应用型本科高校大型仪器设备开放共享实践
——以闽江学院为例

林立霖,梁 玲,娄本勇

(闽江学院实验室与设备管理处,福建 福州 350108)

一、引言

培养具有较强社会适应能力和竞争能力的高素质应用型人才,服务区域经济社会发展,是应用型本科高校办学的重要使命。办好应用型高校的关键之一是强化实践教学,加强实验实训实习条件。大型仪器设备作为开展教学和科研活动的重要物质基础,对于提升学生综合技术应用能力、培养高素质应用型人才起到了重要的支撑作用。同时,随着创新驱动发展战略的深入实施,行业、企业对大型仪器设备的使用需求日益增大。习近平总书记提出,要从健全国家创新体系、提高全社会创新能力的高度,通过深化改革和制度创新,把公共财政投资形成的国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放,让它们更好为科技创新服务、为社会服务。[1]因此,做好大型仪器设备开放共享工作既是应用型本科高校推进应用型内涵建设的内在需要,也是回应社会需求和期待的重要举措,是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动应用型本科高校高质量发展的必然要求。

“十三五”以来,闽江学院的发展得到了福建省政府和福州市政府的高度重视和大力支持,实验室设备数量、质量实现双飞跃。截至2023年4月,学校教学科研设备总值达到5.10亿元,其中40万元以上的大型仪器设备已有111台套。随着大型仪器设备数量的增加与更新速度的不断加快,如何合理、高效地利用设备,并充分发挥其真正价值,以更好地支撑应用型人才培养,已经成为应用型本科高校实验室建设和管理的重要课题。研究结合闽江学院发展实际,在构建大型仪器设备开放共享平台、优化大型仪器设备管理机制和实行促进开放共享举措等方面不断实践与创新,力求探索出符合应用型本科高校发展需要的大型仪器设备共享方案。

二、构建有偿的大型仪器设备开放共享平台

(一)建立有偿的开放共享运行模式

大型仪器设备在运行过程中必然产生耗材损耗、设备折旧等使用成本,而大型仪器设备开放共享并不只是简单地将仪器设备提供给用户使用,还要提供高水平的专业技术服务,因此,开放共享也涉及人员劳务、技术服务以及管理等费用。[2]如果不能合理解决这些经费问题,大型仪器设备开放共享就无法持续健康地发展。《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》(国发〔2014〕70号)、《福建省人民政府关于推进重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放服务的实施意见》(闽政〔2016〕4号)等相关文件明确指出,仪器管理单位对社会开放提供技术服务,可以按照成本补偿和非营利性原则收取材料消耗费和水、电等运行费,根据人力成本收取服务费。[3-4]因此,有偿开放共享运行模式是推动大型仪器设备开放共享工作顺利开展的必然选择。

在有偿开放共享运行模式下,闽江学院先后制订并修订了《闽江学院实验室与设备建设管理办法》《闽江学院大型仪器设备开放共享管理办法》《闽江学院大型仪器设备开放共享使用规程》《闽江学院大型仪器设备开放共享平台开放基金管理办法》等相关制度,以完善开放共享运行机制。开放共享收费实行学校统一领导,校院两级管理、收支两条线的原则,费用由财务处统一收取并列入共享平台专用账户,并制定收费标准,明码标价,分类收费。收费标准根据大型仪器设备使用的直接成本,结合学科特点并参考其他高校的收费标准进行制定。标准制定时主要考虑以下因素:实验材料费用,实验用水、用电、用气等费用,设备维修折旧费用,技术人员劳务费用,技术性服务费用等。校外使用按收费标准的100%执行,校内各学院之间按50%执行,学院内部按25%执行。其中,实验材料等固定成本均按100%收取。学校人才培养方案内的常规实验课程项目使用不收费,创新性实验项目、毕业论文项目的测试收费事宜根据具体情况而定。对于与学校签订合作协议的校外单位则按协议内容执行。

(二)搭建大型仪器设备开放共享平台

大型仪器设备开放共享平台通过信息化、网络化的方式实现仪器设备的信息查询、预约使用、开放管理、计时计费、远程监控和数据收集统计等功能,能有效解决设备信息孤岛、手工台账管理效率低下、共享使用计费困难、运行监管不到位等诸多问题,是推动大型仪器设备开放共享工作顺利开展的重要手段。[5]

在有偿开放共享运行模式下,大型仪器设备开放共享的业务流程本质上是教学、科研经费或校外经费支出使用的过程。使用审批是否严谨,后期报账是否便捷等问题直接影响到用户的使用体验和开放共享工作的后续推进。因此,从经费使用安全性、合规性的角度出发,本着“只跑一趟”的原则,对开放共享平台进行业务流程设计(图1),最大程度地实现审批流程电子化,业务办理少纸化。

图1 面向有偿开放共享的大型仪器设备开放共享平台业务流程图

为了实现规范且高效的开放共享经费管理,对校内用户采用授信的方式,根据课题相关费用预算进行账户额度预拨,定期按学校内部转账的方式进行结算;校外服务收费通过转账汇款、微信、支付宝、现金缴费等形式结算,并由学校财务处开具正规的税务票据。同时,为了保证开放共享平台稳定有序地运转,大型仪器设备所在单位须按照开放共享平台的规范要求,认真填报仪器设备的品牌型号、技术指标、服务范围、开放信息以及设备管理员的联系方式等信息,保障已加入开放共享平台的仪器设备正常运行,不得擅自停止使用,并依法保护测试过程中形成的科学数据、技术秘密和知识产权;用户通过共享平台预约成功后,应严格按照预约时间进行相关测试活动;在使用仪器设备的过程中,须严格遵守管理单位的规章制度,规范操作仪器设备,保持实验室卫生和实验安全。

(三)应用开放共享平台移动客户端

随着移动互联网的普及和智慧校园建设的推进,移动客户端的应用能有效拓宽开放共享平台的使用途径,提升用户的使用体验。相比于开发独立的移动端应用程序,将开放共享平台移动客户端嵌入微信公众号的方式具有开发成本低、易于推广等优势。通过移动客户端,用户能在移动设备上进行仪器查找、信息查看、仪器预约等操作,并查询相应的预约记录和实验记录;移动设备能够接收系统推送的仪器动态及系统反馈的信息,管理员也能够在移动设备上进行相关业务审核操作。移动客户端打破了开放共享平台在业务操作上的时空限制,为广大师生提供了便捷、优质的服务,提高开放共享的效率。同时,通过微信公众号进行消息推送,可以对开放共享业务资讯、大型仪器设备资源等信息进行有效的展示和推广(图2),进一步促进开放共享工作的开展。

图2 大型仪器设备开放共享平台微信公众号端界面

三、优化大型仪器设备管理机制

(一)规范大型仪器设备购置的可行性论证

对于拟采购的大型仪器设备,为了保证使用效益,避免设备闲置、重复购置、资源浪费等现象,需要在采购前对国内外同类项目所用的仪器设备及用后效果进行充分调研,对拟采购设备的必要性、先进性和可行性进行综合分析和论证,明确其是否符合学科发展和实验室建设要求,是否满足学校教学、科研和社会服务需要。[6]为保证大型仪器设备能够满足使用需求并稳定运行,需要对拟采购设备的性能、精度、稳定性、安全性等基本指标进行充分论证。为确保大型仪器设备采购后能顺利安装、正常运转,需要对安装地点、环境条件、安全要求、运行条件、管理人员配置等方面进行全面评估,还要充分考虑仪器设备的使用寿命、维护成本等因素。如学校已有同型号或同类型的仪器设备,需要着重对现有设备的运行情况、工作量情况及效益发挥情况等进行考察,对是否需要重复购置进行充分论证,合理控制大型仪器设备增量,优先利用现有仪器设备,用开放共享替代部分设备采购。

(二)建立大型仪器设备技术档案

大型仪器设备专业性强,技术参数多,操作与维护难度高,需要建立技术档案以保证设备能长期稳定运行。技术档案记录大型仪器设备设计、生产、安装、调试、运行、维护以及改进等全生命周期的关键信息,是设备的使用、维护和管理的重要参考资料。[7]首先,需要记录的是设备的基本信息,包括设备的规格型号、产地、启用日期、保修期、厂商及维修站联系方式等;其次,还要记录设备的出厂指标及性能、存放和保管的特殊要求、附件备件信息等;再次,还要附上设备操作规程、保养维护规程、保养记录、故障记录等。这些信息将为理解和优化设备的性能,预防和解决设备故障,制定科学的设备管理决策以及进行设备改进和更新提供重要依据。使用单位在大型仪器设备采购验收合格后,要及时建立该设备的技术档案并及时进行更新。

(三)加强大型仪器设备的使用效益考核

加强使用效益考核是保障大型仪器设备合理使用的重要手段。通过使用效益考核,对大型仪器设备的使用情况进行有效性评估,及时对发现的问题和不足进行相应的调整和改进,促进大型仪器设备的高效利用。在综合考虑大型仪器设备的共性和特性、学科特点、运行环境、使用需求等因素的基础上,兼顾科学性、客观性、合理性、可比性和可执行性,建立一套全面、科学、公正、重点突出、便于操作的使用效益考核标准和方法,主要包括制度建设与执行、运行及支撑保障、服务收入、技能培训、科研成果、功能利用与开发等方面内容。学校对大型仪器设备使用效益实行一年一考核,通过单位自评、专家评审、现场核查相结合的方式组织实施,考核结果将作为实验室资源投入和仪器维修费用配置的重要参考依据。

四、实行开放共享促进举措

(一)建立开放共享的激励机制

大型仪器设备开放共享工作表面上是物的共享,实际上是人的调动。[8]建立合理的激励机制,可以有效推动大型仪器设备开放共享工作的开展,提高使用效益。可以鼓励各单位安排在编人员参与测试平台管理和操作,学校给予其一定的工作量认定,并与人员年终考核、绩效奖励等挂钩,实现“要我服务”向“我要服务”的转变。[9]对于开放共享工作执行良好的测试平台,学校在维护、维修经费方面给予倾斜,支持进行新技术研发、仪器功能拓展、实验技术人才队伍建设等。对于开放共享工作执行不力的测试平台予以通报批评,限期整改,整改不到位的将在实验室建设经费、大型仪器设备购置等方面给予一定的限制。在有偿开放共享运行模式下,不可避免地会对使用者的研究经费提出一定的要求。为了让广大师生积极参与到大型仪器设备开放共享工作中,学校可以设立开放共享基金作为有偿开放共享的配套措施,重点资助研究经费相对紧缺的教师开展纵向科研项目和教学研究项目,以及学生的基础性、创新性研究项目。开放基金的设立,能有效解决使用门槛问题,进一步优化资源配置,提高使用效益。

(二)发挥大型仪器设备的育人作用

围绕大型仪器设备开展课程教学,可以充分发挥其对应用型人才培养的重要作用。通过相关课程教学,使学生掌握大型仪器设备的基本结构、工作原理、应用领域、常用功能和使用场景,学习设备的日常管理与维护知识。在此基础上,设计综合性、开放性实验教学项目,教授学生如何利用大型仪器设备进行实验设计、实验数据分析,将所学的理论知识和操作技能应用到实际问题的解决中。还可以将大型仪器设备开放共享与勤工工作有机结合,聘请学生兼职大型仪器设备操作员,在不影响正常教学秩序和学习的前提下,协助专职人员进行设备运行与管理工作,深度参与到仪器设备运行、科研与实验室管理的过程中。此举不仅能有效解决测试平台人手不足的问题,还能通过仪器设备的操作管理工作贯通课内课外,提升学生的创新创造活力,塑造师生共同成长的实验室文化,更好地发挥出实验室的育人功能,促进高素质应用型人才培养。

(三)推进实验室认可与资质认证

实验室认可是一种通行的认证制度,获得认可的实验室,其实验结果更具权威性。实验室认可评审不仅重视实验室的硬件条件,还注重实验室的管理和服务。通过实验室认可资质建设,能有效提高实验室的管理水平和服务能力,确保过程的规范化以及数据的真实性、完整性和可追溯性,更好地发挥大型仪器设备的使用效益。支持有条件的实验室面向行业需求,精准定位,积极与省内外科技型企业深度合作,联合申请中国合格评定国家认可委员会实验室认可(CNAS)和中国计量认证资质认证(CMA)。2023年2月,闽江学院药物制剂研究与测试中心通过中国合格评定国家认可委员会的评审,成为福建省首个获得CNAS实验室认可资质的高校实验室。

五、结语

在应用型本科高校大型仪器设备开放共享工作中,不仅需要解决开放共享面临的共性问题,更要突出应用型办学特色。应紧扣应用型办学需要,通过构建大型仪器设备开放共享平台、优化大型仪器设备管理机制和实行促进开放共享举措,促进实验室高质量发展,支撑高素质应用型人才培养。在今后的工作中,将进一步围绕大型仪器设备开展课程建设和新方法新技术的开发,并将物联网技术运用到开放共享管理中,以便更充分地发挥大型仪器设备的价值,更好地助力高水平应用型本科高校建设。