，从评价结果中选取与项目实施要求相关的信息和内容，编写“标准水平分析表”。

1.4 标准信息检索

在前期项目需求分析的基础上，不仅要对相应的标准进行详细的标准化分析，更需要开展精准化分析，结合相应的分析过程和结果来进行标准查新。从事标准分析的岗位人员应以项目需求作为切实的指导，在此前提下确定检索标准的范围、关键词等各个要点，在相应的标准数据库内开展检索，获得详细的信息。通常情况下，标准检索以检索课题分析、检索工具选择、路径选定、方法选定、检索实施、原始标准文件获得为主要步骤，经由详细的检索工作后，编成“检索查新报告”[3]。

1.5 标准水平技术分析

标准水平技术分析同样是标准水平分析评价方法中的关键步骤，这一工作开展是在前期一系列的成果基础上进行的。标准水平技术分析的过程中，如果涉及了科技查新方面的内容，项目主体应委托专门的科技机构来负责此项工作，在全部的查新工作技术以后，生成对应的“科技查新报告”；如果涉及的是专利查询方面的内容，有关人员应登录国家知识产权相应网站来开展检索，委托相关部门的专业人员来完成。在标准、科技和专利查询结果获取以后，标准水平分析人员应与相关领域的专家就标准要素开展全面的对比和分析，得到“标准水平分析表”。

1.6 编写标准水平评价结论

结合前期标准水平分析流程中所得到的全部文件，在综合的基础上编写“标准水平评价报告”。

2 标准在企业中的实施问题

2.1 高质量技术标准体系有待完善

现阶段，随着市场上很多企业都在积极推进标准工作，标准工作还面临着一定的发展困境，比如对一些企业而言，其在长期的工作实践过程中，并未形成高质量技术标准体系，即使形成了质量技术标准体系，该体系也不够完善，部分企业的质量技术标准体系与行业、国际标准相差较大，无法发挥其在企业生产经营中的带动和指导作用。部分企业在标准工作的推进过程中，标准的协调性不够，无法发挥标准在企业内部的指导作用，比如部分标准的应用程度与实际需求不匹配，标准制定和实施的过程中缺乏协调关系的处理和掌握[4]。

2.2 标准体系无法适应标准化改革要求

现阶段，随着发展水平的提升，国家对标准工作提出了新的要求，新标准化工作陆续推进，虽然新标准化法的出台和实施中明确确定了团体标准的地位，但是对大多数的企业而言，基本上都没有采用团体标准的方式，这在很大程度上是由于团体标准自身的独特性所决定的，因为在团体标准概念出现的最初阶段，部分联盟或者协会为了获得更大的市场，所设定的立项程序相对简单。总之，标准工作在企业推进的过程中，标准体系与标准化改革方向不匹配的问题非常突出，在未来的发展中需着力解决这一问题。

2.3 标准多重身份、标龄过长、条款差异等现象依然存在

近年来，标准工作几乎贯穿了全部的领域，在很多领域的标准工作推进中，标准多重身份标签、内容高度相似的现象非常突出，使得有关执行部门和人员在标准工作实施时面临着很大的限制。标准缺失老化、滞后同样在企业标准工作中明显，很多企业并没有与总体的标准化目标相结合，对于相应标准条款的修改、补充不够及时，无法与企业的总体发展相协调。

3 标准实施评价方法研究

3.1 确定标准在企业活动中的影响

为保障标准水平评价方法的有效性，相关主体在开展标准工作的过程中，首先应对企业的价值链开展全面的分析，在此基础上来准确划分产业边界，识别出企业的主要业务功能，选定价值驱动因素、关键运营指标，在全面了解和掌握了这些信息以后，才能够更为精准地了解标准对企业各类活动的影响程度，在此基础上指导企业标准工作的顺利推进，使得标准能够与企业的业务功能、范围等完全匹配，发挥标准水平分析评价结合的指导作用[5]。

3.2 集中梳理并规范标准制修订程序

很多企业在标准工作推进的过程中，存在着标准不一致、杂乱无章的情况。为了有效发挥标准规范的指导作用，各个企业都应该有效结合其整体的标准工作现状，定期开展标准梳理和复审，根据梳理和审查工作来解决标准工作领域的不协调、交叉性等各种问题。并针对这些问题制定相应的处理对策，确定在标准工作进行时是否需要进行标准的废止或者修订。在标准的制定和修正过程中，有关人员需对标准立项环节加以全面把控，如果不是必要的工作尽量不立项，针对需要修订的内容应保障修正的及时性与可行性。

3.3 构建有效标准体系

标准水平分析评价方法在各个企业主体、行业领域的应用过程中，同样需注意构建标准体系，有关人员应根据行业规范、标准工作要求，制定业务覆盖范围完整、专业衔接良好的标准化体系，用该体系来指导实际的标准工作。此外，为提升标准体系的可行性，企业还应该结合自身的生产流程、业务服务范围和种类等，对企标、行标、国标等加以筛选和梳理，不断完善标准体系中的内容[6]。

4 结语

近年来，标准水平分析评价方法显然已经成为了工作改进和创新的有效途径，但因为标准水平分析评价流程的复杂性，使得当下很多的标准工作推进中尚存在很多的不足，未来的不断发展中，各个主体都应该采用最为先进的标准工作理念和方法，发挥标准水平分析评价方法的突出作用。