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聚焦今冬明春能源保供热点话题

今年以来国际市场能源价格大幅上涨，国内电力、煤炭供需持续偏紧，多种因素导致近期一些地方出现拉闸限电，给正常经济运行和居民生活带来影响。针对今冬明春能源保供一些热点话题，在近日举行的国务院政策例行吹风会上，有关部门和企业介绍了相关情况。

能源供应有保障吗？

“今冬明春能源供应是能够得到保障的。”国家发改委秘书长赵辰昕表示，煤炭在保障国家能源安全中一直发挥着重要作用。根据近期供需形势的需要，山西、内蒙古、陕西等相关地区在保障安全生产的前提下，推动具备增产潜力的煤矿尽快释放先进产能，加快已核准且基本建成的露天煤矿投产达产，促进停产整改的煤矿依法依规整改、尽早恢复生产。他说：“我们将在保障国内能源供应的同时，确保如期实现碳达峰、碳中和的目标。”

国家能源局副局长余兵介绍：“近日，煤炭日产量已经稳定在1120万t以上，比国庆节前增加了80万t，创了今年2月份以来的新高。从重点产煤地区来看，晋陕蒙日均产煤量已经超过800 万t，发挥了大省大矿作用。”

国务院国资委财管运行局负责人刘绍娓说，国资委紧急研究制定了今冬明春能源供应保障专项奖惩办法，把保供工作作为相关央企主要考核指标，对作出特殊贡献的企业予以考核奖励，对工作不力、造成保供事故的实行一票否决，并严肃追责。

国家电网有限公司副总工程师兼市场营销部主任李明说，即将进入冬季，电力需求将进一步增长。总体来看，这一期间还是处于紧平衡状态。国家电网将强化优质服务，及时响应客户诉求，回应社会关切，坚决守住大电网安全和民生用电底线。

居民用电、民生用气价格会涨吗？

当日吹风会上，赵辰昕表示，居民用电量占全部用电量的15%左右，民生用气占全部用气的比例不到50%，这些民生用电和用气全额保障没有问题。

那么，居民用电、民生用气价格会涨吗？

国家发改委价格司司长万劲松介绍，国家发改委近日发布通知，部署进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革，有序放开全部燃煤发电电量的上网电价，有序放开工商业用户用电价格，扩大市场交易电价的上下浮动范围，保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定。他说：“居民、农业、公益性事业用电仍然是由电网企业保障供应，还是执行目前价格水平不变。”

赵辰昕表示，针对近期国际气价大幅上涨的严峻形势，多措并举切实保障北方地区取暖用气需要，其中包括督促各地和相关企业严格执行居民用气门站价格政策，保持取暖等民生用气价格基本稳定。

如何确保煤矿安全扩能增产？

“应急管理部、国家矿山安监局高度重视煤炭安全保供工作，多次研究落实措施，充分发挥具备增产潜力煤矿的作用。”国家矿山安监局安全基础司司长孙庆国表示，目前已审核976处煤矿，本着特殊时期特事特办、适当放开、严守底线的原则，逐矿进行安全条件审核。其中有153处煤矿符合安全保供条件，大约增加产能2.2亿t/a，预计四季度可增加煤炭产量5500万t，平均日增产达到60万t。

“但是，紧急扩能必须是有序、有度扩能。”孙庆国说，坚决不允许自行其是、一哄而上，更不允许以保供名义放松安全标准、突破安全底线，把安全的矿井扩成不安全的矿井，把低风险的矿井扩成高风险的矿井，从而给矿工生命安全带来风险。

国资委：将今冬明春能源保供任务纳入央企考核

为贯彻落实党中央、国务院全力做好今冬明春电力和煤炭供应的决策部署，国资委党委委员、副主任袁野日前带队赴内蒙古宝日希勒矿区调研督导，实地了解国家能源集团宝日希勒一号露天矿、中国大唐谢尔塔拉露天矿煤炭增产增供情况及亟需解决的困难，督导企业尽快释放先进煤炭产能。

袁野强调，中央企业要深入学习领会习近平总书记关于保障能源供应、确保人民群众温暖过冬的重要指示批示精神，认真贯彻落实国务院常务会议部署要求，增强打好保供攻坚战的紧迫感，在保障安全生产和符合环保要求的前提下，具备增产潜力的煤矿要尽快释放产能，已核准且基本建成的露天煤矿要加快投产达产，尤其是内蒙古等西北地区煤矿要克服冬季土方剥离带来的车辆、人员、物资、备品备件及油料保障困难，细化极寒特殊条件下安全生产和发运保障方面的应急预案；要压实压紧责任，将今冬明春能源保供任务纳入考核，对工作不力、造成保供事故的实行一票否决并严肃追责；要牢记初心使命，勇担保供责任，全力以赴保安全、保供应、保民生，充分发挥中央企业关键时期“顶得上”“顶得住”的“顶梁柱”作用。

9 项煤炭领域国家标准正式发布

近日，国家标准委批准发布了9 项煤炭领域国家标准，涉及煤层气开发、煤炭资源勘查评价等领域。

此次发布实施的煤炭领域国家标准中，《煤层气含量测定方法》《煤层气井压裂作业导则》《煤层气井排采工程设计规范》《煤层气钻完井设计指南》《煤层气井分层控压合层排采技术规范》等5 项标准，将为我国低阶煤煤层气地质勘探与资源潜力评价和开发提供指导，优化我国复杂地质条件地区煤层气开发技术方案，推动煤层气资源开采利用的最大化。

《煤的镜质体随机反射率自动测定图像分析法》《选煤厂次生煤泥量的测定方法》《焦炭堆积密度小容器测定方法》等3项方法标准，为煤炭资源评价、商品煤质量监管等方面提供有力支撑。

《煤炭质量分级 第2部分：硫分》对于科学评价煤炭资源中的硫分、指导煤炭生产和加工利用有着重要意义。

近日，中共中央国务院印发《国家标准化发展纲要》，要求加快构建推动高质量发展的标准体系。中国煤炭工业协会将在煤矿智能化、碳中和碳达峰、绿色开发等关键领域，加强标准化工作，完善标准化体系，不断提升产业标准化水平，促进煤炭工业高质量发展。

第三十届孙越崎能源科学技术奖颁奖大会在京召开

2021 年10 月16 日，第三十届孙越崎能源科学技术奖颁奖大会在京召开。

会上公布了获奖人员名单，共有206 名在能源科技和教育战线做出突出贡献的优秀科技工作者和优秀学生获得奖励。

其中，延长石油集团副总经理、矿业公司党委书记、执行董事范京道，中国煤炭科工集团总工程师、煤炭科学研究总院（中央研究院）院长张彦禄等4 人获“2021 年度孙越崎能源大奖”；中国煤炭科工集团所属中国煤科太原研院张小峰、中煤科工开采研究院张金虎、煤科总院开采与冲击地压研究院李海涛等20 人获得“2021 年度孙越崎青年科学技术奖”；煤炭科学研究总院蔚波、慕杰等174人获得“孙越崎优秀学生奖”；8人获得家乡教育奖。

本届孙越崎能源科学技术奖共评选出能源大奖4名（煤炭行业2名）、青年科技奖20名（煤炭行业10名）。

孙越崎科技教育基金于1992 年10 月由朱学范、钱伟长等20 位科技界知名人士倡议设立，是中国科学技术发展基金会的重要组成部分。该基金所设的能源科学技术奖是经国家科技奖励办公室批准的正式奖项，分别为孙越崎能源大奖、青年科技奖、优秀学生奖、家乡教育奖，该奖项为推动我国能源领域科技创新做出了重大贡献。

2021年度“孙越崎能源大奖”煤炭行业获奖名单

2021年度“孙越崎青年科学技术奖”煤炭行业获奖名单

三季度煤炭开采和洗选业产能利用率为74.2%

2021年三季度，全国工业产能利用率为77.1%，比2020年同期上升0.4个百分点。

分三大门类看，三季度，采矿业产能利用率为76.0%，比2020 年同期上升2.1 个百分点；制造业产能利用率为77.3%，上升0.1 个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业产能利用率为75.3%，上升2.5个百分点。

分主要行业看，三季度，煤炭开采和洗选业产能利用率为74.2%，食品制造业为74.2%，纺织业为79.5%，化学原料和化学制品制造业为77.8%，非金属矿物制品业为70.0%，黑色金属冶炼和压延加工业为77.0%，有色金属冶炼和压延加工业为79.6%，通用设备制造业为80.9%，专用设备制造业为78.9%，汽车制造业为70.5%，电气机械和器材制造业为81.0%，计算机、通信和其他电子设备制造业为80.8%。

内蒙古：在确保生态安全的前提下全力推动能源保供

从内蒙古自治区能源局近日召开的能源保供政策吹风会上了解到，内蒙古作为国家重要能源和战略资源基地，眼下正全力做好能源保供工作，持续增加全区煤炭产量，超额落实煤炭外运保供任务。

内蒙古自治区能源局副局长蒋兰梅表示，内蒙古采取了一系列能源保供举措，包括多部门协调推进煤矿采矿权、林草、用地、产能置换、环评等手续办理，加快煤矿竣工验收，推进具有增产潜力的煤矿产能核增；内蒙古还承担着黑龙江、吉林、辽宁、天津等18个省（区、市）、5300万t煤炭保供任务，目前已由鄂尔多斯市40家煤炭企业落实，实际签订合同量达5364万t，超额落实保供任务。

10 月初，全区煤炭日产量增至300 万t 以上，10 月9 日达到327 万t，主产地鄂尔多斯市达到234 万t，均为今年以来最高水平。在国家发改委、国家矿山安全监察局等部门的支持下，内蒙古先后三批核增煤矿产能1.38 亿t。

蒋兰梅强调，内蒙古加强能源保供的同时，始终坚定不移走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，决不以破坏环境为代价，努力挖掘具备核增潜力的煤矿，释放合法优质产能，并紧盯煤矿的安全监管，确保在安全的前提下增产增供。

黑龙江省级财政每年设立3亿元煤矿安全及智能化改造补助资金

为充分发挥财政资金的引导和带动作用，提升煤矿智能化基础能力、安全生产保障能力和煤炭稳定供应能力，经黑龙江省政府同意，2021-2023 年，黑龙江省级财政每年安排煤矿安全及智能化改造补助资金3 亿元（其中煤矿智能化改造补助资金2亿元）。为规范资金使用，黑龙江省财政厅与省发改委、省煤管局联合制定了《黑龙江省煤矿安全改造及智能化改造补助资金管理办法（试行）》，并会同省煤管局组织开展了2021 年煤矿安全改造及智能化改造项目申报、审核、专家评审等工作。

在前期工作基础上，经黑龙江省政府同意，黑龙江省财政厅已于8 月底前将2021 年省级煤矿智能化改造补助资金2 亿元全部下达省龙煤集团，重点支持省级智能化示范煤矿及智能化采掘工作面项目建设。据测算，省级补助资金可带动企业自筹资金4.7 亿元，用于煤矿智能化改造项目建设。项目实施后，可使智能采煤工作面单产提高50%以上、人员减少50%以上，煤矿回采工效提高100%以上，并将有效释放煤炭安全产能、提升黑龙江省煤炭保供能力，为城乡居民住上暖屋子提供有力保障。

世界钢铁协会下调今明两年全球钢铁需求增长预期

2021 年10 月14 日，世界钢铁协会表示，全球钢铁需求2021年预计将增长4.5%，达到18.55亿t，而此前预期为增长5.8%。

世界钢铁协会预计，2022 年全球钢铁需求将增长2.2%，达到18.96 亿t，低于此前2.7%的增长预期。

中国钢铁消费约占全球钢铁消费的一半，现预计中国2021 年的钢铁需求将下降1%，而不是增长3%。受房地产持续低迷以及环保政策等因素影响，2022年中国钢铁需求预计也不会增长。

与中国相反，2021年发达国家的钢铁需求预计将增长12.2%，2022年将增长4.3%。

世界钢铁协会总干事埃德温·巴松（Edwin Basson）表示，创纪录的天然气价格已导致部分钢厂减产，目前能源短缺虽未对钢铁需求产生重大影响，但未来有可能会影响。

铁矿业首个数字矿山联合创新中心成立

我国铁矿行业首个数字矿山联合创新中心近日在鞍钢矿业公司正式成立。该中心将汇聚国内相关行业和企业的一流研发力量，系统解决发展战略、产业规划布局等影响铁矿行业及其数字化发展的重大问题，推动现代工程技术和前沿引领技术的融合创新，加速建立可推广的智能生产、智能管理、智能服务新模式，推进企业走智能化、绿色化和高效化发展道路。

作为数字矿山联合创新中心的发起单位，鞍钢矿业公司是我国铁矿行业具有完整产业链的龙头企业。2021 年以来，该公司系统谋划“十四五”发展规划，瞄准建设世界级铁矿资源开发企业，把管控智能化作为建设世界级矿山的重要抓手，按照产业数字化、数字产业化的要求，打造智慧矿山，先后形成了智慧人本管理、智慧生产执行、智慧设备管控等三大系统平台，获得“中国智能制造标杆企业”等称号。

中国科学院过程工程研究所、中国科学院沈阳自动化研究所、北京科技大学、华为技术有限公司、中国恩菲工程技术有限公司、中国电子信息产业集团有限公司第六研究所等6 家国内顶级科研院所、高校和信息与通信技术企业作为该中心成员单位，将充分发挥在各自领域的技术、研发、装备等优势，把握深部开采、智能采矿、高效选矿、绿色低碳等重点研发方向，推进产学研用深度融合，做好课题研究、项目建设、产业数字化等层面工作，立足解决智慧矿山建设的难点技术问题，突破行业关键共性技术，全力推动智慧矿山建设。