广西自贸区钦州港片区向海经济与海洋文化发展研究

张 芳

(北部湾海洋发展研究中心/北部湾大学，广西 钦州 535000)

广西自贸区钦州港片区位于广西壮族自治区的南部——钦州市，是一座具有悠久海洋历史的沿海城市，处于北部湾地区的北岸。20多年前，这里还是一片沉睡千年、满目荒芜的海滩，一个地处闭塞、偏安一隅的小渔村；20多年后，已发展为初具特色的现代化临海工业开发区，一座生机勃勃、令人瞩目的滨海工业新城。

1 广西自贸区钦州港片区向海经济发展现状

2017年4月，习近平总书记在广西考察期间，提出广西“要打造好向海经济，写好新世纪海上丝绸之路新篇章”。2021年4月，习近平总书记来到广西桂林视察，再次提出广西要大力发展向海经济。广西党委、政府高度重视，开启了大力发展向海经济的新阶段，广西海洋局也因此制定了关于发展向海经济的工作方案，统筹梳理了可合作的投资项目共146个，总投资额达4831.74亿元，与发达省市产业积极合作，对接浙江省新能源集团以及各地龙头企业。截至2021年9月底，在中马“两国双园”园区入驻的企业数量累计超过370家，生产的广西海产品出口至60多个国家和地区。

2 广西自贸区钦州港片区区位与资源优势

2.1 地理位置

钦州占据优越的地理区位，很多货物的进出口通过钦州港运输。由于自身位置的独特性，钦州处于相对混合复杂的经济圈，背靠我国西部地区，与东南亚国家相对，面临着众多发展机遇。属于沿海城市，拥有着优良的港口资源，许多企业通过钦州港进出口大量货物。近些年，钦州港按照国际标准，进行了大量建设。钦州港具有诸多先天优势，水深并且水域宽阔，适合货物装运；钦州港风浪小，并且泥沙淤积少，有利于货物运输，适合建设成为深水大港。2021年前10个月，钦州港口岸进出口外贸数额超过2020年全年的进出口外贸总额，达1 042 亿元。

2.2 拥有丰富的海洋资源

海洋资源是沿海城市发展的关键，所谓靠山吃山靠水吃水正是如此，海洋资源通常隐藏在深海中，在我国许多海域都蕴藏着丰富的资源，在广西海域也蕴藏着大量的海洋资源。北部湾盆地的生油沉积厚度较大，有利于生油的储存，北部湾区域蕴藏着许多丰富的资源。钦州湾是北部湾海域的一个重要组成部分，先天优势突出，拥有较好的海水水质，并且拥有丰富的天然饲料，适合水产养殖，丰富的饲料以及优质的海水质量，有利于鱼虾贝等水产生长、繁殖，在广西海域境内大约有500多种水产种类，其中拥有50多种较为珍稀的品种，并且经济价值较高。

2.3 拥有独特的旅游资源

钦州拥有丰富海洋资源的同时，还具有丰富的自然资源，以及独特的人文景观。在自然景观方面，北部湾区域有许多旅游胜地，例如三娘湾、龙门群岛等景点。三娘湾旅游景区是天然的海边景区，景色优美， 在深海有海豚出没，近些年受到了国内外游客的喜爱，被称为中华白海豚的故乡，并被评为北部湾地区最具发展潜力的旅游经典。钦州茅尾海是全国著名景区，茅尾海公园因其优美的生态环境以及天然的海洋资源，入选了我国第一批国家级海洋公园。红树林属于较为珍惜的植物，在茅尾海公园生长着面积2784公顷的红树林。在茅尾海也生长着较为珍稀和独特的岛群红树林和岩生红树林，并且茅尾海拥有分布面积全国最大的红树林。距离钦州市区25 Km左右，是钦州的著名景点龙门群岛旅游区，包含许多景点。龙门群岛七十二泾位于茅尾海区域，生态环境优美，景色秀丽，受到许多游客的喜爱，有“南国蓬莱”的美誉。

3 钦州悠久的海疆历史与海洋文化交流

3.1 钦州的悠久海疆历史

在古代，广西的沿海地区被称为“徼外”“蛮荒”“百越”之地，当时的广西沿海地区处于部落联盟或阶级社会初期阶段。在魏晋南北朝时期，岭南地区人烟稀少且太平稳定，而中原地区充满了硝烟与战火，为了躲避战争，大量中原人搬迁到岭南地区，根据民国时期的《钦县志》记载，在合浦地区“自汉末至五代，中原避乱之人，多家于此”，而如今的广西沿海地区正是当时中原人迁移的主要地区。人口的增加及带来的先进技术促进了岭南地区的发展，广西沿海地区得到了开发，由于沿海地理优势，当地的渔业得到了进一步发展。据相关资料记载，很久之前，广西沿海的居民便已开始了打鱼以及其它的农业活动。钦州作为广西的一个沿海城市，拥有悠久的海疆历史。在近些年的考察中，相关的考古工作者在钦州收获颇丰。广西沿海新石器晚期文化最具特色的是大石铲文化，在钦州市的钦南区有一座距今8 000～9 000年的芭蕉墩遗址，产生于早期的新石器时代。

3.2 钦州与外界密切的海洋经济文化交流

自古以来，广西沿海地区便是一个重要的对外交流门户，在对内和对外的交流中，将各种文化包容在一起。在与海外的交流中，学习并融合了近代西方文化以及基督教与佛教文化。广西沿海地区是佛教海路传入中国的中转站和天主教传入中国的最早地区、近代广西对外开放的重要港口，有许多来自中国西南和中原各地的货流、商流在这里聚集，来自海外的商人使节在这里频繁进出。在与外界的交流中，广西海洋文化既积聚了其他文化的内容特性但又有着自己独特的文化特征，拥有许多具有民族特色的传统习俗，例如：钦州有采茶舞和跳岭头等传统舞蹈，具有鲜明的民族特色。目前钦州还存有文化特征的建筑，在钦州市中山路临街两旁还存在着有浮雕装饰的拱形窗柱，以及集聚粵派特色、融西式风格于一体的骑楼建筑，属于钦州多元文化交汇的结晶。此外，广西北部湾地区的宗教信仰也是多元化的，佛教、道教、基督教或天主教等在民间有一定影响，沿海各地现存有不少体现各种宗教和民俗信仰的寺院、宫庙，也体现了多元文化交汇。

4 广西自贸区钦州港片区向海经济与海洋文化的发展建议

4.1 提升海洋文化战略地位

钦州拥有悠久的海洋文化历史底蕴，是发展向海经济的重要基础，也是推动钦州走向世界的重要动力，应充分认识钦州自身海洋文化的独特性。一是制定海洋文化保护战略，从顶层设计层面科学梳理海洋文化的发展思路，自上而下制定海洋文化保护政策。宣传海洋文化的继承与发展，根据时代的发展，规划海洋文化发展布局，关乎着海洋文化的未来发展与传承，应充分了解钦州所拥有的海洋文化以及历史遗产，深入探索在历史长河中遗留下的文物，寻找古代海洋丝绸之路的遗迹，将丰富的历史遗产进行梳理和保护。二是从基础做起，培养人民群众的海洋文化保护意识。忽略海洋文化所具有的独特性以及重要意义，造就了许多过度开发海洋的行为，对于海洋资源造成了伤害。应宣传和培养普通群众对于海洋文化的保护意识，运用科学技术合理开发和利用海洋资源，保护海洋所具有的独特文化。三是借助先进科学技术，科学系统地开发钦州海洋文化和资源。在钦州港大力发展临海工业，引入向海产业，促进向海经济的发展，制定相关法律法规保护海洋生态环境，避免对于海洋环境的破坏以及海洋资源的过度开采，规范企业对于海洋资源的开采，禁止企业将生产过程中产生的污染性废水直接排入海洋；钦州拥有众多的稀有资源，应建立资源自然保护区，提升人们对于海洋环境和海洋资源的保护意识。

4.2 海洋文化与向海经济结合发展

将海洋文化战略与向海经济战略结合。一是充分利用钦州所具有的地理优势以及丰富的海洋文化底蕴，大力发展向海经济，提升海洋文化战略地位。钦州在北部湾经济区要发挥自身优势不断发展，走出国门，利用自身地理优势，积极与东盟开展交流和合作。二是借助文化的独特性，吸引其他国家；利用海洋文化的开放性，积极与其他国家开展向海产业合作，在与外界的交流中，既要不断学习其他国家的文化内涵，又要保持自身文化的独特性，与国际接轨，丰富自身海洋文化内涵，促进向海经济发展，推动广西自贸区钦州港区的发展与进步。三是充分利用钦州拥有的海洋资源，借助钦州的沿海优势，大力发展钦州的滨海旅游业，以此带动向海经济发展。全面整合钦州所拥有的资源，制定完善具体的发展规划，借助中华白海豚的故乡——三娘湾，发展三娘湾特色旅游，增加有特色的游玩观赏项目。将海洋文化的保护与发展向海经济相结合，相辅相成，带动钦州经济发展。

4.3 完善服务保障体系

向海经济与海洋文化的发展离不开政策的支持，可出台具有针对性的支持政策，为向海经济和海洋文化的发展提供优良的政策环境：一是制定优惠的财政税收政策。财政税收政策是各国吸引企业入驻的有力手段，在国内，进行投资的企业关注投资地区的财政税收政策，通过实施优惠的财政税收政策可吸引企业投资，采用创新性的财政税收政策促进投资便利化。钦州港片区应制定优惠的财政税收政策，与国际税收政策接轨，减轻企业及个人的税收负担。二是优化人才引进制度。对于人才家属的安置，出台相应的优待政策，解决子女入学问题；引进具有高水平的专业人才，从经济、管理与法律等方面引进高水平人才，定期进行专业培训，组织人员学习国内先进沿海地区的发展经验。