国企基层纪委执纪审查工作对策研究

文/杨长友 裴转玲 贾 超

执纪审查是国有企业纪检监察工作的重要内容之一，国有企业基层纪委在开展执纪审查工作中，不仅要从完成执纪审查任务的角度出发，还要从促进企业改革发展的深度、有效开展党风廉政建设和反腐败工作的高度进行科学部署，通过健全完善监督体系建设、规范执纪审查工作流程、加强自身监督和队伍建设，助力企业高质量发展。

思想是行动的先导，国企基层纪委、纪检干部思想认识上要做到“站得高”“稳得住”“低下身”。“站得高”，就是要认真领会上级关于加强党风廉政建设和反腐败工作的指示精神，从全面从严治党的高度看待反腐败工作，自觉同党中央保持高度一致，真正把“监督执纪问责”作为主责主业，旗帜鲜明反腐败。“稳得住”，就是要始终保持一颗“守土有责”的心，真正把“不抓执纪审查工作就是失职”的思想贯穿工作全过程，践行“守土尽责”。“低下身”，就是要联系实际，分析具体问题，采取针对性措施，科学运用监督执纪“四种形态”，做到标本兼治、重在治本。

抓细信访工作，对员工群众来信来访所反映的情况，坚持以证据为核心，做好问题处置和办理，确保“件件有着落、事事有回应”。抓实执纪审查安全工作，落实《中国共产党监督执纪工作规则》及有关要求，完善“软硬件”建设，加强规范、安全审查力度，制定应急预案，落实责任，树立“无安全不办案”理念，消除隐患。严把执纪审查质量，建立层层负责的互查监督机制，把好核查组自查关、审理组立案件复查关、执纪监督岗集中检查关、档案管理岗组卷前再复查四个关卡，确保事实清楚、证据确凿、定性准确、处分恰当、程序合规、手续完备。

围绕涉及“人、财、物、事”等关键岗位及选商管理、合同管理等重点领域，开展合规监督和专项检查，主动发现问题线索。协助党委开展内部巡察，坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”，瞄准典型问题，深挖根源和线索。开展调查研究，了解群众关心和急难愁盼问题，搜集问题线索。宣传检举控告知识，提供多元化检举控告途径和方式，畅通信访线索渠道。健全纪律、派驻等党内监督制度，深化党内监督与审计、财务等监督协调协作机制，巩固“大监督”格局，实现信息共享，扩大案件线索来源和查找范围。

对违规公款吃喝、违规发放补贴、收送礼品礼金、违规操办婚丧事宜等问题，露头就打、反复敲打，防止反弹回潮、隐形变异。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，加大查处问责和通报曝光力度，持续释放越往后盯得越紧、执纪越严的信号。改进文风会风，持续为基层松绑减负，防止不严不实作风滋长蔓延。回应员工群众关切，对急难愁盼问题精准施治、严肃问责。坚持纠“四风”树新风并举，引导党员干部培育良好家风。拓展“四风”监督举报渠道，健全完善作风建设教育固本、日常管理、领导示范、考核追责等机制，从源头上防止“四风”问题发生。

强化理论武装，提高纪检干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在强化监督执纪问责工作中彰显政治忠诚和政治能力。加强纪检干部教育管理，自觉接受约束和监督。坚持激励约束并重，用考核机制引导其履职尽责、勇于担当，用严格的监督执纪工作规则和党内法规制度，促进执纪审查工作更加规范、顺畅、高效、安全运行。探索建立执纪审查人才库，通过轮岗交流、抽调办案、参加巡察等方式实施岗位练兵，试行“交叉办案”“联合办案”等方式，打造“政治上清醒坚定、业务上精益求精、履职上公正严明”的执纪铁军，为企业发展保驾护航。