这一年，第13次获评中国最具幸福感城市

【报 告】坚持以人民为中心的发展思想，深入推进“浙里甬有”系列行动，第13 次获评中国最具幸福感城市，城乡幸福共富之都建设取得初步成效。

【解 读】这一年，宁波第13 次获评中国最具幸福感城市。城镇新增就业24 万人。全国首创“灵活保”普惠保险，“稳业保”“薪资保”惠及45 万名职工。城乡居民基本养老保险基础金标准全省第一。新改建标准化老年食堂152 个，新增养老床位4000 张、3 岁以下婴幼儿托位9574 个。新增保障性租赁住房7.3 万套（间），首个共有产权住房项目开工建设。退役军人服务保障体系进一步健全。教育卫生事业加快发展。新改扩建幼儿园、中小学36 所，新增基础教育学位4.6 万个，进城务工人员随迁子女公办学校就读比例超97%。

2022年12月21日，2022 中国幸福城市论坛在杭州举行，宁波获得最具幸福感城市（省会及计划单列市）第三名！ 这是我市第13 次入选“中国最具幸福感城市”。鄞州、余姚、慈溪同时入选“中国最具幸福感城市”（县级市、城区）。

这一年，宁波勇挑大梁、勇当先锋，精准聚焦共同富裕,奋力打造中国式现代化市域样板。

宁波充分激发各种要素的积极性，为共同富裕奠定基础。强化民营经济和制造业、外贸业的优势，创新活力，挖掘后发潜力，释放高质量发展新动能，在经济高质量发展上先行示范。积极发挥技术、资本、信息、数据、土地、劳动等各类要素优势，激发各种要素的创造性潜能。

从工业立市到智造强市的升级，为共同富裕提供了更可靠的物质财富创造能力。从“专精特新”到“单项冠军”，宁波拥有国家级制造业单项冠军企业（产品）83 家，创新驱动为共同富裕提供了可持续的内生发展动力。

一方面，宁波主动融入上海大都市圈，加快推进沪甬、沪舟甬两大跨海通道建设，缩短宁波到上海的时空距离，带动人才、科研、产业等持续跃升； 另一方面，宁波联合舟山建设世界一流强港，高效发挥资源集聚效应，建设全球海洋中心城市。

宁波构建“精准画像”数据库，实施“扩中提低”九大群体、七大领域专项行动，不断激发民众勤劳创新致富动能。以“扩中提低”为核心，宁波优化初次分配，坚持就业优先，完善要素分配，扩大中等收入群体规模、提高低收入群体收入、促进新市民融入。

就业是最大的民生工程。宁波打造“甬上乐业”2.0 版，优化灵活就业服务体系，完善稳定就业、促进就业、鼓励创业、提升能力并重的政策体系，经验在全国推广。

宁波聚焦山区海岛，推动乡村振兴，开展对口支援与山海协作，走出了一条城乡融合、山海互济，区域发展更加平衡、协调、包容的共富之路。

多年来，宁波聚焦群众全生命周期需求，聚焦“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”，在共建共享发展中，让群众拥有更多获得感。

宁波加快建设覆盖城乡、布局合理、优质均等、制度接轨的基本公共服务供给体系，加快补齐托幼、教育、医疗、养老、住房等方面短板，12 次获评“中国最具幸福感城市”，城乡居民生活幸福感满意度不断提高。

宁波持续做好人才的培育与引进，建设“宜育城市”，注重公共服务补短提质，全龄友好型社会等民生补短板行动，加快打造“15 分钟公共服务圈”，擦亮“浙里甬有”幸福民生品牌。全市每万名老年人拥有持证养老护理员已达29.06 人，位居全省前列，每千人拥有3 岁以下婴幼儿托位数3.56 个，积极构建“易育城市”。

宁波推进基本社会保险扩面、商业补充保险发展，“浙里甬e 保”“天一甬宁保”等惠民商业保险项目和平台深受群众欢迎。探索构建共富型大社保体系，推动社会保障从发展型向共富型跃升。

宁波高度重视文化发展，群众文化获得感得到切实提高，社会文明取得新进步。传承优秀传统文化，“15分钟品质文化生活圈”加速构建，成为全国地市级“全民艺术普及示范推广中心”。建成全国文明镇8 个、文明村27 个，数量居全国前列。

建设文明典范城市，擦亮宁波文明底色。宁波人崇德向善，神秘捐款人“顺其自然”连续23年为公益事业捐款，这一行动背后代表的是无数凡人的善举，也寄托了走向共同富裕、精神富有的美好信念。

宁波始终坚持“生态立市”不动摇，全方位建设低碳城市,着力实现碳达峰碳中和，同时协同生态资源资产，推动生态产品价值实现，促进生态文明与共同富裕的有机统一。

探索创新生态产品价值转换，建设近零碳排放示范区，推动产业绿色低碳转型。建设低碳交通绿色建筑，协同生态资源资产，探索生态产品价值实现路径。

宁波自获批全国低碳试点城市以来，全面开展能源“双控”攻坚战。积极实践“两山”理论，高水平推进国土绿化美化行动，深化全域治水攻坚，良好的生态环境促进了生态产品的价值实现。2022年，宁波中心城区空气质量稳定保持国家二级标准，PM2.5 浓度仅22微克/立方米。

宁波不断推进简政放权，积极探索基层治理新模式，推进平安宁波建设，构建“整体智治”社会治理体系，平安和谐逐渐成为宁波市的“金名片”。

作为全国市域社会治理现代化试点地区，宁波多年来持之以恒创新社会治理，激发基层社会治理新动能，加快推进社会治理现代化。