水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施

陶圣红

湖北省汉江河道管理局 湖北潜江 433100

水利工程建设在社会基础建设和国民经济中占据重要地位，对提高国家的综合实力具有促进作用。水利工程的安危关系到国计民生，从发展角度来看，在水利工程建设管理过程中，各个部门人员需要积极沟通和密切配合，牢固树立“百年大计，质量第一”的质量意识，全面提高工程建设管理水平，切实做好工程质量的全过程控制，提升工程质量和投资效益，充分发挥水利工程的价值[1]。

1 水利水电工程建设管理问题

1.1 水利水电工程建设管理的规章制度有待完善

目前我国的部分水利水电工程项目施工只有施工建设条例，而没有一整个水利水电工程建设相适应的一整套管理制度，这样在管理制度上的缺位会导致很多实际操作当中的无序。管理工作人员在施工过程当中不能明确自己的管理职责，实际操作人员在施工过程当中不能找到依章操作有效的依据。所以导致实际操作人员状态散漫，施工容易出错，管理人员权责不清，导致管理缺位。在我国水利水电施工过程当中，还存在一个非常重要的现象，就是管理人员身兼数职，无法做到权责明晰。通常管理人员不光要负责整个施工进度的监督，而且还要负责员工的培训和安全施工的检查，而往往这种一身多职的情况会导致施工进度被拖延、施工质量受影响。

1.2 施工监督管理不足

就目前现状来看，在工程管理工作中，相关的管理单位对施工管理工作不够重视，不能做到有效管理。相关监督人员的专业能力偏低，管理水平不高，相关管理单位也对这方面不重视，单位内缺乏专业的工程管理监督人员，对在职的监督人员也没有专业性的知识考核，所以这些监督人员就缺乏专业知识，不熟悉水利水电工程的施工工序和存在的技术难点等注意事项，导致监督不到位，也就不能保证施工质量。还有一些相关的管理单位，为了节约单位运行成本，根本就不存在专门的监督管理部门，在施工过程中完全忽视这一工作，工程施工质量根本不能得以保证[2]。

2 加强水利水电建设管理的措施

2.1 完善施工管理制度

施工管理制度的完善是目前施工单位全面发展的重要事项。对水利水电工程施工来说，相关的管理单位建立专门的项目管理部门是有必要的，由项目经理统一管理。施工记录等资料的留档是对应的每个工程项目部都必须落实到位的工作，只有这样才有助于在施工过程中作为指导资料发挥作用，对施工过程中的每一道工序都能一一有效落实到位。除此以外，在做好施工过程的监管工作以后，施工过程中的安全问题也要时时刻刻进行监督，只有建立完善制度，才能使每一个部门每一个工作人员能够深刻明确自己在整个工程管理过程中具体要做到哪些工作内容，从而避免部门与部门之间、员工与员工之间出现问题时相互推卸责任。

2.2 优化水利工程施工监理工作优化

水利工程施工的主体是施工单位，对工程安全性具有重要影响。要能够有效配合监理工作，确保水利工程的顺利进行，保证施工中能够严格按照水利水电工程相关的管理规范作业，充分发挥监理在工程施工中的作用，正确处理工程施工与工程监理的关系。在监理工作中，监理单位要严格审查施工方案，将施工理论依据与施工地的水文地质实际情况以及周围经济生态情况相结合，严格检查并审核工程安全管理体系和管理规范，要坚持公平、公正的原则，有效、快速审核工程施工过程中的各项工作，保证工程施工的安全性，通过试验、支付签证、旁站、巡视、检查等方式履行监理责任[3]。

2.3 严格控制施工流程

在施工过程中，需要注意以下几点：①严格把关施工图纸，所有施工人员需要充分了解设计人员的意图，掌握图纸中的设计细节，进行反复查看，为施工质量提供保障；②严格控制施工质量，检查工程的设计控制数据，在选择材料时，需要选择获得国家认证的材料，科学合理地控制混凝土比例，而且还要严格检查进入施工现场的材料，确保符合ISO9001质量保证体系；③对工序质量进行严格控制，确保做好技术交底、明确图纸要求与技术要求、材料具有合格证、审核测量资料、检查隐蔽工程、自检记录齐全等；④质检人员若是发现施工人员违反规章制度，需要充分利用自身的职能，使其进行整改，而若是发现弄虚作假和粗制滥造等行为的人员，需要给予其严厉惩罚，而且还要追究相应的责任，做到以儆效尤，避免其余人效仿，确保有秩序的进行施工；⑤在开始施工前，对施工人员进行相关培训，培训内容包含质量管理教育与质量责任教育，使其具有质量第一的思想观念，在此基础上，对于特殊工种需要进行专业技术培训，使施工人员掌握技术业务知识，可以高效完成本职工作；⑥在施工过程中，开展质量管理活动，收集工程的施工记录，全面分析施工质量，以便于及时发现存在的问题，从而加以改进，实现质量管理的目标。

2.4 创新人才培养模式

工程人员的自身素质是最重要的劳动因素，甚至决定了水利水电工程整体的建设效率以及施工质量。因此，加强岗前培训、事中指导以及事后提升工作，帮助其提升业务能力，更好地为工程项目创造价值。具体的培养模式中，人力资源管理者需要根据不同岗位的工作要求以及人员自身的特点特长，精细化管理培训与发展的内容，提升培训培养机制的适配性。

3 结语

在工程建设中，水利水电工程施工管理是其中不可缺少的重要环节，无论是管理部门还是施工部门都要高度重视，积极地吸取融合前沿的施工技术和管理理论，实现施工管理的有效性，使其作用最大化，来让我国水利水电工程建设发展能够良性发展，从而更好地服务于社会。