工程项目全过程管理体系建设

金晓刚

东营正鸿工程咨询有限公司 山东 东营 257091

引言

随着社会经济水平和机械技术的不断发展，建筑企业的发展潜力很大，但是在实现高效、稳定发展方面还存在着一些问题，使得建筑企业的管理体制难以完善。建设工程管理的任务是在提高企业管理水平和竞争力的同时，有效地减少建筑工程管理、成本管理、人力、材料和机械的浪费。每一个项目都是经过招标、中标、签订合同、施工、竣工各个环节的经验积累而完成的。依据工程项目的技术性质、技术特点和规模，结合工程师自身的技术和组织能力，以工程项目价值最大化为目标，选择最佳、最合理、最科学的工程项目，完善施工组织，科学组织各阶段施工，强化管理，降低成本。企业应当找到目标明确的解决方案。要有科学、合理的工程管理方法，能适应经济环境的变化。与时俱进，克服困难，不断提高自身素质。

1 施工项目全过程管理模式的意义

1.1 实现资源的最佳配置

利用全过程管理模式，可以把整个工程项目划分为若干子系统，细化分工，同时对各种工程设计资源进行整合，为工程项目的实施创造足够的发展动力，从而为管理者提供更合适的管理手段和管理方法，以实现各类工程资源的科学配置。工程前期，工作人员可根据施工体系的具体要求，有针对性地对各种工程资源进行调整配置，以确保工程施工质量，控制工程成本。流程管理模式根据实际施工过程的特点，将人力、物力有效地结合起来。按现行设计要求，可分为水泥组、能源组和设备组，以保证各类配料的整体平衡，并最终保证施工程序的正常化。

1.2 实现科学管理

有别于传统的粗放管理和家族式管理模式，它的管理过程是以高管理质量、高项目效益为最终目标，充分利用各种高新技术媒介和工程过程模式，动态地使技术应用适应建设项目的具体要求，实现项目管理模式的转变，最大限度地提高施工效率和施工质量[1]。

2 我国建筑工程项目管理存在的问题

2.1 未健全的管理模式

在我国建设项目管理中，管理模式不健全是最突出的问题之一。施工企业管理系统是整个施工项目管理的基础，但是，在我国，许多建设项目由于缺乏必要的管理制度，被大量的项目管理部门压缩，造成了管理部门（人员）不健全，员工多岗现象严重，严重影响了企业的正常生产经营，这一方面不利于长期提高职工的积极性；另一方面，相关工作没有落实，使得施工技术管理只停留在表面，没有真正起到领导作用。

2.2 没有充分重视工程管理工作

近几年来，随着节水、电力、通讯、能源等基础设施项目的开工建设，给建筑企业带来了很好的机遇。所以，每个施工单位都把承包作为首要任务，不管不问，造成管理混乱，这就是为什么施工单位的主要负责人要十分清楚这种现象的原因，要清楚这种现象给社会和企业带来的危害，真正敲响警钟。

2.3 工程项目管理人员素质不高

由于建筑业属于劳动密集型产业，中国建筑业从业人员多为农民工，整体素质偏低，不仅影响工程质量，也容易导致工程安全事故的发生，也存在着人员安全问题。另外，也有相当一部分设计、监理与承包单位缺乏相应的设计、监理和施工水平，整体竞争力不强，难以适应现代建筑业发展的需要。

2.4 制度落实不彻底

尽管许多施工现场制定了严格的施工管理制度，并把它放在突出的位置，但是不同制度的实际执行率却很低。造成这种现象的原因主要有：一是企业没有按要求建立完善的组织管理机构，施工项目责任划分不清，或管理权力集中于一人，权力缺乏制约和监督，使管理体系缺乏执行机构，管理者没有按照制度为自己的利益办事；二是制定制度缺乏及时、充分地执行。建设的不同阶段，其管理内容和目标也应有所不同。与此同时，必须引入新的管理任务与责任。但是项目变更后，公司没有提出阶段性的项目管理责任，管理工作缺乏策略、目标和方向。所建设的系统还没有全面实施，项目建设也进入了另一个阶段。其内容相关性不强，与实际建设差异较大[2]。

3 工程项目全过程管理体系建设要点

3.1 加强对施工现场的控制

在进行建筑工程施工管理工作时，对施工现场的良好把控是重要环节。只有采用科学合理的检查制度，严格落实到各个分部分项工程中，才能充分地管理到施工现场里的每一位人、每一批材料、每一台设备。当发现安全问题时，需要迅速准确地汇报到上级部门，制定解决措施，把安全隐患消灭在萌芽状态。在工程施工前，需要组织人员对施工现场进行全面细致的勘察，整理出施工现场地质指标报告，给后续的施工提供基础材料。再者，还需要建立综合性的现场管理小组，由设计、管理、施工等各个单位调取人员。当出现安全隐患时，通过小组成员的共同商讨，制定科学合理的措施来解决，避免出现工程事故。

3.2 加强对材料质量的控制

材料质量是否达标直接决定工程施工质量是否合规，特别是现场施工时，提高对施工材料的质量管理是建筑工程管理工作中一项非常重要的内容。材料采购结束后，会直接把材料存放在施工场地的仓库中，但随着材料在仓库中的存放时间增加，材料受到的环境影响也在增加。这就要求施工管理人员必须根据施工现场的实际需求量，来控制材料的采购。首先在准备阶段，要严格控制建筑施工的材料和设备的质量，不管是采购阶段还是施工阶段都要对施工材料进行检查，确保材料质量合格。其次，在施工阶段要对施工工艺、流程等进行质量监管，尤其是对施工中关键环节的质量监管，做好各环节的质量检查。最后就是装配式建筑的预制件，要在现场施工前，对施工中所用到的预制件进行检查，只有长度、质量、标号等基本属性满足要求后，才可以采用这些预制件进行施工。

3.3 加强对机械设备的控制

在工程施工中，机械设备是必不可少的施工要素。所以，如何加强对设备的管理，就成了建筑工程施工管理的关键问题。尤其是一些大型设备，例如：塔机、大型机械设备等，这些设备一旦出现故障，就会影响到整个工程进度，甚至会导致工程事故的发生。在对设备进行质量管理时，首先要增加设备的维护保养频率，保证设备各方面的条件性能稳定地进行工作，及时发现并处理设备中的隐患。其次，要加强为设备操作人员所进行的专业教育和综合素养的培训，降低人为因素带来的影响，避免设备故障。最后，施工单位要根据上级的所拨款项和自身经济条件，积极学习先进的指导思想，引进最新设备，以提高工作质量与效率。以工程施工过程中现场最常见的土方机械为例：在基础施工时，若土方量较大，可选用挖掘机、推土机等土方机械来高效地进行施工。但在现场实际施工时，如果设备负载过大或外部荷载过大，都会导致设备故障，且设备自身的结构种类十分复杂。因此，在实际的施工中，要安排专业人员进行检查与监管，并定期组织维修人员进行保修，以便及时解决设备内部出现的故障和损耗。

3.4 建筑工程项目施工质量管理重点

对于建筑项目建设质量管控而言，为了能够全面提升质量管理水平，并将管理工作贯彻落实到位，需要对建筑工程项目中的重点进行明确，以此来推进施工质量管理工作。首先，抓好建筑项目事前质量管控，且做好动工前的准备。因为建筑项目建设质量管控牵涉项目建设的诸多环节，要保证前期准备工作的充足，提升项目施工设计图纸的合理性和可行性，做好施工相关的技术交底工作，为后续施工工作的开展提供基础。其次，要合理把控建筑工程项目施工阶段的施工质量，做好一系列的控制与管理工作。实际上，在进行建筑工程项目施工管理的时候，需要对整个过程进行全面管控，凸显管理的重心。最后，建筑项目建设质量管控应当持续到项目建造完工以后，对相关完工的资料信息进行整理并验收，并及时对竣工的建筑工程项目进行初步验收，保证建筑工程项目的整体质量水平。

3.5 加强对施工过程的技术监督

建筑工艺是决定建筑工程生命力的中心，建筑工程的顺利进行和施工，离不开对施工技术的有效监控。所以，项目负责人要真正实行全过程管理，必须从管理的角度出发，如加强混凝土配制、运输、浇筑、养护和维修等方面的技术监督，在保证有效控制混凝土配合比的同时，确保施工工艺的总质量标准符合有关行业和国家标准，避免由于技术原因而产生的项目管理纠纷，针对不同施工环节的技术标准和要求，结合实际设计和工程标准，实行动态技术管理。

3.6 加强工程安全管理

现代施工技术中，安全问题最为普遍，安全管理也是企业进行技术施工的基本前提。加强安全管理是企业全过程管理的重要内容。加强全过程管理，需要对施工人员进行连续、动态的监控，提高各环节人员的生产责任意识，确保工艺推广技术人员标准化。另外，施工单位要不断加强安全管理，建立健全应急机制，有效应对施工过程中的各种突发事件。

3.7 健全工程管理体系

健全的工程管理体系不仅可以为工程管理工作的开展提供坚实支撑，也可以保障建筑工程施工的顺利开展。①管理人员要在明确工程管理内容的基础上，将工程管理工作渗透到建筑施工中。②加大对工程管理资源的优化力度，根据工程建设需求合理分配人力、物力和财力资源，确保建筑工程施工有充足的资源支撑，避免因资源分配不合理而影响工程管理工作。③明确各管理部门职责，加强“专人专职”制度的落实与实施。项目建设过程中，要求项目负责人必须做到每日到岗，加大对建筑施工现场的监管力度。施工期间出现质量问题，严格按照相关制度进行问责处理[3]。

3.8 预算管理

预算管理是建筑工程管理的重要内容，能从根本上影响工程的整体效益与整体安全性，并影响工程最终的完工效果。工程预算管理过程中要明确工程市场定位，结合实际情况对施工计划进行优化。在成本预算确定后，提前考量后续施工中可能产生预算不足的问题，从根本上控制施工成本，加强施工成本的管理工作。针对施工管理中出现的问题，建筑企业应从根本上提升对工程质量管理的重视程度，确保工程在指定期间内竣工，杜绝因延误工期增加建筑支出，维护企业合法权益，促进企业发展。此外，要保证工程合同条款具有较强的逻辑性和严谨性，并具有一定的法律依据，减少后期可能出现的合同矛盾冲突，提升工程整体质量。

4 结束语

要有效地做好前期质量控制工作，首先，要严格控制建筑工程施工整个过程；其次，要对建筑工程施工过程进行质量控制。承包商、材料、施工机械、施工方法和施工环境因素是决定工程施工质量的主要条件。在受控状态下，只有对建筑工程施工过程进行有效的控制和维护，才能保证建筑工程施工质量的正常。为此，必须加强质量控制，全面统计、分析质量状况，把握建筑工程施工随时间变化的趋势发展，使生产过程质量始终符合技术规范和设计要求。