新时期行政事业单位管理会计建设探讨

尹萍

青岛市纤维纺织品监督检验研究院 山东青岛 266061

管理会计是会计的重要分支，主要服务于单位内部管理需要，是通过相关信息，有机融合财务与业务活动，在单位规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用的管理活动。管理会计工作是会计工作的重要组成部分。我国的财务会计理论体系初步形成，但是管理会计发展相对滞后，迫切要求继续深化会计改革，切实加强管理会计工作。推进预算绩效管理、建立事业单位法人治理结构，已经成为行政事业单位的内在要求。因此，全面推进管理会计体系建设，是建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措；推动事业单位加强治理的重要制度安排；推进行政事业单位加强预算绩效管理、决策分析和评价的重要手段；是财政部门更好地发挥政府作用，进一步深化会计改革，推动会计人才上水平、会计工作上层次、会计事业上台阶的重要方向。财务会计根据日常的业务记录,登记账簿,定期编制有关的财务报表,反映某一特定时期的财务状况，经营成果，向外部提供信息。而管理会计的侧重点在于针对特定问题进行分析研究,以便向各级管理人员提供预测决策和控制考核所需要的信息资料。随着网络信息化的发展，传统的财务会计已满足不了行政事业单位的管理需求，只有向管理会计转型，才能提高行政事业单位的管理职能。

1 财务会计与管理会计的区别和联系

财务会计侧重于基本的账务核算，工作方式相对固定和单一，主要是对会计基础信息的记录和汇总，在此基础上形成企业的基本财务报表。因此财务会计相对来说技术含量并不是很高，只需要具备基本的会计基础知识和操作技能，就能胜任基本账务核算的财务工作。管理会计是比财务会计更高一层次的职能，管理会计需要在财务会计提供的信息的基础上，结合企业发展目标、所处的战略阶段，探寻如何优化企业的管理，并为企业的经营决策提出建议。虽然财务会计和管理会计概念不同，服务于企业的职能也不同，但是两者却也有着密不可分的联系。一方面，财务会计是管理会计的基础，管理会计需要财务会计为其提供信息，没有财务会计的管理会计好比是无米之炊。另一方面，管理会计的作用就是要优化企业内部管理，这也包括优化财务会计的管理流程，管理会计可以为财务会计完善操作方式和工作流程上提供建议，促进财务会计向更高效更科学的方向发展。总之，财务会计和管理会计可以说是相辅相成，都是为了服务于企业，促进企业的健康发展[1]。

2 新时期行政事业单位管理会计建设探讨

2.1 及时更新管理会计建设理念和管理方法

受到行政事业单位特殊性质和管理会计特点的影响，行政事业单位在开展管理会计建设期间明确思想建设出发点，根据管理会计建设要求实现相关思维与理念的系统化推广。行政事业单位要充分强化管理会计建设，必须及时转变传统思想观念，关注落实以人为本思想，开展体制化改革。新时期行政事业单位不可避免会受到经济发展大环境影响，为此，在管理会计建设当中要充分整合信息时代及各项技术应用需求，紧抓管理会计关键环节开展精细化调控，并建立管理会计信息化系统，比如财务共享中心等，为管理会计工作开展提供便利。首先，行政事业单位要充分认识到管理终究是人的管控，人员要在思想层面上强化管理会计建设，从思想体现到实践中，一步步推进建设。行政事业单位全员都要深化管理会计建设思想，尤其是领导层要不断增强领导带头意识，在努力学习并树立管理会计理念后，自上而下的传递相关思想，充分调动基层员工积极性，不断提升财务管理人员知识水平，促进财务管理模式创新，为各项业务提供有力的财务支撑。行政事业单位要注重宣传管理会计相关内容，防止出现违法违规行为，警示各种不良管理操作，定期做好总结与分析。其次，行政事业单位在管理会计建设中要从法律层面强化法律意识，结合相关法律法规对管理会计工作内容进行不断改革与调整，按照法律内容应用管理会计，并将有关法律条文当作具体的建设指标。最后，行政事业单位在管理会计建设中要加强监督操作，立足管理环境实现管理会计建设的全员参与，构建相互监督机制，严格依据规章制度落实各项工作方向与内容，关注人员工作态度调整，根据有关规范实现细节追责。

2.2 建立人才培养体系

新经济常态下，行政事业单位在开展管理会计建设过程中需要优化并提升人才管理的培养体系。经济的飞速发展对人才的专业素养要求越来越高，推动人才的发展，同时也需要提高人才的综合素质，以及职业道德。行政事业单位财务管理工作中的管理会计工作，是一项细致、科学且严谨的工作，对工作人员的专业素质以及实际操作的效果有着相对较高的要求。如果工作人员存在专业知识水平不够，或者职业道德相对较差的情况，会在不同的层面上带给财务管理工作一定的负面影响。行政事业单位管理人员需要切实且高效地提高财务管理会计人才培养活动，确保所有的工作人员都是具有高素质的专业人员，使行政事业单位的工作效益得到提升。不仅如此，还需要有针对性地引进相关人才，只有人才的专业素质都较高，人才才会逐步向前努力，而不是处在一种大家专业水平都相对差，开始玩忽职守的情况。拥有大批量专业人才、高素质的人才有利于制造工作人员自主学习的氛围，并且提高工作的主动性与积极性，应全面调动该部门的工作热情，明确管理会计工作本身所具有的特殊性，其关乎到了单位的发展效果，这能高效地解决现实问题，逐步推进行政事业单位高质量、高效率的作业。从社会中招聘一些高素质会计人才以及财务管理人才，充分地利用其工作的专业性，丰富单位内部人才的管理效果以及管理质量，使得行政事业单位内的全体工作人员都可以逐步地发挥出工作的效果，切实地帮助行政事业单位推动管理会计效果。而对单位内原有的专业人才进行科学且合理的机制整合、打破用人观念对人才的束缚。在新时期的社会发展需求中，创新改革以及培养人才始终是行政事业单位内提高管理会计应用质量的一种方式，也可以在行政事业单位内开展岗位竞争上岗，利用危机感和紧迫感，设计出完整的、符合该行政事业单位发展的考核机制。确保所有出色的、专业素质更高的工作人员，在单位的福利待遇得到提升，工作的质量以及工作的效果也会随之提升，让人才感受到行政事业单位对人才的重视，提高人才的应用效果与人才的发展质量[2]。

2.3 提升意识，积极推进信息化建设

行政事业单位从上到下、从领导到职员都要转变观念，主动加强管理会计的理念认识，重视管理会计工作。领导层和管理层应该首先提高自身的管理会计意识，建立相关工作机制，并督促工作人员加强管理会计知识的学习和实践运用，做到管理会计工作全员参与。利用信息网络化的优势，立足本单位实际业务特点，建立个性化的、能够满足本单位专业经济活动需要的模式，将预算编制流程、支付流程、核算流程、固定资产管理、政府采购、决算系统、项目绩效管理等各项模块进行整合，并将有用的财务会计信息嵌入到管理会计信息系统中去，使管理会计信息系统和财务会计信息系统有效结合，业务财务融合发展，实现数据信息共通共享，做到管理会计业务范围全面覆盖、管理流程全程跟踪，达到管理会计信息的深度应用。

2.4 完善财务信息系统

随着时代进步与经济发展，现代化的信息技术不断发展。在这种情况下，信息技术被充分运用在我国多个领域当中。在事业单位发展过程当中，将管理会计应用其中十分重要，而财务数据信息属于原始性的资料内容。在此基础上，制定完善科学的财务信息系统，能够保障事业单位对信息内容进行传输的可靠性以及高效性。首先，事业单位应该依照自身的具体需求情况，将先进的信息化技术充分运用其中，构建完善合理的财务信息系统，针对各个子系统确定一致性的标准，保障各个子系统有关数据信息的共享性，在一定程度上提升事业单位的财务信息化水平。其次，事业单位应该保障财务数据信息的真实性以及精准程度，并且针对财务数据信息依照相关标准展开分类，在对事业单位财务数据信息展开管理作业的时候，找出其可能存有的泄密问题，之后展开整体控制以及全面管理，有效提升事业单位财务数据信息的精准程度。最后，事业单位应该投入到安全性技术的研究开发作业当中，在实际招聘作业的时候，将高素养的优秀科技人才引入其中，有效提升事业单位的互联网安全防护能力与水平，保障财务信息系统建设作业的完善性与高效性，这对事业单位的整体稳定发展起着十分重要的作用[3]。

3 结语

企业的管理会计已走在前列，行政事业单位会计也要紧跟其后，尽快落实管理会计在行政事业中的应用，利用管理会计的工具，解决工作中存在的问题。为了更好地服务于公共事业，应加快管理会计在行政事业单位的应用步伐，各单位应针对自身的特点，选拔人才，深入学习了解，将管理会计落实到实际工作中去。