全面推进中国式现代化连云港新实践

马士光

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确了新时代新征程党和国家事业发展的目标任务。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是连云港市锚定“十四五”目标任务的攻坚突破年。全市上下将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神，深刻学习领会中国式现代化理论，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署落实到位，让中国式现代化在港城大地充分展现出可观可感的现实图景。

牢记习近平总书记殷殷嘱托，始终坚定中国式现代化连云港新实践的正确方向。习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话，是对我们全面贯彻党的二十大精神的面对面辅导，是对推进中国式现代化江苏新实践、在高质量发展上继续走在前列的科学指引。我们将把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与习近平总书记对江苏、对连云港工作的重要指示和殷殷嘱托结合起来，一体学习、一体领悟。在强国建设、民族复兴的新征程上，连云港将牢记嘱托、感恩奋进，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“两个维护”植入脑海里，融入血脉中，落到行动上，坚定不移紧跟习近平总书记奋进新征程，建功新时代。坚定贯彻“争当表率、争做示范、走在前列”的总要求，始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，确保一切工作都围绕总要求谋划和开展，始终坚持对标一流、志存高远，在各项事业、各个领域全面展现新时代“后发先至”的奋进态势，不断争创“争当表率、争做示范、走在前列”的实践成果，为全省扛起光荣使命作出连云港应有的贡献。始终锚定在高质量发展上走在前列的总目标，以强烈的答卷意识全面落实“四个走在前”的重大任务，抓住加快实现高水平科技自立自强这个必由之路、加快构建新发展格局这个战略基点、推进农业现代化这个必然要求、人民幸福安康这个最终目的，更有针对性地补短板、强弱项、固底板、扬优势，全力推动连云港高质量发展行稳致远、阔步向前。实干笃行“强富美高”新江苏的总蓝图，工工整整、一笔一画地描绘好中国式现代化连云港新实践的美好图景，在未来三年，紧扣“十四五”规划目标任务，聚焦“攻坚突破”“巩固增效”“冲刺决胜”的年度主题，确保到“十四五”末，初步展现高水平中国式现代化的现实模样；到2035年，将连云港建设成为充分展现中国气派、江苏高度的双向开放门户，在产业链、创新链站上中高端的临港产业基地，山海和谐交响、文明协调发展的生态宜居城市，城乡融合并进、百姓安居乐业的共同富裕典范。

聚焦推动高质量发展首要任务，着力夯实中国式现代化连云港新实践的基础支撑。党的二十大报告强调：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”连云港将坚持把发展的着力点放在实体经济上，完整、准确、全面贯彻新发展理念，充分发挥临港靠海优势，坚定不移推动“工业立市、产业强市”，打造特色鲜明、竞争力强的产业高地。一是构筑现代产业体系。加速崛起万亿级石化产业基地，力争“十四五”末石化产业应税销售收入达到4500亿元以上。持续巩固新医药产业地标，力争“十四五”末新医药产业年产值突破1200亿元，建成具有国际竞争力的现代医药创新中心。着力做大做强新材料产业，不断提升高性能碳纤维、硅材料、化工新材料产业规模品质、拓展应用领域；打造更加绿色稳定高效的新能源基地，加快壮大海洋经济、崛起海洋强市，积极构建数字经济强省的重要板块，为高质量发展注入强劲动能。二是强化科技人才支撑。建好“中华药港”“中国材料谷”等产业创新平台，着力推动“政产学研用”协同创新，培育集聚一批国内领先的科技领军人才和创新创业团队，全力突破一批“卡脖子”技术，打造更多港城创造的“大国重器”“超级材料”“核心工艺”和“强劲绿能”，为实现高水平科技自立自强贡献更多港城力量。三是打造一流营商环境。统筹推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设，强化企业全生命周期服务，着力构建“亲”“清”政商关系。高效推进“放管服”改革，推动各项惠企政策免申即享、精准直达，倾力打造“创业贴心港、企业连心城”。四是全力抓好开局起步。锚定开局首胜目标，紧扣攻坚突破主题，以拼搏奋进的姿态抓好开局之年经济工作，全力以赴抓项目扩投入，确保高质量完成1400亿元年度产业投资任务，年内签约百亿元项目10个、十亿元项目100个、亿元项目1000个，净增“四上”企业1100家，为现代化建设开好局、起好步提供坚实的有效投入基础和良好的市场信心保障。

大力推进高水平对外开放，不断厚植中国式现代化连云港新实践的特色优势。党的二十大报告指出，要“推动共建‘一带一路高质量发展”。党的十八大以来，习近平总书记先后5次亲自见证连云港的中外合作项目，并作出“将连云港—霍尔果斯串联起的新亚欧陆海联运通道打造为‘一带一路合作倡议的标杆和示范项目”的重要指示。2022年9月，习近平总书记在哈萨克斯坦《真理报》上发表署名文章，指出：“中哈连云港物流合作基地为哈萨克斯坦产品提供了从太平洋扬帆起航的出海口。”下一步，连云港将在构建新发展格局中着力发挥重要枢纽作用、支撑作用和引领示范作用，充分用好连接东西、沟通南北的区位优势，不断增强海陆转换、辐射全球的港航功能，在更高层次上推动深水大港、远洋干线、国际班列、物流场站无缝衔接，持续畅通新亚欧陆海联运大通道，积极服务构建新发展格局，努力实现开放发展新跨越。一是打造高质量“标杆示范”。提升中哈物流合作基地、上合组织国际物流园运营质效，打造一流国际班列，建设中欧班列海港集结中心，办好中欧班列合作论坛，力争“十四五”末国际班列规模达到每年1000列，在推动共建“一带一路”高质量发展中展现更大作为。二是建设高效率陆海枢纽。立足国际枢纽海港定位，建成40万吨级矿石码头、30万吨级原油码头，打造大型智能化集装箱中心等“五大中心”，深化与上海港等合作，全力建设“千万标箱、东方大港”，“十四五”末实现年吞吐量4亿吨。持续完善综合集疏运体系，做强多式联运品牌，加快建设亚欧重要国际交通枢纽。三是深化高水平交流合作。加强与长三角城市群沟通对接，深化与中西部省份共建共享出海口，打造新時代东中西区域合作样板。发挥自贸试验片区等平台示范引领作用，推动与“一带一路”沿线国家和地区合作交流，当好服务“双循环”新发展格局的有力支点和战略链接。

始终坚持以人民为中心的发展思想，持续提升中国式现代化连云港新实践的温度质感。党的二十大报告提出了全面建设社会主义现代化国家“五个坚持”重大原则，其中之一就是“坚持以人民为中心的发展思想”。连云港将牢记人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的，站稳人民立场、突出人民至上，切实将强化基层治理和民生保障作为促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程，确保取得扎扎实实的成效。一是积极促进共同富裕。强化就业优先政策，打好重点群体就业、灵活就业和自主创业“组合拳”，实现更加充分更高质量就业。积极拓展城乡居民增收渠道，培育壮大中等收入群体，推动居民增收与经济增长齐头并进。二是着力推动城乡融合发展。坚持海滨城市建设与城市有机更新一体推进，扎实推进新型智慧城市建设，不断提升城市功能品质和承载能力。全面壮大县域经济、推进乡村振兴，完善基层治理、激发镇村活力，加快推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。三是持续完善公共服务体系。坚持尽力而为，不断提升教育医疗等公共服务优质均衡水平，强化“一老一幼”服务等工作；紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，滚动实施民生实事、惠民工程，实现更高水平民生“七有”。积极建设全国文明典范城市，大力弘扬优秀传统文化和红色文化，促进文化产业发展，持续提升全社会文明程度。

坚定不移抓好高效统筹，奋力推动中国式现代化连云港新实践行稳致远。党的二十大报告指出，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。连云港将进一步增强忧患意识，坚持底线思维，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚决防范化解重大风险隐患，确保政治安全、社会稳定、人民安宁。一是科学高效地抓好疫情常态化防控。全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”各项目标任务，统筹抓好季节性流感等公共卫生问题防治，推动优质医疗资源扩容提质和基层覆盖水平，持续提升处理突发公共卫生事件的能力水平，最大限度保护人民生命安全和身体健康。二是严之又严地抓好安全生产。严格落实安全生产责任制，深入推进安全生产风险专项整治巩固提升年行动，聚焦重点领域重要环节，全面排查整治风险隐患，着力提升本质安全水平，坚决防控大风险、整治大隐患、遏制大事故。三是多措并举地抓好生态环保。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，精心营造“山海相拥”的新时代公园城市，全力打造“美丽江苏”建设的连云港样板。四是全力以赴地维护社会稳定。扎实推进“法治连云港”“平安连云港”建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，让市域成为重大社会矛盾风险的终结地。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系。更好关爱保障困难弱势群体生活，扎实做好社會救助等工作，确保全体居民共享现代化建设成果。

深入推进新时代党的建设新的伟大工程，筑牢中国式现代化连云港新实践的根本保障。党的二十大报告提出：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。”江苏是习近平总书记全面从严治党“首先提出地”，这既是一份历史光荣，也是沉甸甸的政治责任。连云港将以永远在路上的清醒和坚定，推动全面从严治党不断走向深入，在全面从严治党上交出新答卷，开创新局面，为奋进新征程、建功新时代提供坚强有力的政治引领和政治保障。一是着力强化政治建设。把党的政治建设摆在首位，持续抓好党的二十大精神学习宣传贯彻工作，严明政治纪律和政治规矩，推进政治监督具体化、精准化、常态化，引导各级领导干部严于律己，严负其责，严管所辖，不断提升政治能力，树牢正确政绩观，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，扎扎实实、踏踏实实地推进现代化建设。二是全面加强组织建设。精心抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，加强换届后各级领导班子和干部队伍建设，持续提升党员干部领导现代化建设的能力水平，带头营造“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的浓厚氛围。加强各领域党建工作，落实基层党建“五聚焦五落实”深化提升行动部署要求，深入实施党建引领工程，持续深化“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”突击行动，为高质量发展注入强劲先锋力量。三是从严正风肃纪反腐。严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”问题，进一步锤炼令行禁止、步调一致，求真务实、真抓实干的过硬作风。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，不断巩固和发展风清气正的政治生态。

（作者系中共连云港市委书记、市人大常委会主任）

责任编辑：刘景昌