校地结合区域协同

何长奇

新乡市校足办在2013年挂牌成立。8年来，新乡市将校园足球发展纳入全市教育和社会发展规划，通过深化青少年足球改革，畅通足球后备人才成长通道，丰富完善校园足球联赛体系，加强与驻地高校合作，基本形成教育主导推进、体育专业指导、学校积极组织、学生广泛参与、社会资源支持的校园足球发展新格局，实现了全市校园足球发展水平的整体提升。

一、抓普及，让校园足球“热”起来

校园足球活动的开展，关键在普及，重点在教学。新乡市教育局以创建足球特色校为抓手，下移足球普及重心，按照足球特色校“五个一”工作基本要求，全面抓好普及工作。

一是深入推动全市幼儿足球的普及。2020年12月，市校足办在市育才幼儿园举办了幼儿足球工作推进会暨嘉年华活动，推进会进行了先进经验介绍、专家讲座、幼儿足球游戏活动展示等，发挥了学习先进理念、科学推进工作、形成新乡幼儿足球特色品牌的积极作用，把“足球从娃娃抓起”的战略部署落到实处。

二是开展形式多样的校园足球班级比赛。市校足办要求，足球特色学校每年都要组织全校性班级联赛，其中有班级足球游戏比赛、足球技能比赛、班级足球联赛等，使比赛常态化，让更多学生和家长感受足球运动的乐趣，初步形成了“人人都踢球、班班有球队、校校有特色”的良好局面。同时，各学校充分利用现代化教育资源和手段，积极开发制作以足球知识、技战术为主要内容的微课视频，给学生提供了学练足球的丰富资源，使更多的中小学生懂足球、爱足球、踢足球。

三是以督导检查促工作、抓普及。为进一步跟踪学习先进足球理念，推进校园足球工作深入开展，2020年3月，新乡市成立了校园足球专家指导委员会，实现对校园足球工作科学、专业、规范的谋划与指导。目前，新乡市已有135所全国青少年校园足球特色学校、20个全国足球特色幼儿园、1个全国青少年校园足球试点县（区）、1个全国青少年校园足球改革试验区、1个全国青少年校园足球“满天星”训练营，全市校园足球普及程度和开展情况均走在全省前列。

二、抓师资，让校园足球“教”起来

在实施校园足球活动中，从业人员的业务能力和理论素养是关系到校园足球工作效果的重要因素。市教育局依托河南师范大学体育学院组织全市高级、初级校园足球教练员裁判员培训班，每年培训基层体育教师500名。截至目前，新乡市已累计培训了1000名基层足球指导教师，充实和提升了基层足球指导教师素质，保证了学校每周一节足球课有人教，真正实现了“教”起来。市教育局联合市体育局、市足球协会组织4期E级教练员培训班和2期D级教练员培训班，共培训E级教练员128人，D级教练员48人。

同时，实行“走出去”的学习策略，不断提高校园足球管理能力。为提高我市校园足球管理水平，学习先进地区工作经验和做法，2020年8月，市校足办组织校园足球管理人员，赴成都市教育局就“校园足球改革试验区”“校园足球特色校”“足球特色幼儿园”“‘满天星训练营”建设等进行全方位、多角度的学习调研和深度交流，进一步理清了新乡市校园足球的发展思路，推动全市校园足球在管理上上台阶、提质量。为多方位充实师资力量，市教育局联合市体育局、市足协向新乡市二中、十中等校园足球“满天星”训练营布局学校派驻专业教练团队，着力提升校园足球的师资力量，力争早出成绩、出好成绩。

三、抓比赛，让校园足球“动”起来

新乡市以开展赛事活动提升校园足球竞技水平，目前已形成了“校长杯”“县（区）长杯”“市长杯”三级足球联赛竞赛体系。在疫情防控形势下，各学校、各县（市、区）教育局克服困难，完善防控预案，积极开展“校长杯”“县（区）长杯”比赛，充分发挥足球赛事活动对校园足球普及推动作用。积极落实“教会、勤练、常赛”的基本做法和经验。

一是联合市体育局、市足协举办新乡市青少年“俱乐部杯”足球联赛和“青少年周末足球联赛”，通过不间断比赛，锻炼培养更多优秀青少年球员，逐步提高新乡市青少年足球竞技水平。

二是积极开展校园足球夏令营活动。新乡市把开展夏令营活动作为发现苗子、提升水平、展示能力的平台，2020年组织全市44名市级校园足球夏令营最佳阵容队员，分赴全国13个省市参加全国校园足球夏令营各个组别的选拔活动。新乡共有38人获河南省各个组别的最佳阵容，16名同学获全国的分营最佳阵容，3人获全国总营最佳阵容，是历年来入选全国最佳阵容人数最多的一次。

三是积极走出去参加交流比赛，快速提升球队竞技水平。2020年，新乡市U12年龄组校园女子足球队赴上海参加“金山杯”青少年足球邀请赛。该项赛事是国际足联认可的B级赛事，新乡校园女足与知名强队激烈角逐，获得了U12年龄组季军，这是新乡校园女足出省参加比赛夺得的第一块奖牌，具有里程碑意义。通过与国内高水平队伍同场竞技，我们达到了开阔视野、借鉴经验、快速提升的目的。

四是积极组织高质量的冬训活动。从2019年冬季开始，新乡市组织“市长杯”各个组别的冠军队赴广西北海市集中组织冬训，采取封闭式管理、集中式训练，每天安排和不同地域、不同类型的对手进行交流比赛，对球员生理、心理、技战术水平和球队整体水平提高很大，冬训收到了非常好的效果。2020年在疫情防控不放松的情况下，市教育局党组下定决心，组织150名球员赴北海冬训，积极锻炼队伍、积极备战“省长杯”比赛，市校足办对球员吃、住、行、训、比赛等费用统一保障，有力促进了校园足球整体工作的开展。

四、抓优势，让校地合作“宽”起来

校地结合，区域协同是新乡校园足球改革试验区的突出特点和优势。市教育局与河南师范大学积极发挥地域、人才、资源优势，积极创新，扎实构建校地深度合作的校园足球改革试验区建设模式。

一是成立河南师范大学国际足球教育培训中心，满足国家对足球师资及足球专业人才的迫切需求。二是河南师范大学与白俄罗斯国立体育大学合作举办体育教育专业本科教育项目，坚持正确办学方向，切实引进外方优质教育资源，落实立德树人根本任务。三是成立国际足球教育学院，与体育学院一体两牌。与卫辉市政府合作共建河南师范大学国际足球教育学院暨新乡市青少年校园足球教育创新示范园区，努力形成国内与国外资源共享、校园培训与专业青训紧密结合、学生素养提高与师资水平提升一体化推进的校园足球教育工作新格局。四是与荷兰皇家足协合作创设中荷青少年训练基地，通过引进国际最先进的青少年校园足球资源，构建具有中国特色的校园足球师资培训体系，全面提升本地区校园足球水平。

为保障校园足球长远发展，新乡市积极拓宽足球人才培养渠道。一是出台激励政策。制定足球特長生政策，畅通足球特长生上升通道，允许足球特长生在全市范围内流动。在市优质学校的市一中、二中、师大附中各举办一个高中足球实验班，面向全市（含县、区）招生，为足球快出人才、出好人才搭建成长平台。二是积极寻求资金支持，推动校园足球工作发展。市校足办积极申请专项经费，为“市长杯”比赛、足球文化宣传、校园足球指导教师培训、冬训、外出交流比赛等校园足球活动提供基本保障。三是合力推进校园足球工作。目前形成了“特色幼儿园+特色学校+试点县区+‘满天星训练营+国际足球教育学院”的校园足球工作整体推进格局，明确各级职责和任务标准要求，一体化推进新乡市青少年校园足球改革试验区建设。

为发挥足球文化的引领带动作用，新乡市大力加强足球文化阵地建设，丰富足球文化内涵，积极开展各类校园足球文化活动。鼓励各学校组建学生足球社团和“足球宝贝”啦啦队，有计划地组织学生参加足球夏（冬）令营，举办校园足球文化节、校园足球明星评选、足球名人进校园等主题活动。各级教育行政部门每年要举行校园足球颁奖典礼。通过广播电视、微信微博、校报校刊等多种渠道广泛宣传校园足球工作，在全社会营造了浓厚的校园足球文化氛围。

今年以来，为推动校园足球高质量发展，新乡市还以承办省内校园足球高水平活动为抓手，开展高水平教学、训练，实施高质量管理，以点带面、以局部促整体，推动新乡校园足球快速发展。由省教育厅、省体育局主办的2021年河南省“省长杯”青少年校园足球联赛在新乡市举行，这是对全市校园足球成果的一次大检阅，充分展现新乡青少年的活力和积极向上的精神风貌，也标志着新乡市校园足球已按下高质量发展的“快进键”，驶入发展快车道。

（作者系新乡市校足办副主任）

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