环境影响评价中环境监测工作的应用探讨

张丽娜，梁翠翠，陈凡立

（1.山东中策环保科技有限公司，山东 济南 250100；2.山东寰达生态环境科技股份有限公司，山东 日照 276800；3.济南天正环境科技有限公司，山东 济南 250100）

环境监测的含义是以自然环境作为监督对象，采用一系列化学、物理、生物方法和设备来监测自然环境中的污染物。监测的对象有空气、水、放射性物质，环境监测主要是为后期的环境保护工作提供更多的数据支持，制定出合理的环境治理措施，避免自然环境被污染，突出改善目前环境的现状。环境监测将自然科学、社会科学等多种科学技术融合在一起，为社会服务，改善人们的日常生活环境。

1 环境监测在环境影响评价中的作用

1.1 基础作用

环境监测是环境影响评价工作的基石，高质量的环境监测可全方位、精准、客观地反映出整个自然环境的状态信息，将环境监测数据作为实际的参考依据，为日后环境保护工作方案的编制以及环保事业的发展提供更多的数据支持。

1.2 预测作用

组织开展环境影响评价工作时，还需要编制环境影响评价工作方案以及制定详细的环境监测方案，将获取的监测结果信息应用到环境影响评价方案的编制中。根据目前测量地点的环境状况、环境容量等要素展开深度的分析，能够对未来一段时间内空气中的污染物和环境的变化机制展开详细的预测分析[1]。

1.3 监督作用

在项目建成的前后展开环境监测，可以针对一个项目给外界自然环境带来的影响进行深度的评判分析，还能够检测出企业在生产过程中是否给大气造成了负面影响，进而提供客观的环境影响评价报告，为企业环保验收整改给予更多的直接数据支持。

2 环境监测概述及国内环境监测的现状

环境监测主要是指对建设项目环境的综合评判预估、预测分析，对于项目所在地的周边环境影响要素展开研究分析。针对项目开发建设时产生的污染物质，及其给外界自然环境带来的影响，展开综合的预测评判，最终根据数据信息展开科学的评估评价[1]。环境监测工作还可为环境保护工作提供重要依据，为后续工作顺利推进夯实基础。环境监测相关数据信息可以针对自然环境中出现的污染问题，制定出有效的整改方案。近年来，我国社会经济快速发展，企业排出的污染物日渐增多，据统计，目前我国有近82%的河流都受到了不同程度的污染，在全国大约有7亿人饮用的水都存在着大肠杆菌超标的问题。物理废弃物每年的增长量达到了7%，垃圾每年增长率达到5%，面对严峻的污染形势，监测工作显得尤为重要[2]。

另外，国内当前的环境监测工作大多是由政府部门推行，并已形成了比较完善的监测工作体系。在进行环境监测时，要做到有法可依。另外，环境监测领域已经达到了一定的技术水平，配备了专业化的监测团队与监测设备，并建立了规范性的监测网络。我国在环境监测方面取得了良好的发展成果。通过天气预报我们能够了解自然环境中的天气变化，查看PM2.5的数值，这也是我国天气预报部门对外界资源环境监测数据的充分利用，这些空气污染数据已经受到社会公众的广泛关注[3]。目前国内的环境监测工作还有很多的改进之处，特别是监测要适应外界环境的发展变化。在长期监测过程中会出现多种多样的问题，需要相关人员对监测工作进行不断完善，为环保工作的顺利开展提供支撑[4]。

3 环境影响评价的内容及意义

3.1 环境影响评价现状

环境影响评价工作其内容是基于社会项目开发建设给外界环境带来的影响，展开对环境的预测分析。一个项目建设完成之后，会将其相关污染监测分析编制形成报告，这样就可以得出这个项目完成之后给该地区环境造成的影响程度，制定出环境影响评价分析报告。环境影响评价报告是目前保护外界自然环境的一个重要方法[5]。

3.2 环境预测和环境影响评价

环境影响评价的关键是针对自然环境开展综合监测，对特定的开发建设项目进行针对性的环境预测，要在一定的时期内对不同的开发建设项目场地的环境污染状况进行分析，编制短期或长期的环境监测方案，以及针对本地区未来的发展潜能展开环境监测能力的综合研判，同时还要针对某项投入的建设项目展开全方位的分析和预测[6]。项目投入使用会生成多种多样的污染物，给自然环境带来负面影响，以环境预测作为基础展开综合评判分析，得出来的结果更加全面。此外还要综合考虑分析某个区域的环境影响要素，这样才能够结合环境预测结果展开精准、可靠的研判。

3.3 环境影响的跟踪评价

展开外界自然环境的追踪评价，是目前影响评价的关键环节，特别是针对特定项目的开发建设，会跟踪其始终，如项目的设计、项目开发建设和后期等全部过程，这类监测大多数都是在项目开发建设的前期进行，与规划方案有很多差异。

4 环境影响评价中的环境监测问题分析

4.1 环境影响评价中水环境监测的问题分析

监测项目不完善。在展开外界水环境监测期间，要全方位考虑项目监测区域的实际状况，不同的水质检测标准也不相同。地表水属于生活饮用水，如果未结合当地的状况来制定水质监测方案，会导致监测项目不完整，不能够全方位客观地对环境进行评价。结合环境影响评价的要求，在编制环境监测方案时，项目负责人还需要到达现场监测，收集数据，但是实际上多数的环境影响评价为了缩短时间，压缩成本，并没有按照规定安排相关人员到场布置监测点，或者一些人员只是在平面图上去选择监测点，这将受到时间、空间多方面要素带来的负面影响[7]。监测点会出现许多的变化，使得监测点设置不精准，获取数据有错误，相关人员只是根据方案提供的监测点来监测，无法得到真实的环境污染信息。

4.2 环境影响评价中大气监测的问题分析

4.2.1 环境影响评价标准不清晰

过去环境影响评价工作人员在编制监测工作方案时，要将环境影响评价标准提供给监测工作人员，特别是不常检测的项目。如果环境影响评价标准不清晰，就不能保证监测结果的精准性，无法使其符合环境监测的评价工作要求。针对同种污染物可能有多种检测方法，如对废水内部大肠杆菌进行检测，有发酵方法和内膜方法，并且每一种方法也有相应的检测标准[8]。

4.2.2 检测频次不明晰

在检测期间，要依照评价实际要求来确定环境污染物检测的频次，同时还需要对照相应的数值，尽可能将其作为评价大气质量的关键机制。一旦在评价大气环境时，日均值、小时值使用混乱，会造成评价信息缺乏精准性，失去了考量评价的真实意义。

4.3 环境影响评价中噪声监测的问题分析

所处的区域不同，环境监测标准值也有很大的差别，要充足考量，根据当地的相关规定进行监测，但在实际监测期间部分环境影响评价都未能将道路交通噪声纳入考虑范围之内，导致监测结果不达标。要根据标准，结合企业的自身和周边的状况展开噪声污染监测，这样才能够获得更加真实客观的监测结果信息[9]。

4.4 企业环境监测工作主动性不足

我国社会经济快速发展，企业生产规模扩大，但是社会污染物总量日渐增多，不能够只是追求经济的增长而忽略了环境质量，现阶段，仍然有一些企业只关注自身经济效益，忽略了对风险污染物质的处理。环境监测督导力度弱也会造成一些地区的环境监测工作动力不足，特别是一些经济落后的地区，仍然存在监察工作被削弱的问题，甚至对监测工作过于敷衍了事，造成监测结果不科学。

4.5 环境监测人员的素质有待提升

环境监测在当前新时期发展下受到相关人员专业化能力低的影响。一些监测人员不太关注学习，造成其自身的能力素质达不到监测工作的要求。在实际环境监测期间，监测点的布设、监测设备以及制定的监测方案会存在一些问题，给环境监测数据的搜集带来一些影响，也会使整体环境监测影响评价工作失真[10]。

4.6 环境监测的仪器设备受限

环境监测工作需要采用现代化的设备来开展，但是环境监测工作人员在使用设备方面还有很多的缺陷。如设备虽然在更新换代，但并没有达到新技术要求，或者说一些新型仪器设备未能够同步到使用领域中来。此外，个别环保部门缺乏对环境仪器设备的管理，并没有对使用的仪器设备做好必要的维护监管，造成一些设备出现问题或者一些性能更好的监测仪器设备没能投入到监测工作中来。

5 环境影响评价中环境监测的作用

5.1 调查阶段的环境监测内容

在编制环境监测工作方案期间，优先监测项目针对的是那些污染程度更加明显，污染趋势不断增加的，具有一定代表性的污染物质。通常来讲，要设计环境监测方案，确定监测工作方法，编制监测工作技术路线，合理选择监测对象，全方位进行考察，以确保监测质量达标，并压缩环境监测成本。环境问题是一类复杂性问题，在展开环境影响评价时，要采用地制宜、实事求是的基本原则。

5.2 竣工验收时的环境监测

竣工时环境监测工作显得至关重要，它要求检测人员制定环境监测方案，对污染物排放的区域进行重点检查，同时要保证监测设备能够稳定运转，做好必要的环境监测设备测试。在项目竣工验收环节上，相关人员要确保设备负荷能力达到相应的标准要求。

5.3 加强环境监测的关注度

在开展自然环境监测工作时，还要加强事前的宏观监测宣传，进一步提高重视度。环保部门要制定严格的环境监测工作规范，建立奖惩工作机制。每个监测单位都要认识环境监测工作的重要性，提高环境监测人员的工作积极性，避免在环境监测期间出现一些消极的不良问题。

5.4 提高环境监测人员的能力

环境监测人员要具备完善的监测工作知识结构，有关单位要通过开展监测知识竞赛，统一组织学习，积极参加学术会议的方式，学习更多先进的监测工作知识，学习方式和学习内容要逐步趋向多元化。

5.5 注重仪器设备的合理及恰当使用

监测单位要科学地应用监测仪器设备，严格按照操作规范使用，使用完成之后还要做好必要的维护保养。设备的使用要有明确记录，同时结合不同区域状况给那些没有配备设备的单位及时添置设备，使设备配备更加完善，以提高检测数据的全面性，发挥环境监测设备的真正价值。

6 注意事项

在展开环境影响评价工作期间，环境评价工作人员在进行环境监测时会发现问题，这些问题由多个方面引起，由于外界自然因素和人为因素所带来的干扰会造成在监测期间产生监测点位不完善，监测频率低的问题，最终导致监测数据信息客观性不足，精准性偏低，不具代表性，不能够将实际的环境评价状况全方位反映出来。在监测期间，个别环评单位只考虑前期报告能否通过，未能将方案落实到位或严格执行检测标准。环境监测部门要严格落实相应的检测方案，确定环境影响评价时间，做好环境影响评价登记以及管控好环境影响评价监测的工作量。要进一步强化监测单位和评价单位之间的联系，以及各方对于环境监测工作的重要认知，将环境影响评价工作职责全方位落实到位，提供更多可信的监测数据信息。在设计环境影响评价大纲时，要对环境影响评价监测内容做好综合研判、分析和评审。

7 结语

在环境影响评价当中，不管是前期、中期还是后期，环境监测工作都要落实到位，获取更精准的环境监测信息。可以看出，环境监测工作对整个环境影响评价工作的落实都有关键性的支撑作用，环境监测能够为环境影响评价工作提供更多的技术保障，也能够显著发挥环境监督的工作职能。