国企落实党风廉政建设“两个责任”的对策

文/穆 冬

落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。这“两个责任”是中央为加强反腐败体制机制创新和制度保障、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出的一项重大决策，是坚持党要管党、全面从严治党的重要举措。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础、党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须根据新形势下对党风廉政建设的新要求、新任务，提高思想认识，树立担当意识，坚定不移、坚持不懈、坚强有力地强化党风廉政建设主体责任和监督责任，为企业高质量发展打下稳固根基。

国有企业要提高政治站位，强化学习，转变观念，增强思想认识和行动自觉。建立学习反腐倡廉相关规定的常态化机制，每周安排时间，专门学习党风廉政建设相关内容。各级党政主要负责人要发挥学习引领作用，切实提高对党风廉政建设重要性和紧迫性的认识，努力做到“五个到位”，即对国家层面、公司层面严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势的认识要到位；对抓党风廉政建设和抓安全生产同等重要的认识要到位；对各级党委及领导班子成员必须切实履行“两个责任”的认识要到位；对从严从实的认识要到位；对客观存在的落实责任的压力层层递减问题的认识要到位。

推行责任制，是促进党风廉政建设落地实施的重要举措。一是签订《党风廉政建设责任书》，将此项工作与经营工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是坚持“谁主管谁负责”“分级管理”“一级抓一级”的原则，界定落实责任的范围，实行领导班子成员分工负责制，对所主管或分管的单位、部门、科室的党风廉政建设负领导责任，各支部的书记对支部委员和所涉单位、部门的党风廉政建设负直接责任。三是责任制的落实情况直接与年终考核挂钩，同时还建立廉洁自律档案，每次考核结果进入本人档案，作为组织上考核、提拔干部的重要依据。通过这些举措，增强领导干部的紧迫感和责任感，提高其抓党风廉政建设的积极性和主动性，形成各个责任主体同心协力、齐抓共管的工作格局。

国有企业要构建“结构合理、程序严谨、高效顺畅、制约有效”的制度体系，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的机制。制定《公司党风廉政建设责任制实施办法》，做到党风廉政建设责任制机构完善、职责明确、程序严谨；完善《党组（党委）议事规则》，尤其是对议题选择、议事程序、表决情况、个人意见、会议记录等程序进行规范；严格落实“三重一大”决策制度，保证科学决策和民主决策的有效落实；建立健全公司纪律检查工作条例，制定完善纪检监察组织机构的设立、人员配置、信访案件处理，以及监督保障、工作联系、会议报告、通报等有关制度或办法。

一要建立完善党风廉政建设责任追究制度。责任追究不是目的，而是手段，通过制度的建立和落实，确保责任主体切实履行职责。二要实事求是，认真实施责任追究。根据违反责任制度的情节轻重和造成的结果，对责任人可以分别进行诫勉谈话、责令检查、通报批评或者给予组织处理、党纪处分等。三要抓好党风廉政日常督导，做好“关口前移”，做好事前防范、事中控制、事后监督问责，抓小抓早。

面对新形势新任务和新要求，国有企业要把纪律和规矩挺在前面，把全面从严治党的责任具体化，以更加坚定的决心和态度、敢于担当的勇气、扎实有力的措施来推动党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。