数字经济下河北制造业绿色转型升级路径研究

刘国华，曹新锋，吕中政，张 帅

（河北科技工程职业技术大学，河北 邢台 054035）

随着“十四五”规划大纲对云计算、大数据、人工智能等七大重点数字经济产业的扶持可以看出，中国已经正式进入数字经济时代。迅猛发展的数字经济也推动着中国传统制造业的转型升级。近年来，数字技术以其在数据处理方面高效、迅捷、精确及智能的优势，被越来越多地应用于各行各业的转型升级中。统计数据显示，2022 年河北省数字经济产业增幅明显，规模为1.51 万亿元，在GDP中占比为35.6%。河北省已经迈入数字产业化的新时期。与此同时，依托数字经济，遭遇发展瓶颈的实体经济也迎来新的发展机遇。

制造业作为河北省的支柱产业，在推动河北省经济发展方面发挥着重要作用。2022 年，河北省工业总产值为14675.3亿元，同比增长4.2%，在河北省GDP中占比为34.6%[1]。但与此同时，工业发展所带来的环境污染问题也越发严峻。2022 年我国碳排放量为1 147 700 万吨，河北省碳排放量占比约为10%，位居华北地区首位。2020 年，习近平总书记提出“双碳”目标，这表明中国制造业以后将全面实现“绿色”转型升级。而有了数字经济的赋能，河北省制造业绿色转型升级之路将会更加顺利，实践表明数字技术无论是在制造业的前期生产、后期销售还是整个管理环节，都起到了明显的节能、增效作用。相关统计数据显示，“十三五”期间，河北省制造业能耗降幅为26.08%，比全国平均值高出10%。除此之外，河北省还致力于在全省打造数字化绿色制造体系。截至2023 年6 月底，河北省已经拥有省级及以上绿色工厂96 家、2 个省级及以上绿色园区，并重点打造了3 家省级及以上绿色供应链管理企业。并为绿色制造业发展量身打造了一批技术过硬的第三方服务平台及机构。

但是制造业绿色转型升级过程是漫长而艰巨的，目前河北省制造业绿色转型面临产业基础能力薄弱、核心技术缺乏、产业链稳定性差、绿色制造体系不健全、产业服务信息化水平较低等问题，这些问题在很大程度上阻碍了河北省制造业绿色转型升级的步伐。

一、河北省制造业绿色转型的必要性

（一）中国经济发展转型的必然要求

（二）“两型社会”建设的必由之路

“两型社会”建设的核心助力就是经济转型，从传统的“高投入、高能耗、高污染、低产出”模式转为新型的“低投入、低能耗、低污染、高产出”模式。除了调整经济结构之外，还需要重点调整产业结构，坚决淘汰落后、高污染产能，在传统制造业中大力引进清洁产能、发展绿色新能源、拓展节能环保产业、升级绿色技术，全面打造绿色制造业。由此可见，绿色制造业的转型升级与建设“节约型”“友好型”社会的战略目标相符，是两型社会建设的必由之路。

（三）消费市场的最终需求

随着可持续发展理念的普及，公众普遍认识到环境保护的紧迫性，人们的生活和消费方式也受到了潜移默化的影响，开始追求高品质生活、绿色消费。随着市场消费需求的转变，制造企业不得不迎合消费者和市场需求，开始进行绿色转型，纷纷通过调整原有产业结构、使用环保材料、采用绿色包装等方式，生产出符合消费者需求的绿色产品，努力打造绿色、环保的企业形象，在提高企业市场竞争力的同时，也能更好获得国家政策扶持。

二、河北省制造业绿色转型升级的现状及难点

（一）河北省制造业绿色转型升级现状

随着“十四五”规划的出台和“双碳”目标的提出，河北省便将数字经济作为推动制造业绿色转型升级的重要引擎。2023 年2 月，河北省政府颁布了《以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案（2023—2025 年）》以及《支持以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展若干政策》，这两个文件的出台标志着河北省制造业数字化绿色转型进入全面实施阶段[2]。截至2023年底，河北省将在省内现有制造业园区内筛选出20 个作为河北省数字化转型专业示范园区，支持园区内企业依托互联网平台以及优质数字化绿色转型升级服务商，推动园区内外网络升级及全面数字化绿色转型，致力于实现河北省区域制造业资源及数字化转型资源的协作共享，最终为河北省乃至全国制造业绿色转型升级提供经验借鉴。

（二）河北省制造业绿色转型的难点

河北省制造业绿色转型的难点主要表现为智能化、绿色化制造体系不健全，这种不健全主要体现在以下两方面：

第一，产业结构偏重现象明显。河北省当下的产业结构仍然以传统制造业为主，这种结构并未随着高新技术和新兴产业的出现而有所转变。新生产要素并未得到有效聚集，这就导致传统制造业在产业竞争中丧失了比较优势，低端原材料及技术无效供给过剩以及中高端高新技术及新兴资源有效供给不足的供需矛盾依然没有得到有效改善。除此之外，持续三年的新冠疫情使得河北省制造业发展延缓，工业成品中价值低、能耗大、排放量高的短产业链产品比重有所增加，这不仅加重了河北省原有的产业结构偏重现象，更使得制造业绿色转型更加困难。

第二，经济发展失衡问题突出。河北省制造业以能源密集型企业为主，但是随着“双碳”目标的提出，这些企业的发展受到了明显制约。河北省现有制造业中，以能源原材料生产、加工为主的企业效益占比到60%，这就使得河北省制造业绿色转型升级的难度更大[3]。

三、数字赋能河北省制造业绿色转型升级的路径

（一）提升制造业绿色转型升级数字供给质量

提升制造业数字供给质量，能够有效改善河北省当下制造业产业结构失重状态，从而将更多的绿色应用引入到产业应用场景中，催生出新的市场需求，不断挖掘新的产业潜力。河北省提升制造业数字供给质量应该从以下三方面开展：

第一，打造“双千兆宽带”代表城市，完善移动互联网及基础通讯设施网络建设，实现无线宽带及5G 网络的全面覆盖。依托IPv6 打造数字、网络、计算思维一体的数字化网络体系，为制造业绿色转型升级提供数字化网络支撑。

为激发代表履职活力，强化代表责任感和使命感，青州市人大常委会制定了《代表辞职暂行办法》，建立了人大代表退出机制，规定凡调离本行政区、调离原工作岗位，违纪违法、损害代表形象，未经批准两次不参加人大闭会期间活动或连续两年会议期间未提出意见建议的，应当罢免或劝其辞去职务，还明确规定“在向选民述职接受评议中，不称职或不满意票超过50%的”，应当辞去或劝其辞去代表职务，终止代表资格。

第二，依托云计算健全数字基础设施建设，逐步构建一套适合河北省制造业绿色转型升级的规模化发展模式。不断加大工业互联网建设力度，致力于掌握核心技术，为工业互联网发展提供强有力的技术支撑，以不断提升的自主研发和创新能力为河北省制造业绿色转型升级提供安全、高效的数字化保障。

第三，支持骨干制造业建设专业的企业级网络平台。河北省大力支持钢铁、绿色建材、绿色高端装备等龙头企业依托数字技术建设专业的网络平台，通过平台间的资源共享打造绿色互联网系统，从而提升河北省制造业产业链的整体协同性。

（二）提升制造业绿色转型升级数字创新力

河北省提升制造业绿色转型升级数字创新力应着重从以下三方面开展：

第一，不断深化数字技术改革。将改革创新成果应用于制造业绿色转型升级中，最终实现数字创新技术的产业化应用，推动制造业智能化绿色改造，促进河北省制造业企业绿色转型，加速企业服务深度延伸，修补现有产业链短板，鼓励更多的龙头企业应用数字新技术、绿色原材料、高端环保设备打造绿色制造业产业链。

第二，提升制造业数字创新能力。大力攻克制造业绿色转型升级过程中的技术难题，依据产业绿色转型升级中的技术需求，寻找数字技术创新的新载体，创新应用新模式。与此同时，在省内现有高端、智能、绿色制造领域打造先进的数字创新平台，提高绿色数字创新链条竞争力。

第三，全面提高制造业绿色数字设计水平。借助河北省传统优势产业和数字新兴产业的累积优势，为制造业数字设计中心的建设提供扶持，提升制造业绿色数字设计水平，最终通过数字技术实现各产业间的协同发展。

（三）强化制造业绿色转型升级数字生产效应

首先，加速推动制造业数字化改革计划的进一步落实，帮助钢铁、汽车等传统制造业实现绿色转型。例如，打造集数字化和智能化为一体的厂房及生产车间，借助自动化、智能化信息及技术模块，实现数字化制造，加速制造业绿色转型升级。借助数字技术搭建制造企业资源平台，并将其引入整个制造业领域。依托数字平台，打造河北省制造业绿色产业集群，借助数字技术，设计符合河北省制造业绿色转型升级需求的管理体系，制定“数字化”+“绿色”管理机制。

其次，创新制造业数字化业态。打造数字化绿色商业模式，推动制造业重点领域的绿色化发展，推动原材料生产企业服务转型，促进其企业规模化和产品个性化发展，通过打造智能化软件、高端硬件、数字凭条、绿色服务四维一体集成服务体系，实现客户服务的全流程、数字化及绿色化。

四、数字赋能河北省制造业绿色转型的建议

（一）全面提升绿色制造力

数字赋能全面提升河北省制造业绿色制造力主要体现在以下两方面：

第一，打造绿色生产创新系统。随着数字技术的发展，河北省要大力探索绿色创新技术，重点关注节能、减排、低碳、资源高效利用等领域，研发适用于这些领域的共性技术，降低研发成本的同时也能提高技术利用率。为了实现“双碳”目标，河北省还要在制造业领域全面开展减碳、零碳及负碳等技术的交流、示范活动，提高新技术的认知度。除此之外，新能源、能源储存、工业废水处理等领域的新技术研发工作也要持续推进，努力攻克技术难题，掌握该领域的关键甚至是核心技术[4]。

其次，建设绿色化公共服务平台。服务商在推动制造业发展中起着至关重要的作用。河北省要借助数字技术和大数据，培养服务于制造业绿色升级、绿色生产等绿色产业体系的专业的服务商，他们主要为制造业各领域提供专业的技术咨询、产品检测、质量评估、财务审计、技术培训等系统化服务。

（二）加强数字化人才培养

在数字赋能河北省制造业绿色转型升级过程中，数字化人才的培养至关重要。数字化人才一般包括两类：一是业务数字化人才。他们通常熟知整个业务流程，实操经验十分丰富，可以优化业务流程，提升业务效率。二是技能数字化人才。他们掌握专业的数字化知识，是行业技术创新和升级的骨干力量。在进行该类人才的培养时，不仅要重视其专业技能培养，更要加强其管理技能的培养，使其成为掌握专业数字技能的综合性管理人才，以及制造业绿色转型升级的载体和基础。

目前，人才在经济发展和产业升级中的重要性已经被大家熟知。在越发追求经济与环境协调发展的今天，培养符合制造业绿色转型的数字化人才对转型成功起着非常重要的作用。在制造业绿色转型升级中，相关部门首先要根据转型升级需求制定相应的数字化人才培养战略，不断加强对现有职工的数字化培训活动，不断提升职工的数字化专业技能及实操水平；其次，建立长效人才激励及引进机制，留住现有人才，吸纳更多的优秀人才，不断壮大行业数字化人才队伍；最后，健全数字化人才管理机制。借助数字技术优化原有人力资源管理机制，在不断提升行业内部数字管理水平的同时，主推制造业绿色转型升级。

（三）深化数字技术赋能

通过数字技术为河北省制造业绿色转型升级赋能，就要不断强化产业内的数据共享，打破信息不对称。例如，实现各企业间碳排放量数据共享，实现其与工业数据平台信息互通[5]。除此之外，还要重点打造数字化信息服务平台，为亟需转型的省内制造企业提供专业的信息及技术咨询。

首先，借助数字技术实现对省内碳排放量的实时监测和数据统计，对其实行专业的数字化、网络化管理，实现制造业碳排放量的智能化管理。这样有利于从行业角度出发，宏观掌握制造业整体碳排放数据，从而制定精准的管理策略，推动制造业更快、更准、更高效的绿色转型升级。

其次，借助数字技术优化生产工艺。通过生产工艺优化，就可以实现原材料利用率、现场管理效率的提升，除此之外，借助数字技术，还可以实现生产设备的升级、生产工艺的创新以及管理水平的提升，从而可以帮助决策者更科学地制定生产规划。

再次，借助数字技术打造“绿色”工业互联网。借助数字技术就可以实现碳排放数据的信息共享，从而实现河北省碳排放数据的数据化、规模化管理。借助这些共享数据就可以实现不同领域间的协同配给、不同行业的协同耦合、落后生产流程的绿色再造等，从而打造真正的“绿色”工业互联网。

最后，借助数字技术提升企业绿色转型升级动力。通过碳排放数据共享，政府就可以根据环保需求合理分配区域内各制造企业的碳排放权，借助专业的碳排放信息交流平台打破各企业间的信息沟通交流壁垒，使其掌握更多的碳排放主动性，从而激发其绿色转型积极性，提升其节能减排动力。

五、结论

河北省作为制造业大省，近年来在国家众多优惠政策的扶持下，制造业发展迅猛。在数字经济时代及“双碳”目标指引下，作为领导者应该抓住数字经济发展这一契机，积极承担起绿色发展的社会责任，响应政府号召，积极探索制造业绿色转型路径，并加快各项转型策略积极落地，推动河北省制造业绿色可持续发展。