关于建筑企业预算管理中的问题及解决方法探究

邓小东

摘要：在我国社会经济高速发展的时代，面临着市场经济体制的改革逐步深化的形势和激烈的市场竞争环境，建筑行业内的各个企业有必要主动迎接时代的挑战，加入到竞争中，提升自身的行业竞争力，利用预算管理的方式，提高建筑企业管理的现代化水平，强化企业的市场竞争实力，将预算管理工作落实到位。文章对预算管理的特征进行了探讨，结合建筑企业预算管理的重要意义，分析了目前建筑企业预算管理中存在的问题，提出了具体的解决方法。

关键词：建筑企业；预算管理；问题；方法

中图分类号：F426.92;F406.7 文献标识码：A  文章编号：1005-6432（2023）14-0000-04

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2023.14.000

建筑企业在发展中实施预算管理工作，需要结合企业的已有资源进行科学的分配，高效率地利用资源，将企业的各种资源开发出来，对预算计划进行严格的执行。企业在实施预算管理工作中，目前存在一些短板问题有待完善，为了将企业预算管理的功能利用起来，企业的财务人员、管理层人员均需要树立起预算管理的创新观念，加强对企业成本的分析、预测，制定和实施可行的预算管理方案计划，建立系统的预算管理体系，为企业的稳定经营和发展奠定基础。

1   预算管理的特征

1.1   全面性特征

预算管理具有全面性的特征，其全面性主要体现在了全过程性、全方位、和全员性等几个层面。全过程性指的是建筑企业在经营发展和管理工作的实践中，需要全过程将预算管理工作渗透其中，贯彻预算管理的思想方法，将预算管理全过程地衔接起来，提高企业各项业务活动的运行水平、经济水平，提高预算管理的效能。全方位性指的是预算管理要在多个方位下发挥功能，例如做好全方位的预算，从各个层面进行预算管理工作，包括投资成本、费用、经营收入、资金等方面，进行预算管理，形成全方位的全面预算管理工作格局。全员性是指在实施预算管理工作的过程中，建筑企业的每一名员工都应该作为主体参与进来，构建起全员性的预算管理的体系，从多个部门、多名岗位员工着手，实施预算管理的有效方法，提高预算管理的效果。

1.2   系统性特征

预算管理具有一定的系统性特征，因为针对预算管理进行分析，可以将其看作是一个具有横向性特征的系统，同时也可以从纵向的角度，将其作为纵向系统。横向主要体现在了建筑企业内部，各个部门之间要紧密联系起来，纵向性特征是指企业在构建预算管理体系时，需要从编制预算、控制预算、预算考核等多个环节和程序中，实施预算管理，加强对预算管理的高度重视。在系统性的角度下，落实预算管理的目标，其系统性是将横向系统和纵向系统综合起来所体现出的特点。

1.3   检查性特征

检查性特征指的是针对预算管理工作指标进行检查和汇总，在预算指标的下达、实施工作中，要进行全面检查，在预算汇总工作中实施监督和管理，执行预算、监控预算，对预算进行检查、考核、评价。预算管理在建筑企业体现出的检查性特征，决定了预算管理的优势，预算管理可以协助企业实现长远的发展，在预算、反馈中，调整、分析、优化企业的发展决策。

1.4   协调性特征

全面预算管理与企业的经营发展之间有着密切的关系，企业经营与发展中实施预算管理，要从企业内部的多个部门中进行人员的沟通，实现多部门的协调、多岗位人员的协调，促使部门岗位人员可以积极地参与到全面预算管理中，对企业的资源进行运用。实现对企业已有资源的合理配比，也需要遵循着协调性的原则，提高资源的配置效率，在协调性理念下，将各项企业资源的功能价值利用起来，达到预期的资源应用目标，在协调性的预算管理工作中，消除资源浪费风险，实现企业经济效益、综合效率的最大化。

1.5   战略性特征

战略性特征指的是在实施建筑企业预算管理工作的过程中，预算管理人员要围绕着企业的战略决策实施预算管理，制定预算管理的目标、方案和计划，完善预算管理控制系统，按照建筑企业的战略需求，将预算管理的功能利用起来，全方位地支持建筑企业战略决策落地。发挥出预算管理的支持和指导效用，使企业的发展战略决策和建筑行业的市场之间形成一定的协调性、匹配性，将可行、科学的企业战略决策规划落实到位，提高企业战略决策的可行性、科学性效果[1]。

2   建筑企业预算管理的重要意义

2.1   预算管理有助于建筑企业提高经济利润水平

建筑企业在预算管理工作的实践中，经济利润的增长点有所增加，因为在实施预算管理工作的过程中，预算管理可以为建筑工程项目的资金需求提供保障。尤其是建筑工程项目通常有着周期长的特点，规模较大，需要跨年度地进行施工，若是在前期、中期，出现了预算控制不足或缺陷问题，形成了资金超支的现象，将会导致后续的建筑工程项目发生无法运转的问题。面临着资金短缺的形势，难以顺利地开展各项活动，工程项目的作业原定计划被破坏，建筑工程项目的进度、质量均难以得到有效的保障，项目质量、项目进度受到的负面影响，可以引起严重的后果。建筑企业通过实施预算管理，可以将预算管理全过程的贯穿到建筑工程项目的前期、中期和后期，形成全过程的管控网络，合理地分配建筑企业的已有资金，为整个建设周期提供充足的资金支持保障，提高建筑工程项目的建设质量、建设效益，确保在工期计划内顺利地落實施工进度目标，在充足的资金保障和支持下，建筑企业有了新的经济利润增长点，提高了经济发展水平。

在全面预算管理的基础上，企业的各项业务活动高效率的运转、顺利地开展，合理的配置资金，企业的经济利润水平大幅度提升。因为按照落后的建筑项目施工管理模式进行对成本的管理，经常会出现浪费资源和材料的问题，形成资源闲置、设备闲置，造成了大量的资源浪费，增加了不必要的成本投入，建筑企业的经济利益、综合效益受到了损害。实施预算管理工作，可以将预算管理的参考等功能利用起来，根据预算方案内容、施工计划内容的核心指导作用，优化和配置建筑企业的各种资源，在材料资源、社会资源的配置方面，进行逐步的完善，提高了建筑工程项目的施工质量、施工效率，保质保量地完成项目建设的目标，确保建筑企业获取更多的利润，提高了企业的经济效益，为未来的长远发展铺路[2]。

2.2   提高了建筑企业的综合管理效能

预算管理在建筑企业中的实施和运用，有助于提高建筑企业的综合管理水平、管理效能，實施预算管理工作的过程中，建筑企业的综合管理能力侧面反映出来，因为在建筑企业的运行和管理中，财务部门负责对预算方案进行编制和执行。但是预算管理并不是财务部门独立的任务，而是需要建筑企业内部的其他部门人员，与建筑企业的财务部门之间相互协调、配合，共同协作，完成预算管理的任务，实现预算管理的目标。例如采购部门、质检部门、施工部门等，需要与建筑企业财务部门人员相互配合，在编制预算方案、执行预算方案方面，提高参与水平，增强建筑企业的综合管理效能。在实施预算管理工作的过程中，建筑企业的平行部门和上下级部门之间的关系愈发的紧密，不同的部门人员之间进行了信息的沟通、交流，在人员的相互协作下，建筑企业的综合管理效能大幅度提升，有效地提高了企业的现代化管理水平。

企业在战略目标的基础之上实施预算管理，可以全面的统筹规划企业的人力、物力、财力资源，实施各项经济活动，在全面的统筹规划下，企业可以通过对预算目标和预算执行情况的对比与分析，对经济活动进行调整，立足于实际的情况，最大限度地减少资源的消耗量和不必要的浪费，促使企业实现预定的预算管理目标。企业将会在预算管理中实现现代化的升级和转型目的，提高企业的现代化管理水平，用预见性、系统性的眼光对预算管理进行分析，判断企业的经济业务开展情况，企业的各项业务资源逐步优化，内部的各个部门岗位人员相互协作，在企业的内部形成了良好的预算管理环境和氛围。企业各部门之间沟通、协作的过程中，企业将会从中获取可持续健康发展的支撑力，向着精细化、规范化的方向，提高建筑企业的管理水平，发挥出建筑企业预算管理的效能，建筑企业未来将会实现更长远的发展，在企业管理模式的创新和进步中，强化建筑企业的行业竞争优势[3]。

3  目前建筑企业预算管理中存在的问题

3.1   对预算管理的认知不足

根据目前建筑企业预算管理的现状进行分析不难发现，建筑企业的人员对预算管理工作的重视不足，缺少对预算管理工作的彻底、全面认知，导致了建筑企业的预算管理工作的效能并不理想。究其根本，这是由于建筑企业中的管理层人员和基层员工在预算管理工作中存在着落后思想导致的，各个部门和岗位上的人员认为预算管理是财务部门的职责，缺少与财务部门之间的相互配合与协调，预算管理工作受到的关注少，整体的实施效果不理想，降低了预算管理工作效能。

部分建筑企业在开展预算管理工作的过程中，将预算和管理这两大部分分离开来，分别实施、执行预算管理活动，降低了预算管理的效果。预算管理工作模式的科学性不足，技术、采购、存储、管理等部门岗位人员的职能衔接效果不理想，人们的工作相互割裂开来，降低了预算管理的实施效果。各部门分工合作沟通不足，产生了信息壁垒，缺少对预算管理工作充分的重视，降低了预算管理的水平，企业的长远发展面临着重重的困境和阻碍[4]。

3.2   预算管理体系不完善

在建筑行业目前的发展中，建筑企业实施预算管理工作已经成为了必然的探索和发展趋势，企业要建立起完善的预算管理体系，确保预算管理体系的全面、科学性、可行性，以此实现预算工作全过程的贯穿和实施。但是目前建筑企业在建设预算管理体系时缺少全面的规划，系统性不足，事前进行预算编制时，出现了编制内容不科学的问题，在事中执行预算计划和监控预算计划方面，形成了不到位等漏洞问题，降低了预算管理工作的水平，预算管理的价值作用无法发挥出来，形成了对建筑企业经营和发展的负面影响。

最终的预算考核环节，也存在着不足缺陷问题，事后的预算工作是落实不到位，考核指标的合理性、全面性不足，建筑企业的发展受到了负面的制约和影响，这是由于建筑企业的预算管理体系建设不完善引起的后果。在构建预算管理体系方面，存在制度的缺失机制的缺失，忽视了建筑工程的运行状况，缺少对建筑工程运行情况、实际建设现状的监管，预算管理工作的效能大大降低，削弱了建筑企业的预算管理水平，形成了对建筑行业发展的负面影响。建立起精准、完善的预算管理体系，是目前建筑企业在预算管理实施中必须要及时改进的一大问题[5]。

3.3   基础设施缺失

在建筑企业实施有效管理工作中，涵盖着多个繁琐、复杂的程序，建筑企业实施预算管理工作的复杂程度较高，在具体的实践中面临着诸多的问题，形成了预算管理落实受限的问题，企业实施预算管理工作得不到基础层面的支持。企业需要在预算管理工作中制定有关的预算计划，加强对预算管理信息的严格管控，但是由于基础设施建设目前尚未完善，信息的沟通交流不足，信息壁垒问题始终存在。建筑企业的预算管理工作的信息数据全面性和真实性得不到保障，因此企业在制定发展规划时，形成了科学性不足的问题，难以发挥出预算管理工作的效能，企业的预算管理工作开展效果不理想。

4  建筑企业预算管理问题的解决方法

4.1  创新预算管理的观念

思想观念的转变和创新，是建筑企业实施预算管理中的重要前提，建筑企业的财务人员和管理层人员在实施预算管理工作的方案策划过程中，有必要将落后的思想观念摒弃掉，关注预算管理工作的重要性。在企业内部营造良好的预算管理氛围，加强对全面预算管理工作的高度重视，在对全面预算管理工作进行全面推行的初期阶段，面临着一定的困难时，尤其要在建筑企业的内部，激发人员的预算管理意识，使全体的员工都能够认识到预算管理的价值。对建筑企业发展所发挥的功能加强认识，促使企业的各部门人员之间相互协调配合，通力合作，推动预算管理方案计划的落地[6]。

在具体的实践中，建筑企业要确保全体人员都能够转变落后的思想观念，加强对预算管理工作的高度关注，在企业内部进行会议宣传、培训指导活动，使员工在参与培训的过程中，了解企业的文化，认识到预算管理在建筑企业发展中所体现出的不可替代性。树立起全面预算管理的观念，向着精细化的方向发挥自身职能，提高预算管理工作的水平，重视预算管理工作的落地。在建筑企业的内部进行组织架构的建设，保证人员的职责分工明确，确保有专人负责预算的编制执行、考核反馈，使预算管理顺利的落地，发挥预算管理的价值效益。设置专门的预算管理委员会或预算管理机构，由专业的预算管理人员作为预算管理的组织者和策划者，统一的进行对企业各部门的预算管理，划分职能部门预算和项目部门，构建两级预算的体系，强化人员思想认知，推进预算管理工作的全方位落实。

4.2   加强预算管理制度体系建设

在对建筑企业预算管理工作進行规划和实践的过程中，为了构建起完善的预算管理体系，有必要在管理制度的建设方面进行进一步的完善，落实责任制，明确人员的职责和分工，建立配套的制度体系，提高预算管理工作的规范性。对预算管理的流程进行设计，确保各个流程之间可以有序地衔接起来，增强预算管理工作的实效性，例如在预算方案的下发阶段，下发方案之后，要由专人进行对预算执行情况的监管工作，督促预算方案的落地和执行，由专人进行监管，保证预算方案在下发后可以立地落地执行，增强预算管理的效能。建立起配套的激励制度体系，完善激励机制的功能，改变落后的预算管理思想与模式，细致地进行预算管理工作，用激励机制的功能，使预算管理工作的岗位人员可以调动内在的职能，协调各个部门共同落实预算管理的任务目标。

建筑企业在制定激励制度时，要结合预算管理体系建设的目标，从预算编制环节着手，进行考核指标的规划，分析预算方案的可行性，将可行性分析作为考核中的重点纳入到制度体系中。在执行预算的环节，需要设置预算目标完成情况的考核指标、超预算情况的考核指标，按照考核的结果，对人员进行奖惩，落实可行的奖惩制度方案和措施，促进人员强化预算管理意识。落实全面预算管理的有关制度，在完善的预算管理体系中，达到企业长远发展的目标，用动态化和静态化相结合的预算编制方式，向着精细化的方向提高预算管理水平。采取动态和静态相结合的方法，在具体的实践中，管理部门要用静态方式来编制预算，由施工项目部的人员用动态化的预算编制方法，进行预算的编制和执行。将动态和静态编制预算的方式结合起来，细化和量化各项指标，编制报价预算，掌握成本情况，结合工程项目的实际建设需求，调整项目成本的编制计划，确保预算活动的科学性、有效性。

4.3   基础设施

加强基础设施建设，结合建筑企业预算管理中基础设施建设不完善的问题进行改进，要求建筑企业需要在基础设施建设中重点管理信息，提高对信息管理的有效性，促进信息的畅通共享和交流，增强预算管理效果。企业需要在信息管理方面加强规范化的建设，构建起信息化的系统，促进人员在信息化系统中进行信息共享和交流，规范地进行信息的处理。集成信息，传递信息，共享信息，从透明化的角度展开经营活动管理活动，引进先进的科学技术、信息化软件，完善信息化系统的功能，在信息的高效率共享中，节约信息交流的成本。设置系统权限，进行对信息的公开使用，畅通地进行信息的交流，在完善的基础设施支持下，提高建筑企业的预算管理工作水平。

建立起预算管理信息系统，扩大预算工作的范围，实现数据的共享，在数据信息的查询和分析中，用计算机进行对数据的处理和分析，制定预算财务报表，明确有关的财务信息。在全面预算管理的信息系统中，借助先进的软件、大数据技术进行对预算的实时更新，将预算表格中数据之间的关联体现出来，进行对预算的调整。在信息系统中，对预算内容进行调控，根据固定的数据关系进行数据分析，实时的控制预算活动，将预算管理信息化系统优势利用起来，降低预算调整的难度，提高预算编制的水平和效果，降低企业的管理费用投入。

5   结论

综上所述，在现代化社会建设的背景下，我国的建筑行业作为国民支柱型企业，迎来了新的机遇和挑战，建筑行业在发展中要加强对建筑项目质量、安全、进度、效益的系统管理，从综合角度，制定预算管理方案，加强对建筑企业预算的严格管控，构建起完善的全面预算管理体系。落实具体、有效的全面预算管理措施，为建筑企业可以获取良好的经济效益、综合效益奠定基础，提高建筑企业的经营和发展效益，促进我国综合国力的提升，为我国的城镇化建设助力。

参考文献：

[1]董晓露，姚迪.建筑施工企业全面预算管理的问题与对策[J].理财，2022（6）：44-46.

[2]高雪姣.企业全面预算管理中的问题及解决方法研究[J].商讯，2022（9）：109-112.

[3]王英.建筑施工企业全面预算管理存在的问题及对策[J].财经界，2022（9）：23-25.

[4]陈来宾.建筑企业财务管理中存在的问题及解决方法探讨[J].财会学习，2021（22）：33-34.

[5]郭清清.建筑施工企业预算管理问题研究[J].财经界，2021（13）：47-48.

[6]翟俊.建筑企业的全面预算管理中存在问题及对策探讨[J].纳税，2021，15（6）：167-168.