高校学历继续教育实施课程思政的路径研究

文/杨梅双 沈承红 齐智 贺欢呼 贾相明

党和国家历来高度重视继续教育工作。近几年来，在国家大力扶持继续教育发展政策的指导下，高校继续教育主动融入，满足了人们对教育的需求和国家建设发展的需要。为了更好地落实党的十九大报告要求和全国高校思想政治工作会议精神，落实好立德树人的这一根本任务，进一步推进思想政治工作贯穿继续教育教学全过程，必须使高校继续教育课程思政工作和全日制普通高等教育同步发展。

随着经济全球化步子的加快和各种文化思潮相互交融，人们的思想呈现出多元化、多样化的特点。高校学历继续教育学生生源由于综合素质不一样和社会性强的特点，其思想会带有负面性，这就需要高校继续教育的相关部门在多元中求统一，在多样性中求主导，运用思想政治教育来引导学生。2020年，根据上级文件要求，在专科层次的人才培养方案加入了《思想道德修养与法律基础》、《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》、《形势与政策》等3门思政课程，本科层次的人才培养方案中加入了《思想道德修养与法律基础》、《中国近现代史纲要》、《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》、《马克思主义基本原理概论》、《形势与政策》等5门思政课程，但仅以此还远远不够。课程思政是一种崭新的教育理念，不仅仅是开设几门思政课程，而是所有的任课教师在所教课程中去挖掘本门课程中的思想政治教育元素，并且对学生的三观进行引导。

一、高校学历继续教育开展课程思政的意义

1.国家现代化建设和民族伟大复兴的必然要求

高校继续教育培养出的大量人才，不仅满足了社会对人才的需求，也满足经济发展的要求，在一定程度上提高了劳动者的素质和技能水平，进而推动了社会生产的进步，成为现代教育的重要组成部分。据统计，2020年我国新增劳动力的平均受教育年限已经达到13.8年，劳动年龄人口的平均受教育年限大概是10.8年。德国调研数据表明，一个人平均多接受一年教育，收入可以提高7%―10%，一个接受过高等教育的人相对于只接受过中等教育人，收入大概要高50%。据《2020年全国教育事业发展统计公报》统计，2020年成人本专科招生363.76万人，比上年增加61.55万人，增长20.37%；在校生777.29万人，比上年增加108.73万人，增长16.26%；毕业生246.96万人，比上年增加33.82万人，增长15.87%。高校学历继续教育招生专业不仅涵盖理、工、商，还有文、法、农、师和艺术等专业，其中有大多数学生都是处于30岁左右。在实现民族复兴的伟大征程中，需要各行各业、不同层次的人付出辛勤劳动，继续教育学生群体也是实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。新时代新形势下，做好继续教育学生的课程思政工作具有很强的社会现实性。

2.新时代继续教育内涵式高质量发展的必然要求

在国家政策指导下，高等学历继续教育招生规模越来越大，为提高人们对高等教育需求作出了积极的贡献。在错误的价值观念的引导下，继续教育忽视了教育的实质性功效。

在国家越来越重视高等学历继续教育情况下，高校继续教育所处的环境和职能也发生了改变，高等继续教育也面临着一系列的改革，逐步向高质量、内涵式发展方向发展。目前，高校学历继续教育教学主要是以技能和资格培训为导向，在知识传授方面，主要是传授技能方面的知识，而对思想政治教育相关知识传授得不够。培养出的继续教育学生虽然在专业技能水平上有所提高，但是思想道德水平并没有随着学历的提升而提升。这就需要任课教师不仅要对专业知识进行讲解，还需要挖掘本课程中所蕴含的思政元素，才能培养出素质过硬和政治合格的学生，促进继续教育内涵式高质量发展。

3.学历继续教育学生全面发展的需要

在各专业的人才培养方案培养目标中，都会明确培养德智体美劳全面发展的继续教育学生。学历继续教育学生在选择职业时，也要将个人理想同国家和社会的命运相结合，与历史同向、与祖国同行、与人民同在，才能更好地实现个人理想。成人教育学生有着半工半读的特点，对其进行思想政治教育，就会影响其工作状态，间接促进社会主流意识普及，对学生全面发展有着重要的意义。

许多高校继续教育管理部门的教师需要管理若干个专业甚至几千名的学生，主要职责是学籍管理、教学管理、毕业管理等，并没有更多精力甚至没有意识到自身所承担的思想政治教育工作职责。辅导员是高校开展学生思想工作的主要力量，由于各种原因，高校继续教育专职人员数量很少，而又没有给学历继续教育的学生配备专职辅导员，继续教育学生都是从事社会基础性工作，面对着来自各个方面的压力，他们也会存在思想、心理和生活、工作等方面的问题。在思政教育缺乏多样性的载体和平台以及缺乏实践教育环节配合的情况下，实现德智体美劳全面发展的目标，只能借助于课堂教学的机会。所以就更需要任课教师转变思想观念，切实担负起“课程思政”工作的主体责任，才能促进学生德智体美劳全面协调发展。

二、高校学历继续教育开展课程思政面临的困难

1.定位不清

当前，我国多数高校对继续教育的定位还是以创收为导向，缺少顶层规划和设计，特别是在“重收益、轻质量，重规模、轻内涵”的价值观引领下，它的育人功能普遍被淡化。普通高等教育更多的是培养学生掌握专业知识，更侧重于理论性，而成人继续教育更注重培养学生的专业技能，从而更好地适应社会对人才的需求。部分高校对继续教育投入的师资力量和教学设备很少，不能很好地满足培养技能型人才的需求，加之社会投入不够，不利于继续教育教学水平的提高。目前高校落实课程思政工作还仅局限在全日制普通高等教育范围内，大多数任课教师开展课程思政也还限于探索阶段。加之他们还有很多其他的工作，已经没有更多的时间和精力去实施学历继续教育学生的课程思政方面的工作。

2.社会上存在的观念误区

在新的历史时期，加快发展继续教育成为国家提升核心竞争力的重要举措之一，有很多人通过继续教育这一途径圆了大学梦。但是，随着时代的发展，进入继续教育学习的学生年龄越来越低龄化，而他们有的又是一线工作人员，思想政治教育是必不可少的。社会上普遍认为继续教育的学生是成年人，他们的三观已经定型，很难以改变。除此之外，认为思想政治教育任务应该由他们所在的单位或者社会去负责，高校继续教育开设思政课程已经能够满足，不需要开展课程思政建设。加之继续教育学生生源结构复杂、年龄跨度大，这就意味着学习能力和接收能力等方面，与全日制普通学生相比也有差距。

继续教育的学生还面临着工学矛盾和家庭等方面的问题，这些问题都需要花费时间和精力，使他们不能集中注意力去关注学习，从而影响学习效果。继续教育的学生是一个独立的个体，因为每个学生的背景不同导致了学生的差异性，对思政教育的认识和接受程度必然存在较大差别。继续教育学生线下教学时间短，学生来自四面八方，各行各业，并没有形成一个班集体，学生之间缺乏凝聚力和协作力。这就增加教师的教学难度，也加大了推行课程思政的难度。

3.继续教育课程思政教师队伍建设有待加强

目前，随着继续教育专业结构不断优化，继续教育专业已覆盖所有一级学科门类，文理科跨度很大，参与继续教育教学的教师队伍的专业范围非常广，有的来自校内，有的是校外聘任的教师，很多教师面临着学时紧缺、授课任务重的压力，并没有很好研究所讲课的对象和需求，为了让学生尽快了解专业知识，大部分时间都是传授学生专业知识。除此之外，认为课程思政教师队伍建设与高校继续教育部门关系不大，部分专业课教师认为育德只是思政课教师的工作，而放松对自身思想政治理论素养的提高，这些都对高校继续教育开展课程思政带来了难度与挑战。

三、高校学历继续教育实施课程思政的路径

1.抓好顶层设计，统筹推进课程思政工作

高校应抓好顶层设计，充分认识到学历继续教育教学质量也会影响到学校的整体发展，从制度建设、实施细则、工作保障、考核考评等四个方面来统筹推进课程思政工作。在工作中，开展职继融通、产教融合、校企合作，尽快建立起高校党建和思想政治工作体系，建立各类育人标准促进继续教育高质量发展，使学历继续教育学生也能享受到教育改革的红利。制度建设方面，可以建立常态化的领导机制、管理机制、运行机制和评价机制，从而保证继续教育课程思政建设顺利进行；实施细则上，对于不同的学科特点，分类推进课程思政建设，可以把一门课程作为试点课程来探索课程思政建设方法，切忌开始就全面铺开；工作保障的关键是教师鼓励高校将课程思政纳入到相关专题培训中。使每一位教师深刻认识到课程思政重要性和意义，真正认识到教育学生不仅要传授学生知识，更重要的是培养学生的品行。并且建立课程思政集体教研制度，挖掘本课程所特有的育人功能，从而构建起一套全过程、全方位、立体化的课程思政建设体系；考核考评方面，在评比教学成果奖、教材奖等各类成果的表彰奖励中，把课程思政也作为考核要素，鼓励更多教师参与到课程思政建设中来。做好顶层设计，高校管理部门要及时转变管理理念，构建思政课与其他各类专业课程协同育人机制，结合继续教育教学实际，制定“课程思政”建设实施方案和具体实施细则。只有这样才能形成各类课程与思政课程同向同行、专业教育和思政教育有机融合的协同育人格局，为社会培养适应职业发展需要的“有素养、会学习、能干事”的应用型人才。

2.加强任课教师思想认识，提升课程思政教学能力

在高校中，一般都将专业课和思政课区分开来，认为思想工作主要是依赖于思政课教师和辅导员，对于普通高校学生而言，由于学校有规范的思政课程体系，加之学生都在学校，还能保证思想政治工作的顺利完成。但是由于成人教育学生学习形式的特殊性，学生都不住校且学制短，仅仅依靠灌输知识的方式并不能完成思想政治教育的目标，就会造成思想政治教育的形式化和考试化等问题。成人教育的学生由于在没有受过高等教育之前就进入社会，参加成人高考后，在接收思想政治教育之前，他们已经被社会化，他们的三观已经定型，就需要寻找更适合成人教育学生的教学方式。

课程思政关系到为谁培养人和如何培养人的问题，而这一问题又是教育的根本性问题。课程思政作为国家教育改革的一项战略任务，每一位教师都应该认识课程思政的重要性和意义，专业任课教师不仅要教书，还要育人，恰当地将思政知识点和专业课程知识点融合，把课程思政理念融入每一位学生的教育培养中，无论教育对象是什么层次、什么学习形式的学生。

许多任课教师都是本专业领域的能手，但可能不精通如何在教学过程中挖掘思政元素，这就需要加强专业课教师和思政课教师的联系，结合成人学习的特点，找到本门课程每个章节中所蕴含的思想政治教育元素，积极探索“课程思政”教学模式，提高课程思政教学能力。

3.科学设置课程体系，真正做到因材施教

继续教育的培养质量是衡量人才培养模式是否合适的标准，需要从高校发展、学生学习需求以及社会发展需求等三个方面来综合考量，其中最重要的一个方面是社会发展需求。但是，我国高校现行的继续教育人才培养模式的问题之一就是课程体系陈旧，继续教育的课程体系大多是参照普教而建立的，而继续教育更加注重实践性，这就会造成现有的课程体系并不适合社会发展需求。

高校要从成人学习特点和成人思想特征出发，为继续教育提供与时代相适应的课程体系。根据继续教育课程和学生特点，深入分析当前继续教育学生的现实状况，设计继续教育课程思政内容，深入挖掘专业课程中所蕴含的职业道德、职业规范、工匠精神、质量意识、法律意识和就业指导等思政教育资源，引导学生以身边的劳模为榜样，培养学习者立足岗位的创新意识和责任担当。

除此之外，还要注重思想政治教育的时效性。比如，2021年，在建党百年背景下，在思政课和专业课中找到切入点，将党史教育资源融入继续教育课程体系中，对学生进行思想政治教育。

4.实现信息技术与学历继续教育课程思政深度融合

为了更好地推进课程思政建设工作，需要充分发挥信息技术的优势，对课程思政教学方式进行改革。目前，大部分高校继续教育教学都采用线上教学和线下教学相结合的方式，线上教学方式主要是以网络平台为主，就需要任课教师对平台中的教学资源进行补充和整合，借助现代信息技术与学生进行互动。除此之外，大力推广示范课程思政资源的共享。2021年，继续教育课程思政示范项目共评出104项获奖成果，教育部发布了有关推广课程思政示范项目的通知，保证了示范课程思政资源的共享。目前，有部分高校建立了继续教育思政建设基地，继续教育思政建设基地将秉承服务自身、服务校内、服务周边的宗旨，加强自身思政能力建设，服务校内本科建设，普及学校师德师风培训，提升学校思政建设能力，同时辐射周边院校课程思政建设的能力提升，切实推进共享资源库、共享课程思政示范课、课程思政混合式教师培训、在线课程及融媒体教材等思政教学资源的建设，形成思政建设命运共同体，实现合作共赢，从而来达到全日制和继续教育课程思政融合、扭转思政课程与课程思政不对称发展的局面。

课程思政是一项系统的工程，也是一项刻不容缓的任务，需要教育主管部门、高校共同努力。学历继续教育承担着人们对教育的美好需要，也担负着培养合格人才的任务，一张文凭绝不是最终的目的，需要回归教育的本质。高校要以加强课程思政建设为契机，着力提升高等学历教育人才培养质量。