海洋石油工程物资采购招评标的探讨

张明余

摘要：随着经济全球化的不断发展，市场竞争越来越激烈，对海洋石油工程物资采购招评标管理越来越严格。且在市场经济体制持续调节的发展下，海洋石油工程的物资采购管理也逐步调整，其物资采购的招投标管理模式也逐渐迈向精细化、规范化以及标准化发展。但目前，我国海洋石油工程物资采购招评标工作还存在部分不足与缺陷有待改进与完善。因此，文章的主要内容是分析与研究海洋石油工程物资采购招评标的现存问题以及相关的改进途径，以此为相关物资采购招评标工作人员提供参考与借鉴。

关键词：海洋石油工程；物资采购；招评标

在新时代发展背景下，传统的海洋石油工程物资采购招评标模式已经不能完全满足于现代化的物资采购招评标管理发展需求，如何切实提高海洋石油工程物资采购招评标是当下企业内部管理的重点。实际上，海洋石油工程物资采购招评标管理质量的水平直接关乎企业的生产效率与经济效益，还会影响企业在新时代下的生存与发展。鉴于此，本文的主要内容是通过简述海洋石油工程物资的相关概述、物资采购招评标的主要内容以及当下物资采购招评标的缺陷与不足，进而讨论与探析改善相关缺陷与不足的方法对策。

一、海洋石油工程物资采购招评标的相关概述分析

（一）海洋石油工程物资以及工程业务分类

实际上，海洋石油工程所涉及的物资主要涵盖海洋石油平台、导管架、LNG模块以及FPSO上部模块等，皆是海洋石油工程施工普遍所必备的施工设备与建材。不仅如此，相关设备根据类型还能分为大型、小型，大型设备如中控系统、压缩机、主电站等，小型设备如球阀、过滤器等。除此之外，海洋石油工程在实际的设计阶段还会根据具体的工程情况，出现加设物资与详设物资等情况，其中，详设物资普遍是指大型设备等。另外，海洋石油工程根据业务类型还可以划分成内部与外部业务，内部业务的核心是围绕企业管理业务开展，业务推进以议标为主，而外部业务的核心普遍是指国际石油企业间的业务交流与合作，业务推进以竞标为主。

（二）海洋石油工程物资采购招评标的主要工作做法

1. 制定与实施全面的供货商审批机制

众所周知，ISO9000体系认证是当下海洋石油工程物资采购的主要认定标准，其物资采购网格应涵盖具体工程施工的工艺、建材以及施工技术等。若因工程需要或其他情况导致海洋石油工程物资采购需通过非网络厂商提供的物资，则需要相关工作人员提交申请文件，经由管理部门统一评定与审批合格后，方能开展下一步的投标工作。

2. 編制与审核标准化的招标文件

技术文件与商务文件是构成招标文件的核心内容，技术文件的编制与审核会由企业内部的技术管理部门根据具体需求进行填写，商务文件的编制与审核通常由物资采购部门参照国家的统一标准以及相关的具体要求进行，其编制商务文件的主要目的是能够保障工程设计和物资采购的一致性。

3. 明确执行评标工作中的标书编制和评标小组区分原则

根据我国招投标的流程规范可知，评标小组专家人员主要通过随机抽取的方式进行确定，最终中标方案与具体名次也会由专家小组确定，同时还需通过物资采购部门的统一审核。而供货商的最终选定需要经过资质审查、技术评议及商务评议等，需要注意的是，评标流程必须严格落实公平公正。

4. 确保招标工作的全部流程公开、公平、公正以及透明

若想切实有效地保证海洋石油工程物资采购的招标与评标过程的公开透明。则需要在海洋石油企业委托相关企业开展招标工作时出现招标内容涉及采购价格或采购限额等相关问题后，海洋石油企业需要第一时间将专业的审计人员与财务人员介入招标过程中，以此方可有效保证整体招标与评标的公开透明。

二、海洋石油工程使用招标开展物资采购的工作成效分析

（一）构建长期稳定的供应商合作关系

应结合实际情况加强与供应商之间的联系，尽可能保持长期有效的合作关系。海洋石油工程物资采购部门应鼓励供应商参加投标活动，从而保证在开展相关项目时，所使用的物资均由供应商提供，以此确保物资的售后具备一定程度的可靠性与稳定性，降低在项目实际开展过程中可能出现的物资隐患，进入逐步构建长期稳定的供应商合作关系。

（二）有效控制物资采购的成本支出

海洋石油工程中物资采购部门需要结合实际市场情况对采购成本进行科学合理的管控，在满足实际需求的前提下尽可能降低物资采购资金的投入。海洋石油工程物资采购部门在开展相关采购工作时需要充分参照施工项目实际需求内容进行相关物资的招标与评标，而后充分考虑工程内容、施工所需时间、施工进度需求、周边环境对施工周期可能存在的影响等相关因素，对物资进行分批验收与分批付款。现阶段，对于我国物资采购部的多数设备或材料而言，均不需要预付款，此种情况下有效缓解了我国石油工程采购成本的压力，提高了石油工程中库房物资的实际使用率。但在特殊情况下，仍需要预留出部分押金或质保金。目前，我国使用工程的物资验收合格率、物资到货及时率以及物资种类准确率基本达到了99％以上，这样可以保证石油工程前期施工的顺利开展，进而极大程度上提高了其实际生产效率与生产质量。

（三）强化石油工程类企业的内部采购管理质量

实际上，通过招标的形式开展石油工程所需求的物资采购，能够将采购需求进一步明确化，通过招标文件的详细参数去规范采购行为与方式，进而有效减少重复、盲目等无效采购的行为出现。不仅如此，根据招标文件可以进行有规划的物资采购，避免出现物资囤积量过大、流转不开等问题的出现，能够在最大程度上保障石油工程物资采购的合理性。除此之外，相关管理人员也可以依据招标文件开展有目的性、针对性的物资管控与监督，强化物资采购与管理流程的信息公开化，并确保石油工程类企业的经济效益能够最优化。

三、海洋石油工程物资采购招评标管理工作的现存问题分析

随着我国海洋石油企业的不断发展，海洋石油工程中的物资采购招标与评标工作也已经逐渐具备正规化以及标准化等特点。但在实际的海洋石油工程物资采购的招标与评标工作中却仍没有形成科学、公平、公正的相关标书形成标准与相关管理制度。对于现阶段的海洋石油工程物资采购的招标与评标工作而言仍处于起步阶段。而对于海洋石油工程中的供应商认证而言也存在诸多不足，仅仅只是对供应商的营业证书、编制业绩以及说明书等相关内容进行审核与认证，这便导致部分供应商在一些物资产品的技术招标规格中并未结合海洋石油工程实际情况采取科学合理的手段对相关物资产品或技术进行专业的优化与设计，导致所提供的物资并不能充分符合海洋石油工程的标准与需求。除此之外，也存在着招标与评标的相关工作人员的专业技术水平与相关理论知识不足，导致海洋石油工程的物资采购中招标与评标工作出现纰漏。

四、海洋石油工程物资采购招评标相关问题的改进与完善措施

（一）严格按照招评标原则落实相关工作

随着我国社会的不断发展，我国海洋石油企业的发展也日益壮大，海洋石油的实际工程能力与开采效率也在稳步提升，每年所能承载的工作量逐渐增加，为保证我国海洋石油企业可以有效适应工作量逐年增加的现象并保证在工作量增加的同时具备较高的工作质量与工作效率，则需要海洋石油企业结合实际情况，科学合理开展采购招标、评标活动，在开展此类活动时需要尽可能增加采购招标与评标的实际范围，并根据相关法律法规与海洋石油相关政策使采购招标与评标的物资类型、物资需求量以及物资范围具备标准化、规范化、科学化等特点，将符合实际情况的物资纳入招标与评标的工作范围之内。

（二）制定与完善全面且严谨的物资采购招评标机制以及管理工作的方式方法

由于海洋石油企业自身的工作特殊性，使海洋石油工程在开展招标活动时对所招标队伍的专业技术能力与人员综合素质水平要求较高，不仅需要具备优秀的工作能力与实践经验，同时也需要具备分辨并明确相关物资种类特点的技能。在正式上岗工作前，海洋石油企业需要对招标队伍中的相关工作人员进行科学、有效的技术培训工作，保证相关工作人员具备符合实际海洋石油工程的相关技术与专业知识，只有在培训合格后才可允许上岗。对于海洋石油工程物资采购工作而言，其主要工作方式便是通过人力完成，所以在开展相关采购工作时需要管理人员充分调动员工在工作时的积极性与主动性，同时对每位员工进行充分的审视与调查，充分分析每位员工在实际工作过程时的状态与心态，选择符合物资采购工作要求与标准的员工进行物资采购工作，保证所选择的员工具备较高的综合素质水平，以此有效完成相关物资采购工作。除此之外，海洋石油企业对关键岗位中的技术要求与标准十分严格，所以需要保证关键岗位中的相关工作人员具备优秀的专业技术水平与专业知识，保证技术水平国际化、前沿化。若想保证海洋石油企业中的采购业务在实际发展过程中始终保持一个健康、稳定、长期的发展状态，则需要结合实际情况尽可能提高物资采购人员的综合素质，可以通过对相关人员开展定期的综合素质培训工作，以此有效增强物资采购工作人员的实际操作能力与专业理论知识的水平，同时也需要通过科学、合理的手段强化物资采购团队的合作意识与团队精神，在物资采购团队内部建立奖惩机制与监督体系，以此使每位物资采购相关工作人员均可以有效履行监督职能，从而维护海洋石油企业中物资采购工作的健康发展。

（三）明确划分物资采购招标决策工作与执行工作内容

在海洋石油企业物资采购工作的招标中，招标过程中的决策层与执行层分别由招标计划人员与评标工作人员完成。对于海洋石油工程中的招标计划人员而言，其主要工作内容便是对招标流程、招标内容以及招标的采办包进行决策。而对于评标小组内的相关工作人员而言，其主要工作内容便是结合实际情况对招标流程等相关内容开展科学、合理以及有效的评标工作。评标小组在实际工作时需要充分参考标书所设置的评审内容进行有效的检查工作，对其中所涉及的价格、商务内容以及所用技术进行科学评审，而后将所评审的结果通过合规渠道上报至海洋石油企业中的采购部门进行审批。采购部门在开展物资采购审批工作时需要结合工程实际情况对所用预算与标底进行严格的审核与管控。

（四）持续优化与健全物资采购供应商资质评审机制

若想切实有效地保证海洋石油工程的质量与效率，则需要海洋石油企业对具备资质的供应商进行科学合理的实际考察工作，除此之外，还需要海洋石油企业组织专业的商务人员、考察人员以及专业技术人员对参加招标的厂商进行有效的实地考察工作。在开展考察工作时需要参加考察工作的人员将服务能力、生产能力、设计能力以及人员资质等相关内容作为主要考察对象，以此有效检验供应商的综合能力是否符合海洋石油工程的实际标准与要求，从而有效避免出现供应商的实际资質与所提供的资质不符的情况。通过全面化、科学化以及标准化的考察工作可以有效调查并分析供应商各方面的能力与水平，可以在短时间内判断出所选择的供应商是否具备服务海洋石油工程的资质与能力，若所选择的供应商提供的服务质量与物资质量不能满足海洋石油工程的标准，则需要终止与该供应商的合作关系，而后选择其他合适的供应商，从而保证海洋石油工程的整体工程质量与工作效率。

（五）完善与落实招标工作中的过失追究责任机制

若想有效保证海洋石油工程的招标质量与招标效率，则需要相关管理人员结合实际情况建立科学、合理的海洋石油工程物资招标规定与招标标准。若无法通过有效的规定对招标过程进行约束，则很可能会在实际招标过程中出现违反招标规定或刻意降低招标标准与提高招标标准的行为，此种行为会导致在物资招标过程中出现物资报价不真实、物资实际质量有所降低等现象。若无法结合实际情况有效控制此类现象，则很可能使海洋石油企业在开展相关工程时出现工期延误或因物资质量不合格而导致企业经济损失等现象，所以需要海洋石油企业结合实际情况建立招标过失追究责任制度，利用该制度不仅可以在招标过程中对相关招标工作人员进行有效约束，同时也可以在因招标问题而导致企业经济受损或工期延误时第一时间追究相关负责人的责任。

（六）完善与优化物资采购招评标的价格库搭建

随着互联网技术与大数据技术的不断发展，各个领域在实际发展过程中也逐渐开始工作内容信息化建设，所以海洋石油企业在实际发展过程中也需要提高信息化建设程度与规模，充分利用大数据技术所带来的优势完成物资价格管理工作。对于传统的海洋石油工程物资采购价格库建立与管理过程时，通常会消耗大量人力资源对海洋石油工程中所涉及物资的价格、物资名称、物资类型、物资参数、参与招标企业、中标企业、中标价格以及项目名称等内容进行更新与完善，在此过程中往往浪费大量的时间与人力资源，但此项工作中所涵盖的数据又是高质量完成海洋石油工程招标工作的重要依据。所以海洋石油企业可以利用大数据技术与互联网技术搭建物资价格库与物资采购管理平台，对市场中所有物资价格与相关参数进行收集、分析并进行整理，保证实时更新相关物资价格的变动情况，以此保证物资采购相关工作人员可以通过物资采购管理平台与物资价格数据库对市场中最新动态进行充分了解，进而保证物资采购在招标与评标过程中的全面性、准确性，从而有效避免因物资价格问题而导致投标失误或海洋石油企业经济受损等相关问题。

五、结语

综上所述，在新时代发展背景下，相关企业要紧跟时代发展，持续强化海洋石油工程物资采购招评标工作效率与质量。相关工作人员要结合实际的工作情况，严格按照招评标工作规范与原则，落实物资采购招评标管理的具体工作内容，明确与完善物资采购招评标工作所涉及的相关责任与工作机制，以此切实提高海洋石油工程物资采购招评标工作的管理质量，帮助企业减少物资采购的成本支出，提高企业的经济效益与内部管理水平，进而推动企业在新时代背景下的长期可持续发展。

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（作者单位：中海福陆重工有限公司）