一飞院：“一个分”考核精准赋能“党建+型号”

文/白俊丽

不断提高党的建设质量，是习近平总书记提出的新时代党的建设总要求的重要内容。2021年以来，航空工业第一飞机设计研究院（以下简称：一飞院）面对多项目研制的重重挑战，结合工作实际，深入开展“党建+型号”的实践探索，聚力将每个航空型号打造成为“四有”工程，用实实在在的工作成效实现以高质量党建引领企业高质量发展。在此过程中，一飞院不断优化党建工作的方式方法，逐步形成了具有特色的“一个分”党建考核体系和工作机制，有效发挥考核“指挥棒”作用，真正实现党建精准赋能型号研制工作，推动各项任务又快又好完成。

“一个分”考核办法的实施背景及内涵

考核是指挥棒、风向标，也是助推器、发动机，为怎么干、干什么、干成什么样提供了指引。习近平总书记多次强调，各级党组织要认真抓好党建工作，特别是要抓好新形势下的基层党建考核工作。近年来，航空工业集团立足新时代党建工作要求，高度重视党建考核工作，构建了“1122”党建工作体系，制定了《基层党建工作考核评价办法》和《党组织书记抓党建述职评议考核办法》，为发挥考核“指挥棒”作用提供了重要指导和依据。在此背景下，一飞院制定下发了《“党建+型号”工作指导意见》，强力推动党建与科研生产、型号研制深度融合，以高质量党建引领高质量型号研制，将每一个型号任务打造成“四有”工程，即讲政治，打造有使命担当的政治工程；讲责任，打造有优良品质的精品工程；讲规矩，打造有干净作风的廉洁工程；讲奋斗，打造有舍我其谁的荣光工程。

一飞院在认真落实上级关于党建考核相关要求的基础上，结合实际认真评估分析，制定了《党纪工团工作季度“一个分”综合考核办法》，以充分发挥联动作用，保障党建工作成效。所谓“一个分”，是指在党纪工团工作季度考核中，对党建、纪检、工会、团青工作分别赋予不同权重，最后相加得到的一个总分。该办法规定了党纪工团工作季度综合考核管理的组织机构与职责、考核内容及标准、管理流程等内容，强调考核的是各级党组织发挥党群组织的合力，融入中心、助推发展的能力，标准化、规范化建设的实力，以及持续高质量完成年度任务目标的定力。该办法既注重承接要求，也注重标准量化；既加强全面从严治党主体责任的落地落实，又强调发挥党纪工团工作合力，形成党群工作联动机制，提升基层党组织效能，达到主体责任与监督责任贯通协调，党委“把方向、管大局、促落实”作用和基层党组织亮点荟萃、特色鲜明的有机统一。

“一个分”考核办法具体做法

按照年度安排、季度实施的原则，一飞院将考核实施的指标分为两个维度、9项指标，并在年度计划表和季度点检表上进行了详细说明。考核指标的设置紧密围绕科研生产经营管理中心工作，紧扣党纪工团年度重点工作，注重党建考核与科研生产经营等考核指标的联动，坚持问题和目标导向，坚持规范性和创新性并重，充分结合党群工作特点，量化考核标准、强化实操性、突出整体性、便于结果运用。在考核方式上，以季度为考核周期，实行百分制，基本分为100分，加分和扣分上限为20分。党纪工团工作季度考核最终得分计算公式为：Y季度考核得分=∑[党纪工团考核×60%+季度中心任务完成情况×40%]，以党纪工团推进度60%、中心任务完成情况40%的比例，按“科研、机关、经营保障”三项分类加权后进行考核排序，实现既对党建工作单独考核，又将党建成效融入组织绩效考核中。

在每季度考核中，一飞院党群机关会对各基层党组织前期整改措施的完成情况及效果进行跟踪，并纳入当季考核，将考核结果作为党建考核的重要打分依据，与岗位绩效工资兑现挂钩。党委领导对考核结果良好的党组织实施正向激励：考核结果排名前三的党组织，在支部书记例会上做经验交流，并作为“两优一先”表彰和推荐申报上级党纪工团荣誉的重要依据；在个人荣誉评比、推荐活动中，其所属的党组织考核结果靠前的，同等条件下优先考虑。在反向约束方面，考核排名后三的党组织，党委领导对党组织所在单位党政一把手进行约谈；连续排名靠后的党组织，考核结果将作为调整党组织书记的重要依据。被考核单位在党建、宣传、文化、意识形态、党风廉政建设、纪律、作风建设等方面出现重大问题的，原则上一票否决，取消其评选各类先进的资格。

通过强化党建考核，一飞院把党的建设贯穿到科研生产经营中，并做到一以贯之，长期作用，取得良好成效。首先，一飞院及下属投资企业均在公司章程中明确了党建相关要求，并在“十四五”规划中制定了党建专项子规划，确保党建工作与科研生产经营发展“同频共振”。其次，一飞院党委将党建工作纳入季度经济活动分析会内容，做到党建工作与经营管理同部署、同落实、同检查、同考核，促进了党建工作与经营管理工作的深入融合、同向同力，使党建工作在促进型号研制、推进中心工作发展中发挥出巨大的作用。

“一个分”考核办法实施成效与总结

对一个企业而言，考核党建工作的一个重要标准就是该单位能否圆满完成各项中心工作任务。近两年来，在实行“一个分”考核办法融入科研生产经营任务后，一飞院科研任务完成情况创历史最好水平，承担科研任务量屡创新高，负责项目成果数据不断刷新纪录，年度科研生产任务圆满完成，各项工作成效卓著。一飞院在2019年、2020年、2022年均实现任务完成率100%。尤其在科研生产和疫情防控的双线作战当中，一飞院各级党组织带领全体党员主动作为、勇挑重担，在项目任务、外场保障、关键技术攻关等各个领域中，想尽一切办法，用尽一切资源，克服一切困难，圆满完成了任务，创造了科技创新领域的一系列奇迹，让广大职工深刻感受到了“党组织的力量” 。

“一个分”考核体系融入型号研制和科研管理后，一飞院各基层党组织对标对表，找到思路，用对方法，抓好党建工作支撑点、着力点、结合点，推动党建工作效能不断提升。公司“党员突击队”“党员示范岗”在急难险重任务中均发挥了重要作用；党员品牌工程、党建共建工作均解决了重要问题，达到了预期效果，积累了党建工作的经验方法；党建工作效能在科研生产任务中实现了多点突破、多方显效的目标。同时，各基层党组织谈收获必谈党建，促整改先促党建，抓落实先强党建，围绕本单位工作重点、难点，主动探索“党建+型号”工作新思路新方法，大力实践党建与业务“双融双促”，推进落实“四有工程”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，共同推动各项任务目标完成。

一飞院在开展“一个分”考核的同时，同步实施了员工季度思想动态调研，以便及时分析党建工作成效、掌握广大职工的思想动态。近两年考核结果显示，一飞院党员承担急难险重任务保持较高比例，各级党组织的职工满意度均超过90%，呈持续提升态势。部分党组织满意度提升超过10个百分点。

实践证明，抓好了党建，企业发展就有了源源不断的动力。一飞院始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进党的领导与研究院治理有机融合，充分发挥考核“指挥棒”作用，把“软指标”变为“硬约束”，推动党建与科研生产经营融合共促。通过长效实施“一个分”考核办法，一飞院各基层党组织营造出目标同向、党政同心、干群同力的良好氛围，形成崇尚实干、支持实干、参与实干的广泛共识，全体党员干部职工管党治党意识和责任明显增强，公司重点型号研制任务和高质量发展取得了显著成效。