河南省定向运动品牌赛事发展模式与路径创新研究

任卫华

新时代，体育尤其是体育竞赛表演，在满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥着重要作用。近年各级各类定向运动赛事精彩纷呈，作为河南省的定向运动品牌赛事，河南省全民定向赛整体发展势头良好。但从品牌赛事的角度看，河南省全民定向赛赛事的作用和影响不够突出，赛事市场化、产业化程度以及市场成熟度还比较低，品牌赛事影响力和知名度偏低。因此，从满足人民群众日益增长的美好生活需要和健身需求出发，分析河南省全民定向赛的赛事情况、发展运营情况及存在的问题，并尝试提出相应的发展模式与路径，对于在新时代实施全民健身计划，打造河南省定向运动品牌赛事具有重要意义。[1-2]

一、河南省全民定向赛基本情况

河南省全民定向赛是河南省社会体育事务中心以营造全民健身浓厚氛围，不断满足大众多层次、多样化的健身需求，以提升幸福感和获得感为宗旨，结合河南省定向运动蓬勃开展的实际，重点打造的自主体育旅游品牌赛事活动。该赛事规则简单，参赛准备少，参赛人员不分性别，不论职业，不分年龄，是真正意义上的群众性体育活动。赛事旨在围绕品牌赛事促生态环保，促体育旅游，促乡村振兴，促产业发展等，采用“体育+”“+体育”的模式，为广大人民群众提供优质的生态、旅游环境和体育产品，丰富广大群众业余文化生活。

2018年，为贯彻落实党的十九大精神，大力实施全民健身国家战略和《“健康中国2030”规划纲要》，河南省社会体育事务中心结合河南省定向运动蓬勃开展的实际，筹办了首届河南省全民定向赛。首届赛事以“发现中原之美，共享绿水青山”为主题，采用“线上+线下”的报名形式，竞赛组别分为竞技组、大众组和健身组三类。赛事根据承办地文化特色，积极将当地文化融入赛事活动，提升了当地城市形象。首届赛事先后举行焦作沁阳神农山站、平顶山鲁山墨子古街站、濮阳站3站比赛。为逐步提升参与者的体验感和获得感，2019年度第二届河南省全民定向系列赛，赛期从首届的1天增加至2天，赛事设置规模为1 000人。组织形式上将“展示类(帐篷节、音乐节、美食节、主题晚会等)+表演类”主题活动，积极植入赛事活动，让参与者真正成为赛事活动的主体和主角，让赛事活动和休闲旅游、文化特色融创发展，用区域化的体育赛事，辐射带动当地体育产业发展。先后举行了新乡关山站、洛阳嵩县木札岭站、洛阳新安站、郑州巩义站、三门峡站、洛阳站、平顶山站以及郑州站8站比赛。2020年受疫情影响只举行了鹤壁桑园小镇站、洛阳文博体育公园站2站比赛。从整体上看，河南省全民定向赛的举办得到了社会各界人士和爱好者们的认可，赛事发展整体较好，赛事品牌效应初显。

二、河南省全民定向赛现状分析

(一)河南省全民定向赛申办情况分析

河南省全民定向赛从2017年提出办赛意向，到2018年9月8日首站比赛开赛，其间经过将近一年的考察和论证，明确了办赛思路和赛事运行方案。首站赛事焦作沁阳神农山站一经推出，就取得了良好的社会效益，广受社会各界人士和爱好者们的好评。在2019年初的河南省社会体育事务中心举行的赛事推介会上，河南省全民定向赛成为当年度最热门的群众体育赛事之一，现场有十几家单位踊跃报名，最终有13家单位提交申办书。经过专家评审，结合河南省实际情况，确定了“7+1”的赛事计划，即以融合文化、旅游、体育为主的7站常规主题赛事，以展示脱贫攻坚成果为主题的1站特色赛事。同时为打造赛事品牌，在2019年年初，河南省社会体育事务中心组织专家，专门编制了河南省全民定向赛办赛标准指南和运动员参赛指引等规范赛事运营的标准文件，对2019年河南省全民定向赛的办赛标准提出了更高要求。在2020年度河南省全民定向赛规划中，原计划是举行6～8站。截至2020年1月，已经有十几家单位提出申办赛事意向，其中郑州、新乡、洛阳、鹤壁等市提交了书面申办书。

(二)河南省全民定向赛运营情况分析

河南省全民定向赛各站赛事由河南省社会体育事务中心和当地政府部门联合主办，由河南省无线电定向运动协会和举办地体育、文化旅游部门联合承办，运营单位则依情况而定。目前河南省全民定向赛运营模式有三种：一是公司或协会独立运营；二是政府部门主导运营，公司或协会参与运营；三是当地政府主管部门协调，具体运营由公司或协会负责。从运营公司的性质看，只有一家为国有性质，其余均为私人性质。(表1)

表1 河南省全民定向赛各站运营情况

赛事质量的高低，赛事的效果均与运营单位直接相关。综合分析河南省全民定向赛13站赛事整体情况，结合赛事现场调查反馈情况，以政府为主导的赛事运营质量和赛事整体效果明显优于公司独立运营的赛事。具体差别体现在以下五个方面：一是追求目标的差异。政府以追求社会效果和影响为主，公司以追求经济效益和利益为主，这就决定了赛事质量上的主要差异。二是赛事费用的差异。政府可以做到把赛事拨付的资金全部用到赛事上，甚至超出了还可以兜底补贴；公司则需要把赛事预算拨付的资金留出一部分作为利润，在各项支出都比较明晰的情况下，公司运营为保持利润就会本着能省就省的原则办事，在赛事运营标准上大打折扣。三是赛事保障和服务的差异。政府可以动用和使用的资源相对较多，能很好地做好赛事安全保障和后勤保障；公司动用的资源则要由公司自身的实力来决定，但整体保障能力和服务水平相对较低。四是赛事市场开发和招商的差异。政府的资源和渠道多招商相对容易，一些商家也乐意参与此类由政府主导的活动；公司招商渠道相对比较单一，尤其是本身也是一个公司，如果公司本身实力不强的话招商就会更难，因此多站赛事没有任何商业赞助。五是赛事新闻宣传方面的差异。在这方面政府运营的优势更为明显，当地的官方主流媒体、自媒体齐上阵，采取多种方式方法对赛事进行全方位的宣传报道，对扩大赛事影响，普及和推广定向运动起到了很好的宣传作用；而公司运营以自媒体为主，宣传力度和影响十分有限。

(三)河南省全民定向赛比赛情况分析

在总结2018年首届赛事的基础上，2019年，主办单位对河南省全民定向赛的办赛标准提出了更高要求，时间上由1天增至2天，参赛项目由1个增加到2个，并在项目中植入展示类和表演类主题活动，或单独设置展示类或表演类主题活动，计划每站赛事规模达到1 000人。但在实际运营中，在2019年的8站赛事中，每站参赛人数均未达到1 000人，甚至个别站赛事仅100余人。作为一个重点打造的省级群众体育品牌赛事，实际参赛人数与赛事预期有较大差距，也与赛事申办申请的火热程度有明显反差。

分析河南省2019年度定向运动赛事整体比赛情况和赛事举办地的实际情况(见表2)可知，赛事规模未达到预期的原因主要有以下四个方面。

表2 河南省全民定向赛举办情况统计

一是对河南省全民定向赛的赛事宣传不到位。在每站活动现场，我们都能遇到一些跑步爱好者，他们想参与这项活动，可不知道怎么报名，什么时候开始报名。这里面最为典型就是巩义站比赛。在巩义站比赛当天，巩义当地的长跑协会组织了自己的长跑活动，有近千名跑步爱好者参与了活动。因此，赛事的运营团队应注意这方面的宣传，要积极思考如何组织人员报名参赛，要与当地的健身组织积极对接。二是与当地定向运动开展的基础有关。实地调查得知，参赛人员相对较多的各站赛事中，其主要原因就是有一定的群众基础，虽然这个群众基础的量还是有点小。三是与赛事举办地位置有关。目前定向运动赛事参赛的主体人群以郑州居多，尤其是个人项目中，基本上是来自郑州各大中小学校的参赛选手，而如果赛事举办地离郑州太远或是交通不是特别方便的话，对参赛人数会有一定影响，如三门峡站，离郑州太远，虽然有高铁，对于学生来说参赛成本有些偏高；嵩县木札岭站和新乡南太行站更是交通不便，中间需要多次转乘。四是赛事时间的原因。从2019年6月15日到2019年7月6日，在这20余天的时间内，接连举行了4站赛事。其中，2019年的前两站赛事还同一天比赛，赛事规模和组织工作受到严重影响。结合2019年度河南省定向运动赛事整体运营情况看，河南省城市坐标定向赛5月26日在郑州举行，河南省定向锦标赛5月29日至6月2日在辉县举行，郑州市中小学定向比赛10月19～20日在郑州举行，河南省冠军赛11月13～18日在平顶山宝丰举行，郑州市学生联赛11月29～30日在郑州举行。因此，从时间安排上来说，河南省全民定向赛的赛事安排不够合理，赛事过于密集。

三、河南省全民定向赛发展模式与实施路径

(一)加大河南省全民定向赛的宣传力度，突出品牌效应

由于定向运动在河南乃至全国来说，都是一个新的项目，很多人对定向运动不了解，体育系统外的人员大多数没有听说过这个项目。如何宣传和推广定向运动，是每一个赛事组织者和参与者要考虑的问题。为此，在赛事的推广运行中，一是要突出赛事的品牌效应，以省级体育品牌赛事为宣传名头，积极推进、落实赛事在各地市的开展。二是借助地方政府的宣传平台，积极开展宣传，营造比赛氛围，扩大赛事影响。三是做好推广培训工作，积极与当地的各类健身组织对接，借助赛事为当地培养和培训一批定向运动爱好者和定向运动人才，为定向运动在当地持续开展提供后续动力。

(二)加强河南省全民定向赛运营管理，提升品牌赛事影响力

总结13站赛事运营情况，河南省全民定向赛的品牌效应和影响力作用不够突出，这与运营单位能力和水平直接相关，也与主办单位和承办单位的监管不到位有关。笔者在调研中发现，赛事主办地主管政府部门对赛事中降低办赛标准、降低服务标准、赛事保障不到位等问题缺乏具体的监管和应对策略。在后续的赛事运营中，必须加强运营管理。一是强化政府的主导地位和作用，明确主办、承办地政府责任，督促其发挥监管作用。二是严格执行赛事运营标准，强化赛事保障力度和服务细节，提升赛事服务水平。三是合理布局规划，加强统筹协调规划，合理安排各站赛事时间，科学谋划赛事举办地布局，实现全省各地全面开花。

(三)发挥“体育+”综合效应，积极开发资源，提升赛事质量

三年来，就河南省全民定向赛的办赛效果来看，河南省全民定向赛赛事的作用和影响不够突出，与办赛标准指南的要求存在较大的差距。为此，从打造省级定向运动品牌赛事的角度出发，根据《河南省全民健身实施计划(2016—2020年)》要求，河南省全民定向赛赛事应从以下五方面提升赛事质量。一是突出“体育+”办赛理念，积极引入社会力量办赛，提升赛事质量。结合承办地实际，可引入有关体育社会组织、赛事公司、专业俱乐部等，以“体育+旅游+文化+展示+表演”的办赛理念，使赛事活动可持续、创新融合发展，以有效带动当地全民健身活动的广泛开展。二是加强融创型的项目设置，以定向运动项目特色和多元化、多层次的组织形式打造赛事品牌。赛事活动组别设置采用“精英竞技组+大众组+亲子组”的形式，一方面用精英竞技组提升赛事活动关注度和观赏性；另一方面用大众组个人赛、团队赛和积分赛低门槛、易参与的体验形式，满足参与群众的健身需求，加大供给力度，拉动体育产业新的增长点。三是引入高科技设备，提升赛事质量。比如，运用GPS轨迹追踪系统和专业实时排名成绩统计系统，借助观赏区现场LED大屏，进行网络同步直播和现场解说，提高赛事活动的观赏性。四是增强综合功能区设置的体验感。为提升办赛质量，接轨国际，赛事除设置竞赛功能区外，还要设置综合功能服务区，扩大场地使用面积，丰富赛场内容，发挥赛事活动商务开发职能，做到有竞技提高，有普及惠民，有经济效益，有休闲娱乐。五是使赛事红利惠及全民。为突出赛事活动的品牌效应，办群众喜爱的身边赛事活动，根据各自实际，制定满足广大参与者的优惠政策和制度设计，提高参与者的积极性。

(四)加强工作总结，提升办赛水平

作为河南省重点打造的体育旅游品牌赛事，三年来，河南省全民定向赛在13个历史、文化、旅游景区以及公园、美丽乡村共举办了13站18场赛事，4 000余名个人、家庭成员或团队成员直接参与了赛事活动，河南省全民定向赛的赛事品牌效应已经初显。为高质量举办河南省全民定向赛，真正打造河南省定向运动的品牌赛事，更好地促进河南省全民定向赛的办赛质量和办赛水平的提高，在每次赛后要及时进行总结[3-4]。赛事主办单位、承办单位、运营单位以及赛事竞赛技术团队要结合比赛情况，找出分管工作中出现的问题，总结成功经验。同时，主办方应主动组织人员或邀请第三方积极开展赛事效果评价，结合赛事办赛标准指南，科学评估每站赛事效果，提出办赛意见和建议。主办方应针对出现的问题，组织各方共同分析总结，提出合理的应对措施和科学的解决办法。

总之，河南省全民定向赛发展整体较好，赛事品牌效应初显。作为重点打造的省级体育旅游品牌赛事，全民定向赛要充分发挥品牌赛事综合效益，切实提高自身的知名度，为推动河南省定向运动的全面发展贡献力量。