高标准打造长三角中轴枢纽

中共常州市委

立足新起点，奋进新征程，常州全面贯彻党的十九届六中全会精神，贯彻落实省第十四次党代会要求，坚决扛起“三大光荣使命”，紧扣“六个显著提升”奋斗目标，大力实施“532”发展战略，加快建设长三角交通、创新、产业、生态、文旅中轴，加快打造长三角产业科技创新中心、现代物流中心、休闲度假中心，不断提升城乡融合发展示范区、统筹发展和安全示范区建设水平，高标准打造“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”，努力为全省现代化建设贡献常州力量。

以交通建設为先行，打造能级更高、支撑更强的现代化常州。主动融入长三角一体化，统筹“铁公水空”等要素，布局建设一批支撑未来发展的交通基础设施，持续提升综合交通体系覆盖广度、通达深度和连接速度。加快建设“三纵四横”的高铁网，建成南沿江城际铁路、常泰长江大桥、常泰铁路，建设镇宣铁路、盐泰锡常宜铁路、苏锡常城际铁路及西延线，实现各辖市区均通达高铁。全力打造“高速中环”，建成苏锡常南部高速、溧宁高速，建设丹金高速、靖澄常宜高速等，形成“三环19射”高速公路网。延伸拓展快速路网，建设轨道交通5号线6号线，完成机场路全线快速化改造、青洋快速路二期、常金快速新通道，实现与周边县市快速直联。加快推进常州综合港务区建设，开工建设德胜河三级航道整治项目，构建通江达海的高等级航道网。实施常州机场航站楼改扩建工程，建设长三角地区重要干线机场，不断提升机场枢纽能级。依托大交通布局物流“1核心3枢纽8中心”，建设奔牛铁路物流基地，打造常州南站、武南、苏浙皖物流枢纽，加强与上海港通关一体化，推广海铁联运、铁水联运、水水中转。未来五年全市完成交通基础设施投资2000亿元以上，实现3小时通达全国重要城市、2小时通行全省、1小时畅行都市圈，进一步凸显常州“一点居中、两带联动、十字交叉、米字交汇、左右逢源”的区位优势，加快建设承东启西、连南接北的长三角中轴枢纽。

以科技创新为引擎，打造创新引领、人才汇聚的现代化常州。“十四五”期间将拿出400亿元科创资金，带动各类社会资本形成2000亿元创新投入，最大力度激发创新活力。以推进苏南自主创新示范区建设为引领，推动新型研发机构集群发展，高标准建设智能制造龙城实验室，在数字化制造技术、智能制造与机器人技术、动力电池与储能、高端新材料上，突破一批产业关键共性技术，解决“卡脖子”难题。牢记习近平总书记嘱托，加快建设中以常州创新园，以开放促合作，以创新谋发展，持续加强基础前沿技术引进转化，强化创新策源功能，在平台建设、人才引育、要素集聚、创新机制等方面探索常州路径，争当中国以色列创新合作领航者。抢抓人才加速向长三角集聚机遇，加快建设长三角青年创新创业港，建成人才公寓10万套以上、创客空间100万平方米以上，打造年轻人创新创业最向往的城市。

以产业强市为支撑，打造结构优化、产业高端的现代化常州。着力壮大十大先进制造业产业集群，精心培育八大高成长性产业链，培育2—3个产值超三千亿元的地标产业，在产业“高原”上竖起更多产业“高峰”。把数字经济作为转型发展的关键增量，加快产业数字化、数字产业化，持续办好世界工业与能源互联网博览会，推广工业互联网和能源互联网“两张网”，五年再新增上云企业1万家，建设10家智能工厂、100家智能车间、30家以上智能制造示范区。坚定不移扩大对外开放，持续提升中德、中欧、中瑞等合作园区承载力，不断优化驻点招商、资本招商、基金招商、以商引商机制，放大科技经贸洽谈会等展会作用，五年实际使用外资超150亿美元，制造业利用外资比重显著提升。

以绿色生态为底色，打造人与自然和谐共生的现代化常州。探索建设零碳城市，坚决遏制“两高”项目盲目发展，编制实施碳达峰碳中和实施方案，加快推动能源供给清洁化、产业发展绿色化、交通出行电动化、城市建设节能化，积极构建清洁能源体系、绿色制造体系、低碳生活体系、零碳经济体系。深入推进长江大保护，始终把保护与修复长江生态环境摆在压倒性位置，系统深入开展水气土污染防治攻坚，守护好蓝天、碧水、净土，努力把“工业锈带”变成“生活秀带”“发展绣带”。深化生态绿城建设，提升生态系统碳汇功能，规划建设常泰高铁生态走廊、新孟河清水走廊，加快建设沿江、沿湖、沿运河高品质生态走廊，形成“一江带四湖，九龙串城池，青山护绿城，河网绕圩田”的生态格局。

以文化建设为引领，打造文化繁荣、旅游兴旺的现代化常州。统筹做好大运河文旅资源整合开发和老城厢复兴发展，将运河文化、名士文化、工商文化、红色文化、美食文化等丰富资源连珠成串，统筹推进青果巷历史文化街区二期、前后北岸历史文化街区改造提升、盛宣怀故居修缮保护等项目，做靓“运河十景”品牌，打响具有全国影响力的历史名人纪念馆、江南古典园林群落。加大旅游重点项目投入，实施恐龙园东进战略，加快曹山未来城、环球恐龙城“东方侏罗纪”项目等重大文旅项目建设，全面优化提升“乐园之都”“闲逸山水”“美丽乡村”“食美常州”核心文旅IP，加快构建全域旅游发展格局。构建多层次、国际化文旅推广体系，办好长三角万人游常州、常走大运等文旅活动，举办中国羽毛球公开赛、中国马拉松精英排名赛等赛事，推出更多文旅融合原创精品，打响“常州，教我如何不想她”城市品牌。

以保障改善民生为追求，打造共同富裕、文明向善的现代化常州。深刻领会习近平总书记关于共同富裕的重要论述，统筹好效率和公平、城乡和区域、物质文明和精神文明的关系，在高质量发展中推进共同富裕。统筹“做大蛋糕”与“分好蛋糕”，促进创业带动就业、多渠道灵活就业、重点群体就业，五年新增城镇就业50万人以上、扶持创业6万人，积极探索“调高”“扩中”“提低”分配机制，推动全体居民人均可支配收入突破7万元。统筹“品质提升”与“拉高底线”，着眼促进人的全生命周期公共服务优质共享，打造“常有善育”“常有优学”“常有健康”“常有颐养”“常有安居”“常有众扶”等6张名片，稳步提高基本民生保障水平。深化全国文明典范城市建设，扩大高品质公共文化供给，实现“口袋富”“脑袋富”同向同步。

以城乡融合为突破，打造优势互补、协调联动的现代化常州。统筹实施新型城镇化和乡村振兴战略，加快形成“各美其美”“美美与共”的融合发展新格局。大力推进“两湖”创新区发展，瞄准长三角“生态创新区、最美湖湾城”的定位，坚持“科产城人”融合，高质量完成总体规划和重点片区城市设计，编制重点项目清单，加快组织实施，打造生态之城、秀美之城、科技之城、创新之城、青年之城、未来之城。牢牢把握“三农”工作重心的历史性转移，更高质量构建现代农业产业体系，积极探索、有序推进现代化宜居农房建设和乡村风貌提升工作，深入实施乡村建设行动，加快打造新江南水乡，推动全市规划发展村庄全部建成美丽宜居乡村，累计培育省级特色田园乡村80个左右，完成村庄改造500个以上、现代化宜居农房建设5万户以上。抓住溧阳、金坛国家城乡融合发展试验区建设契机，积极推动体制机制创新，持续深化农村领域集成改革，为全省城乡融合发展作出贡献。

责任编辑：陈伟龄