民国时期昆明市自来水事业建设研究

2022-06-05 01:02孟宛茹
速读·中旬 2022年3期
关键词:自来水公共事业昆明

◆摘要:作为城市公用事业的重要组成部分,自来水的出现是人类用水史上的一次重大变革。自来水的出现不仅提高了饮用水的质量,而且改善了居民的饮用水卫生。近年来,随着社会经济的发展和城市市政建设的起飞,引发了对城市基础设施建设发展过程的研究热潮,城市自来水就是其中之一。本文对民国时期昆明市自来水事业做了简单的梳理,以此来了解昆明城市近代化的进程。

◆关键词:昆明;公共事业;自来水

水是人们生活中必不可少的资源,它对城市的重要性不亚于血液对人体的重要性。在自来水出现之前,人类一直在使用河流中的天然水源,这些河流的水容易出现危害公共健康和安全的问题。水源里包含有大量的微生物细菌,低下的卫生质量水源将导致流行的疾病,特别是一系列可通过水源传播的传染病,如伤寒、霍乱和痢疾。自来水出现后,不仅极大地保证了城市居民的饮用水质量,而且促进了城市疾病的预防和控制。

充足、卫生的自来水供应不仅是文明城市生活的基本要求,也是城市现代化的重要标志。随着昆明城市现代化的推进和逐步推进,其自来水工业在民国时期开始发展,由于各种主观因素的影响,其发展道路是曲折而艰巨的。本文以民国时期作为研究的时期,对这一时期昆明自来水事业的发展变化进行研究,并探究昆明自来水事业对城市居民生活所产生的社会影响。

一、出现背景

清末民初,昆明市民生活用水以井水为主,河水为辅。昆明地下水位高,掘地数尺便有清泉涌出,所以一般的官宦公馆和平民院坝里都有水井。不过,由于各个地段的土质不同,土壤内的酸碱含量也有差异,有的井水含硝碱过多,这就只能做浆洗用水,而不能饮用了,有的人家附近没有水井,用水也扎实的困难,有挑卖“吴井”等优质井水的行业,称为“清泉业”。盘龙江、玉带河、金汁河沿岸的居民,则多饮用河水。平时人们在河里洗菜、洗衣服、洗痰盂及马桶等,很不卫生;夏天河水浑浊,无法饮用。

随着昆明开埠,昆明市人口的不断增长,再加上交通的发展,特别是滇越铁路的开通,昆明与国外的交流日益增多,贸易也逐渐发展,城市人口集中,房屋齐备,这导致了传染病的流行和火灾的反复发生,为了保障城市居民的健康和社会安全,就需要足够的自来水来维持公共卫生和社会和平。

二、发展过程

1915年,王鸿图、华封祝、黄毓成、罗佩金等人以“谋求都市人民之健康,及社会之消防安全”为名,倡议兴办自来水,得到唐继尧的赞同。计划招商集股20余万银元,成立云南自来水股份有限公司筹办处,同法商海防机械建设公司签订建厂合同,选择翠湖九龙池为水源。在筹备过程中,由于未能收集到所计划的股份以及缺乏资金,该项目几乎半途而废。之后,该公司筹建办公室不得不向省警察厅、垦殖总局、 东川矿务公司及富滇银行等筹借款项。由于法国商业项目的未付款,水厂的验收经历了许多曲折。虽然经由法国驻昆明总领事和云南交涉使署出面进行调节,但也没有什么效果。

直到1918年5月,自来水厂才建成送水,昆明第一次出现自来水,成为全国较早使用自来水的城市之一。1920年,云南自来水股份有限公司正式成立。在生产初期,用户寥寥无几,只有200多人,其中大部分是政府机关、学校、公共场所和大型绅士商人。原因首先是因为当时的风气不开放,人们的保守习惯没有改变,该省饱受士兵和强盗之苦,几乎没有生意不受影响。其次,水费昂贵,普通市民选择观望,更多的水井分布在市区,干净方便。因此,私自安装自来水的人仍然很少。以致到民国十一年,才安装出水表39支、龙头106个,各街道水盘(后来的水站)44座。公司入不敷出,濒临破产。

1922年昆明市政公所成立, 有鉴于给水事业为市政的一部分,决心整理旧有的自来水公司。1923年,昆明市政府办公室接管了自来水供水公司,将其开办模式改为政府和该公司联合办公,拨款3万元,并吸引了商业股份。经过几次努力,昆明的自来水行业继续缓慢发展。1927年,公司改名为“官商合办昆明市自来水股份有限公司”。1932年,改名为昆明市自来水厂。

这一时期,昆明自来水事业发展缓慢。因供水量小,只有官府及官绅之家才在户内装有水龙头,普通市民只有到安装于街道的水站取水,名为自来水,实则仍靠人挑。因水压不足,有的水站要用嘴对着水龙头猛吸,水才能淌出,故有“自来水不自来”之说。市民仍多用井水和河水。遇到旱季,井水和河水都干涸,水量很少,所以市民要排队买水,而且水费很贵。例如,1935年5月,旱情严重,“水源枯竭,使用自来水的人尤其恐慌,每天从自来水中取水的人拥挤不堪,井水、河水枯少,要排长龙购水,而且水费昂贵。而卖自来水的人则趁机任意涨价,前之铜元一枚一挑者,今则一桶且有不能到手之势,不啻玉液金波”。自来水仅供生活之用,生产或其他用水以河水、池水和井水为主。龙云曾于1937年明令:“自来水只供饮用,其他一切用水,均取河水、井水,违者惩处。”至抗战前,昆明自来水用户仅1000余家。

自来水厂投产后,城市消防逐步利用自来水。1920年公司规定用户可装置消防管,每月交费1.50元。1922年,街道人行道上每10個房间安装一个消防栓。1928年,共安装了3120个消防栓,并在地势较高的地区修建了一个储备约1000立方米的消防水池。但自来水不敷使用,仍兼用井水。1936年曾实行“消防改用井水”的措施。

抗日战争爆发后,昆明成为一个重要的后方城镇。许多工厂和学校迁移到昆明。城市人口激增至30多万,自来水用户增加到600多人。自来水供应日益短缺。那些要求安装新水管的人因水不足而被拒绝。再加上电力不足,九龙池泵房两部抽水机只能单机交替使用,供水时间则由每天24小时改为每日上午9至12时,下午2至6时,共7小时定时供应。由于水压较低,地势较高的管道仅排气,不带水。例如,在离水厂有点远的金碧路地区,有时需要在水流出前在水龙头上吸几口。因此,在用户中有一个笑话是“自来水不是自己来的”。

抗日战争时期,水厂的运行状况很差,自抗日战争以来,管道的来源被切断,供应很差,安装很困难,最后不得不停止新用户的安装,只有维修工作,水厂每次计划扩建设备时,由于价格波动,月收入总是不够支出,多年来的储备金、公积金、折旧费、准备费和其他补偿都将用尽。当时水厂给市政公所的报告写道:“现时每月所收因物价随时上涨而不敷支用,经常支用尚不敷,遑论设施乎? 若因不敷支出而增收水费,则加费又间接刺激物价,此诚牢不可破之矛盾现象,若无其它外力补助,危机不远矣。”此外,该水厂已多次遭到日本飞机轰炸,难以维持正常生产和运营。1941年,水厂在4月8日和8月13日两次被日本飞机轰炸。北部的所有房屋都被摧毁,商业记录和文件丢失,南部的一些房屋和水塔也遭到破坏。在此期间,由于日本空袭,大多数用户都撤离了城市,水厂的收入也在下降。价格“像一匹失控的野马”无法控制,而且由于政府的限制,水价无法及时调整。到1944年上半年,金融账户中只有300多元现金,濒临灭绝。此外,因无法支付电费,被耀龙公司多次警告,停止供电……面对许多困难,水厂进退两难,束手无策,马上就要倒闭了。然而,在这风雨交加的岁月里,尽管困难重重,昆明水厂仍坚持不懈,苦苦支撑,努力保证市民生活以及医院用水,为抗日战争的胜利作出了不可磨灭的贡献。

为改善生产经营,民国三十三年( 1944 年) 9 月,水厂以全部资产作抵押,从银行进行贷款,以求扭转危机,在这一年多的时间里,水厂更新了一些设备,把其蓄水池——九龙池进行扩建挖深,增加出水量,同时用铁管替换了大部分以前的铅管,绘制了供水网络图,改进了收费方法,这些措施一度使水厂起死回生、扭转时局。抗战胜利后,美军撤离昆明遗留下来的部分剩余物资( 轻、重油管、清水机等) ,由国际善后救济总署拨给水厂。民国三十七年( 1948 年) ,水厂拟扩建,曾对滇池水源进行多次勘察,欲在大观楼楼外楼附近建设新分厂,并成立新厂筹建处,开展筹建工作,终因资金匮乏计划落空。民国三十八年( 1949年) 底,水厂的供水能力仅有 1100 立方米,供水面积不过 5.31 平方公里,“昆明人口众多,家庭式排列,水量大,供不应求。当水盆出水时,桶和碗互相承载,大家拥挤在一起,”可以看出当时供水十分紧张。当时,自来水只供应部分市区的饮用水,洗涤水的比例很小,工业用水更是无法顾及。

中华人民共和国成立后,昆明的自来水事业焕然一新。昆明刚解放时仅有昆明市自来水厂一座水厂。1950年3月,昆明市人民政府接管了昆明市自来水厂,并于同年对之进行了改造,改建快滤池。1950年底,日供水量突破1520多吨,自来水普及率为23.46%。1956年,昆明市自来水厂在城市北郊盘龙江边小菜园建一泵站,并在圆通山顶修建一座容积300立方米的蓄水池,抽取盘龙江水进人水池后,利用自然高差送水至水厂处理后供出,日供水达到5000立方米。新中国成立五、六年来,经过几次挖潜改造,供水量逐年增加,供水范围从城市边缘扩展到周边农村。自来水真正成为“民办、民享”的公用事业。它建造了新的水厂,扩大了供水,铺设了新的管道,增加了用户。经过几十年的发展,先后建成了六座自来水厂,大大增加了城市的每天供水的水量,基本保证了城市人民生活和生产用水的需要。

三、影响作用

在生活中,人们使用自来水比井水更方便,自来水的使用是人们生活水平是否提高的重要标志之一。自来水在卫生防疫方面发挥着重要作用,充足的自来水可以经常冲洗街道和道路,有效防止细菌入侵。自来水不仅极大地改善了城市的健康和卫生,而且还改变了传统的城市生产和生活方式。人们可以远离自然水源地生活,现代住宅具备了提供水源的条件。除此之外,自来水是一项公共事业,其管理需要高度的公共意识和市政经验。昆明市自来水厂的建立,极大地提高了管理水平,积累了丰富的经验。这些无疑促进了该市其他公用事业的管理。

总之,民国时期昆明自来水建设成效显著。昆明市的市容面貌有了很大的改善,市民的生活质量也有了很大的提高,各行业的生产活动也从昆明自来水建设项目中受益匪浅。这些成果与昆明市政府的积极宣传和推动工作密切相关。

参考文献

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作者简介

孟宛茹,女,安徽亳州人,云南师范大学硕士研究生在读,研究方向:中国近代史。

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