数字化背景下对老年人数字鸿沟的思考

廖宴锋

（福建师范大学公共管理学院，福建 福州 350117）

数字鸿沟是指在全球数字化进程中，不同国家、地区、行业、企业、社区之间，由于对信息网络技术和拥有程度、应用程度以及创新能力的差别而造成的信息落差及贫富进一步两极分化的趋势。数字化技术日益发达，使广大老年人在生活、就医等方面得到诸多便捷，增强老龄化社会的管理效能，但也对老年人造成了诸多的限制。数字时代青年人搭乘时代列车，享受便利的生活，而老年人却时常面临着无法出示健康码、不会使用打车软件等尴尬场景。除此之外，“一网通办”政务服务的智能化操作让老年人“可望不可及”，代际差异是数字鸿沟的重要表现，老年群体和青年群体在科技接受程度、使用频率和知识掌握上均存在巨大差异。老年人是一个社会里重要的弱势群体，需要社会成员提供帮助和照顾，在老龄化和数字化的双重时代背景下，如何填平老年人数字鸿沟是当前一道社会必解难题。

纵观国内外的相关文献，对缓解老年人数字鸿沟问题的研究相对较少，分析老年人数字鸿沟的表现形式及动因，分别从政府、社区和家庭层面提出老年人数字鸿沟问题的弥合路径，有利于促进我国数字化社会的转型，提高国家公共服务水平。

一、老年人数字鸿沟的表现形式

（一）接入鸿沟

接入鸿沟是指不同人群在电脑和网络可及性及性能间的差距，主要取决于网络、电脑、手机等信息基础设施状况以及经济实力和政府决策等。一是表现为终端设备方面，老年人的终端设备和网络连接使用频率都明显地低于年轻人。移动网络在年轻人中普及，却没能在老年人当中盛行，代际差异日益凸显，老年机虽能满足老年人日常的通话需求，却也在加大老年人的数字鸿沟。在现实环境和语境纬度下，考察接入鸿沟有一定的必要性和意义。手机在老年群体当中是比较普及的，但大多数老年人仅使用具有接听和拨打电话功能的老年人机，功能齐全的智能手机对于其来说是一种奢侈。大部分老年人表示，电视和纸质媒体仍然是其获取日常生活信息的主要渠道。拥有智能手机的老年人，其数字媒介终端主要为手机和电视，电脑、iPad等终端的使用率和提及率则较低。二是表现为网络连接方面。尽管有少部分的老年人日常会使用智能手机，但是并非所有老年人都会开通移动数据，大部分老年人只能够在家连接WiFi。因小区的公共WiFi信号弱，没有办法覆盖到小区的各个角落，老年群体无法随时随地使用智能手机的上网功能，在网络连接方面仍然存在较大的差距。

（二）使用鸿沟

使用鸿沟是指具有相同互联网接入状况的人群并非能够平等地享有互联网资源。蒂奇诺曾提出，信息流的增加会导致数字鸿沟的扩大，原因包括社会交往、互联网技能、已有储备知识、记忆力等差异。老年群体自身的媒介技能差异与社会交往差异不仅导致老年人内部出现使用鸿沟，而且导致老年群体与年轻群体间整体出现使用鸿沟。可从日常出行、消费和看病方面进行考察。一是出行方面。大部分老年人能够使用健康码进出公共场所，但是在日常出行，多数老年人几乎是步行或者乘坐公交车，很少会使用滴滴等打车软件。当前，手机应用程序多种多样，能够很好地满足年轻人的需求，但老年人记忆力衰退以及视力逐渐模糊，其虽然拥有智能手机，却不擅长使用应用程序，也容易遗忘具体操作步骤，在疫情当下，老年人日常出行仍然是一大难题。二是消费方面。近年来，支付宝等支付软件飞速发展，移动支付已经成为年轻人日常生活中必不可少的支付方式。不论是上街买菜还是逛超市，人们都会选择使用移动支付，商家不用担心收到假币，顾客也不用担心结算错误。但是使用智能手机的老年群体很难使用手机进行移动支付，老年人不知道如何使用移动支付软件；使用移动支付方式也不安全，容易被网络诈骗，不确定性是大多数老年人不使用智能手机的重要原因。三是看病方面。当下，老年人在看病就医上面临越来越多的困难，不论是在医院出示健康码，还是在手机上提前预约挂号和使用医院自助机，都给老年群体带来了很多的难题。目前，在医院看病就医，大多数老年人依然要使用人工窗口，用原始的方法进行预约、挂号、缴费。在数字时代转型期，年轻人看病就医变得容易，却难以让弱势群体享受便利。

（三）知识鸿沟

知识鸿沟是指由于人们在使用数字技术能力或效率不同，从而改变现实生活能力水平的程度不同。老年人缺乏对数字科学技术应用的掌控能力，因而造成社会的不平等情况；对控制数字信息技术能力程度的下降，容易造成社会的排斥现象。一是老年人容易成为社会网络谣言炒作和社会欺诈活动的主要受害者，政府机构在对老年人进行各种网络舆论问政投票或相关投票行为的处理过程中，会出现老年人集体失声的严重情况，老年群体的网络参政缺失。二是老年群体缺少对信息的质疑、批判和思辨能力，对大部分信息仍然秉持着传统的态度。在数字化时代，各种信息流通内容的良莠不齐，年轻群体和中年群体有较好的信息辨别能力，而大部分老年人的思维依然停留在传统时代，没有认识到数字媒体时代新的传播特质。

二、老年人数字鸿沟的动因分析

（一）数字化技术的“人群偏好”

在数字化转型阶段，我国老年人上网的人数远远低于青年群体，数字化技术的研发主要以市场需求为导向，因而严重地偏好于青年群体，忽视老年人的需求。互联网技术日益发达，数字化产品不断更新迭代，操作也越来越复杂，老年人上网受到多方面的限制，对数字化产品只能“避而远之”，难以进行复杂繁琐的社会公共服务数字化操作。比如，在数字化时代，用手机APP进行网络约车已成为许多人出行的首选方式，而网约车需要经过“注册账号—个人信息登记—出发地确认—目的地输入—在线缴费”等一系列环节，操作过程复杂繁琐，且不同平台打车系统存在差异，无疑增加了老年人进行网约车的操作难度。网约车技术研发应重点关注出行不便的老年群体，却对老年人表现出“不友好”的特点。

（二）不同主体部门的“数字偏好”

数字技术对于提高公共服务水平具有极大的促进作用，不同的主体部门利用数字技术提高办事效率，节省人力成本和时间成本，表现出“数字偏好”的特点。借助大数据和云计算等数字技术，对社会需求对象进行信息采集，有助于对需求对象进行精准服务，从而提高服务效果。比如，网约车平台可通过大数据获取乘车人的出发起始点，乘车人可以减少输入乘车起始点的操作，对乘车人来说是一个良好的乘车体验。此外，不同的主体部门利用数字技术实现部门之间的交流沟通，减少时间地点等因素的干扰，实现全球不同主体之间的交流合作。然而，数字化技术给人们生活带来便利的同时，却无形拉大了老年人的数字鸿沟，面对高效便捷的数字化服务，老年人却仍然只能使用传统的方法。

（三）老年人自身存在的“数字障碍”

从数字化技术应用的对象来看，部分老年人的“数字障碍”是形成老年人数字鸿沟的重要原因。一是网络信息判断能力较差，网络信息存在许多安全隐患，老年人缺乏对网络的警惕性，不能及时判断信息正确与否，容易成为网络谣言和诈骗的受害者，使老年人深陷“数字障碍”。二是老年人的心理、生理特征导致老年人深陷“数字障碍”。老年人因记忆力衰退等自身原因，学习能力弱化，对数字化技术“学不会，不愿学”，导致老年人对数字化技术抗拒和排斥。三是年龄歧视进一步刺激老年人远离网络。不论有意或无意，年龄歧视对老年人都会产生负面影响，社会对年龄的消极态度会强化老年人的“老年”自我意识的观念，影响代际之间的沟通。

三、弥合老年人数字鸿沟的完善路径

（一）政府角度

一是将“年龄友好”融入政策设计。政府要坚持技术创新，积极应对老年人数字鸿沟问题，加强顶层设计和政策引领，将弥合老年人数字鸿沟问题纳入政府治理中。借鉴发达国家老龄化数字鸿沟融入政策，根据本地实际情况，出台相关填平数字鸿沟的法规，建立数字化技能策略，保障数字弱势群体的利益。加强政策的督促落实，确保相关政策能够真正地落到实处，各主体都能参与并尽最大力量弥合老年人数字鸿沟。二是将家庭“数字反哺”纳入全国中小学的网络媒介素养教育。家庭“数字反哺”是弥合老年人数字鸿沟问题既现实又有效的解决方式。地方政府可以将家庭“数字反哺”纳入中小学的媒介素养教育之中，充分发挥学生和学校在弥合老年人数字鸿沟中的作用，有利于引起各个家庭的重视，推动整个家庭融入数字化时代，并逐渐形成一种新的社会观念；可以通过评选“数字反哺”优秀模范家庭，以家庭为单位，对模范家庭进行表彰公示，树立整个城市的榜样，形成家庭“数字反哺”的良好社会风气。三是推动企业生产适老化的智能产品。政府要支持推动本地企业智能化产品的适老性，对相关企业进行一定的财政补贴，推动本地相关产业的发展壮大，研究开发具备屏幕大、字体大、操作简单等特点的老年人电子产品。注重操作的便利化，鼓励本地养老服务企业向智能化服务转型，建立智能化互联网平台，满足转型时期老年人的养老需求，让老年人数字鸿沟成为新的消费热点。加大对适老化智能终端产品的监管，制定实施智慧健康养老终端设备标准。四是保障老年人网络信息安全。采取相关政策措施，切实保障老年群体用户的数字网络信息服务安全，增强互联网对老龄化弱势群体用户的政策包容性。普及老年人网络的安全相关知识，增强老年人自身的信息网络和安全保护意识。

（二）社区角度

一是开展社区智能产品培训课程。大力宣传和倡导老年人学习知识，努力创造条件建立与完善终身教育体系，积极努力为辖区全体老年人能够继续各类学习提供设施和机会，使他们能够及时地跟上现代智慧社会向前发展的步伐和坚实的脚步。借鉴发达国家成熟的社区志愿者服务机制，倡导和支持大学生志愿者走进社区，教会社区老年人使用智能手机、公共智能设备等，也提高了大学生服务意识。社区培训可讲授网络安全知识，提高老年人网络警惕性，防止老年人上当受骗。二是搭建社区健康服务平台。建立社区健康服务平台，便于老年人日常居家就医。例如，社区护士协助家庭签约社区医生，严格统一社区诊所标准，完善社区诊所，对行动不便的老年人主动上门进行健康监测和指导，对有需要的社区老年人提供药品的免费配送，减少老年人去医院的次数，达到足不出户就能完成看病就医的效果。推进社区卫生所“互联网+医疗健康”建设工程，为老年人常见病、慢性病防治提供预约复诊咨询以及术后随访跟踪管理咨询等综合服务。

（三）家庭角度

倡导家庭“数字反哺”，子女对老年父母的教育反哺是弥合老年人数字鸿沟至关重要的途径，子女和父母呆在一起的时间较长，彼此能够更好地交流沟通和互相影响。家庭是数字反哺的主场，父母和子女生活在一个空间，较容易形成数字鸿沟反哺行为，子女能够方便且更加直接地教自己的父母使用新媒介。家庭“数字反哺”是填平家庭老年人数字鸿沟最有效直接的教育方式，该过程本身也是一段充满浓浓的亲情关怀和持续增进家庭间和睦幸福关系的过程。目前，我国养老的主要模式是家庭养老，将老年群体融入数字智慧生活，家庭起主导作用，家庭成员需要有更多的耐心鼓励和引导老年人。