安责险进镇街（园区）助力企业经济安全“双发展”

“安责险所发挥的作用太大了，既为我们企业转移了安全风险，又减轻了企业的经济压力。”某包装材料生产企业负责人从保险公司理赔人员手中接过91万元的预赔支票后感慨地说。这是广东省东莞市推行安责险中出现的一个镜头。

东莞市安责险共保体为企业提供事故隐患排查服务

东莞作为国际制造业名城，总人口近1000万，市场主体超过130万个，工业企业18万余家，安全生产管理对象量大面广，企业安全管理基础仍然相对较弱。根据党中央、广东省关于落实安责险的要求，东莞市安委办统筹有关单位和保险机构完成了东莞市安责险项目招标推荐、事故预防服务方案制定、安责险共保体组建、方案开发、宣传推动、印发相关政策文件等系列工作，经过近两年的全面推进，企业逐渐熟知、认可、接受并参保安责险，推动企业实现了经济和安全“双发展”，形成了东莞特有的安责险推广模式。

出台一系列安责险措施

“各镇街（园区）、各有关部门要高度重视，深刻认识推进安责险的重要意义，找准定位，把握辖区安责险推进工作的总体方向，加大监督指导和协调力度，研究部署推动安责险的具体措施，督促属地有关部门切实担起推动主管行业领域内的企业投保安责险的直接职责。另外，要防救结合，充分发挥安责险事故防范功能，高度重视风险管理控制，落实风控服务，解决我市安全生产深层次矛盾，推动企业进一步落实安全生产主体责任，有效防范和化解安全风险，减少生产安全事故，共同推动全市安全生产形势持续稳定向好。”东莞市安委办主任，应急管理局党委书记、局长张志强对东莞市推进安责险工作提出要求。

为做好安责险推进工作，东莞市安委办组织召开了近10次全市安责险推进会，印发了《关于进一步推进全市安全生产责任保险工作的通知》《关于安全生产责任保险工作推进情况的通报》，并结合东莞市行业企业特点，将安责险的实施范围扩大至机械制造、家具制造、涉氨制冷、危险化学品等重点行业和使用工业煤气企业、危险化学品使用量大的企业、重大危险源所在单位以及事故不良记录较多的企业等重点企业。东莞市33个镇街（园区）相继召开了近80次安责险推进会，保险公司面向企业开展了安全生产培训、咨询、宣传等活动，对安责险的意义、保险方案、投保及理赔流程等进行深入宣讲，收到了较好的社会效果。同时，东莞市安委办组织编写了《东莞市安责险宣传手册》，对安责险的政策背景、优点、好处、服务内容与流程以及东莞市推行安责险工作两年来的做法、经验作了全面介绍。

东莞市安委办还将各镇街（园区）、各有关部门推进安责险工作情况纳入年度安全生产责任制考核内容，将安责险工作开展情况以及各镇街（园区）、各行业投保企业数量、覆盖率作为核心考核指标，对推进安责险工作优秀的镇街（园区）在考核中予以加分。东莞市有关部门将安责险宣传纳入日常检查工作中，主动向企业负责人讲解安责险的政策文件。

新冠肺炎疫情暴发以来，为推动小微企业复工复产，东莞市应急管理局快速行动，携手安责险共保体，面向全市复工复产的小微企业无偿提供专项保险保障产品，近3000家小微企业参加了此次公益活动。同时，东莞市应急管理局与市安责险共保体沟通，升级安责险方案，对已参保的企业免费赠送保额为100万元/家的新冠肺炎保障方案，对已复工复产的参保企业提供隐患排查服务，助力企业复工复产。

优质服务解企业之忧

良好的服务水平是推进安责险工作的重要保障，东莞市安委办通过公开招标的方式，引进综合实力强、信誉好的4家保险公司组成安责险共保体，为参保企业提供优质服务，并且为每项服务都制定了操作简便的服务流程，使安责险服务实现了流程化、规范化。

据了解，安责险共保体除了为参保企业提供理赔服务、投保服务外，还增加了事故预防技术服务，内容包括：安全生产宣传教育培训，安全风险辨识、评估及安全评价，事故隐患排查，安全生产标准化建设，生产安全事故应急预案编制和演练，安全生产科技推广应用等。东莞市所有安责险参保企业每年可免费享受不少于一次的事故隐患排查服务，由安责险共保体委派第三方服务机构通过走访参保企业的生产经营场所，分析企业周边环境、整体布局、风险评级以及包含安全管理、工艺流程、消防管理在内的风险雷达图，对企业安全风险进行全方位评估并编制《安责险事故隐患排查报告》，提示企业及时消除事故隐患。目前，安责险共保体已为东莞市近400家企业开展了风险管控和隐患排查治理。

为解决企业的后顾之忧，减少纠纷，减轻各方负担，安责险共保体实行快速理赔服务并承诺：50万元以内赔案3个工作日处理完成，50～100万元赔案5个工作日处理完成，100万元以上赔案7个工作日处理完成。对于责任确定、无法及时确定损失的案件，保险公司对已确定的损失进行先行赔付。无争议案件无需经有关政府部门认定。据了解，2020年6月底，东莞市某安责险参保企业发生火灾，导致在场员工被烧伤、多台第三者车辆被烧毁。事故发生后，东莞市安委办积极与安责险共保体、企业沟通，共保体开通快速理赔通道，7月初共保体预先垫付医疗费用36.7万元，10月赔付100万元，有效缓解了企业经济负担。

东莞市投保安责险企业负责人领取91万元现金支票并向保险公司赠送锦旗

参保企业总保障额度超100亿元

安责险是指保险机构对投保的生产经营单位发生的生产安全事故造成的人员伤亡和有关经济损失等予以赔偿，并且为投保的生产经营单位提供事故预防服务的保险。安责险具有保障足、范围广、价格优、模式新、服务多等优点，既可以帮助企业改进安全管理水平，免除事故赔付的后顾之忧，保证生产经营的顺利进行；又可以保障事故死伤者及其家属的合法权益，减少各类纠纷，实现社会和谐，对促进安全生产状况的持续改善和安全生产形势的稳定好转具有重要作用。

据东莞市应急管理局相关负责人介绍，在东莞市安委办的统筹安排下，经过安责险共保体的共同努力，全市安责险推进工作取得一定成效。2018年10月-2020年11月，东莞市参保安责险企业逾1000家，累计保障额度为117.38亿元，参保获赔企业64家，预计赔付总额为797.85万元。其中，东莞市危险化学品生产经营企业已实现安责险全覆盖。

下一步，东莞市安委办将会同安责险共保体持续加大宣传力度，完善相关制度，与隐患排查治理和日常监管等工作结合，将其纳入企业安全生产的重要内容实施检查，将推行安责险情况作为镇街（园区）和有关部门安全生产责任制考核的重要内容。随着东莞市安责险全面铺开实施，在各方的共同协作努力下，必将建立起政府、保险机构、企业多方共赢互动的良性激励机制，为进一步推动东莞市安全生产工作打开新局面，共同为建设“湾区都市、品质东莞”保驾护航。