习近平共同富裕观的方法论体系探析

郭敬生

(中共聊城市委党校,山东 聊城 252000)

持续提升人民群众生活水平,实现共同富裕,是中国共产党的根本追求。对于实现什么样的共同富裕,怎样实现共同富裕时代课题的解答,必须从中国基本国情出发,进行关于共同富裕的理论探索和理论创新。习近平共同富裕观内含的方法论体系必将科学、有效引领并扎实推进共同富裕。

一、习近平共同富裕观中的思想方法论

(一)实事求是方法

实事求是方法要求我们必须从实际出发,客观认识事物的本质、发展规律,制定的发展政策和发展措施要符合实际。

第一,实事求是把握共同富裕的本质内涵。共同富裕是社会主义的本质特征,具有鲜明的中国特色,所以,必须科学地认识共同富裕的本质内涵。习近平总书记指出,共同富裕是全体人民共同富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义。不是所有人都同时富裕,不同人群富裕的程度有高有低,时间上也会有先有后,不同地区富裕程度也会有一定差异。可见,共同富裕是全体人民共同富裕,但也不是同步富裕、同时富裕、同水平富裕、同层次富裕。这澄清了对共同富裕的认识误区,统一了思想,达成了共识。

第二,实事求是实现共同富裕的基本遵循。制定共同富裕的水平标准必须从我国发展实际出发,这是推进共同富裕的逻辑起点。习近平总书记强调,制定共同富裕的水平标准不能超越发展实际,必须坚持尽力而为、量力而行的原则,统筹需要和可能,不要好高骛远,吊高胃口,即使将来发展水平更高,也要实事求是,不能提过高的目标,搞过头的保障。可见,共同富裕是高水平富裕,但也不是“福利主义”[1],这为实现共同富裕明确了基本遵循。实事求是的基本原则要求我们在促进共同富裕的过程中要立足于我国发展实际,在动态发展中实事求是地把握共同富裕的建设规律和客观实际,进而作出扎实推进共同富裕的更加科学的决策。

(二)辩证分析方法

辩证分析方法是指,要用唯物辩证的观点认识事物、分析问题、把握事物发展演变规律。

第一,坚持联系分析法。推进共同富裕是一个系统工程,涉及经济社会发展的方方面面,而且各方面相互影响。习近平总书记坚持联系分析方法推进共同富裕,强调要统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。“五位一体”总体布局的全面推进既是共同富裕的内在要求和基本内容,也是推动实现共同富裕的基础保障和发展路径。同时,习近平总书记把推进共同富裕、实现人的全面发展与中国式现代化建设有机联系起来,指出共同富裕是中国式现代化的重要特征,促进共同富裕与促进人的全面发展是高度统一的,并强调要通过中国式现代化建设推动实现共同富裕,并最终实现人的全面发展。因此,在全面推进我国社会主义现代化国家建设的过程中必须坚持推进共同富裕,必须不断优化和完善推动实现共同富裕的政策,并推动实现人的全面发展。

第二,坚持质量互变分析法。量变和质变是辩证统一的,量变发展到一定程度会产生质变。习近平总书记指出,共同富裕等不得,但同时,共同富裕也是一个长远目标,要充分估计推动实现共同富裕的长期性,也急不得,强调必须坚持循序渐进的原则,要积小胜为大胜,不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。在引领推进共同富裕发展实践中,必须坚持质变和量变的辩证统一,要全面持续推进共同富裕,进而推动实现从低层次共富到高层次共富、从单方面共富到多方面共富的发展,[2]最终实现全体人民共同富裕。

第三,辩证地处理推进共同富裕中的重要关系。在处理效率和公平的关系上,习近平总书记既重视提升效率又注重公平,要实现公平与效率的有效统一;在处理全局与局部的关系上,习近平总书记强调,要推动以全局引领局部,局部又促使全局发展,推动形成全面协调的发展;在处理顶层设计和基层探索的关系上,习近平总书记指出,既要强化顶层设计,又要重视基层探索,保障共同富裕建设实践既有顶层设计,又有基层探索;在处理先富与共富的关系上,习近平总书记指出,要促使先富带动后富,并最终实现共富。习近平总书记坚持用辩证分析方法去认识、分析和解决共同富裕的相关重大问题,实现对各种关系的科学把握。

(三)矛盾分析方法

唯物辩证法认为,在社会发展过程中矛盾处处存在、时时存在,矛盾分为主要矛盾和次要矛盾,以及矛盾的主要方面和次要方面。正确把握推进实现全体人民共同富裕发展过程中的主要矛盾,对于制定推进实现共同富裕的政策、措施意义重大。

第一,着力解决主要矛盾。党的十八大以来,随着我国的发展,人民生活全方位改善,人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升,我国社会主要矛盾发生了转化。解决主要矛盾是社会发展的根本推动力,所以,着力解决推动实现共同富裕面临的主要矛盾,能更高效率地推动实现共同富裕。习近平总书记强调,在推动共同富裕的发展过程中要着力解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在推动实现共同富裕发展实践中,要抓住并着力解决主要矛盾,进而增强推动实现共同富裕的根本动力。

第二,把准主要矛盾的主要方面。习近平总书记强调,不仅要抓住主要矛盾,还要把解决主要矛盾的主要方面作为主攻方向。不平衡不充分的发展是主要方面,因为共同富裕是在全面建成小康社会的基础上实现更高水平的提升,那么,共同富裕的实现需要更高质量的发展。马克思认为,经济基础决定上层建筑,生产力决定生产关系。对此,习近平总书记明确强调,要把推动高质量发展放在首位,坚持以经济建设为中心,把发展作为党执政兴国第一要务,着力提高发展的质量和效益。矛盾分析方法在指导推进实现共同富裕发展进程中能够抓住发展重点、难点和关键点,从而把握推动实现共同富裕的主流、主线和中心工作。

(四)群众路线方法

人心向背关系党的生死存亡,人民的支持、拥护和认可是党长期执政的基础保障。因此,习近平总书记指出,必须贯彻党的群众路线,尊重人民首创精神。[3]

第一,站稳人民立场,尊重人民创造。推动实现共同富裕不仅要提升人民群众的生活水平,而且要促使每个人实现发展能力的提升、发展权利的公平可及。对此,习近平总书记指出,必须推动实现发展成果更多更公平惠及全体人民,消除贫困,改善民生,尤其是要求要促进基本公共服务均等化,加大对低收入群体的帮扶力度。我们认为,推进共同富裕,既要强化政府作用,又不能忽视发挥人民群众的主体价值,要彰显集中力量办大事的优势。人民群众是历史的创造者,是真正的英雄。人民群众的生产能力是社会生产力的主要来源,是社会财富的创造者,推动社会发展进步。习近平总书记指出:“幸福生活都是奋斗出来的,共同富裕要靠勤劳智慧来创造。”[4]实现全体人民共同富裕必须充分发挥人民群众建设主体的作用。因此,推动实现共同富裕必须确保人民群众在共同富裕中的主体地位,调动人民群众的积极性和主动性,发挥人民群众建设主体的作用,实现人民群众的主体价值。

第二,把握人民愿望,集中人民智慧。随着我国经济社会的发展,人民群众对美好生活的需要不断增加。发展的目的就是要实现人民群众对美好生活的需要。因此,习近平总书记强调,要不断满足人民多方面日益增长的美好生活需要,实现人的全面发展,特别是要实现人民群众物质生活和精神生活都富裕,满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。共同富裕在本质上要求必须实现共享发展,这是我国社会主义的本质要求和共同富裕的基本表现,也是促使实现人的全面发展的基本原则和基本保障。所以,发展成果更多、更公平惠及全体人民,持续缩小城乡区域发展差距,让低收入人群和欠发达地区共享发展成果,在现代化进程中不掉队、赶上来。

同时,人的全面发展是立体化、多层次的,不仅包括实现物质生活和精神生活上的富裕,而且还体现在个体发展能力的提升、发展权利的公平可及、公共产品的公平供给等。马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中指出:“人的本质不是单个人所固有的抽象物,在其现实性上,它是一切社会关系的总和。”[5]因此,人的全面发展在整体上必须实现平衡和更加充分的发展,消除发展存在的差别、不平衡和不充分。对此,习近平总书记进一步指出,要保证人民平等参与、平等发展权利,让每个人获得发展自我和奉献社会的机会。

二、习近平共同富裕观中的思维方法论

(一)战略思维方法

战略思维是指,站在全局和战略的高度去认识、分析和解决相关重大发展问题的科学思维方法。

第一,实现共同富裕的战略目标。习近平总书记指出,推动实现共同富裕对夯实党长期执政基础、解决新时代社会主要矛盾、夯实高质量发展的动力基础、实现社会和谐安定等具有重要战略意义。中国共产党领导实现全体人民共同富裕,更好地满足人民日益增长的美好生活需要,使全体人民共享发展成果,根本解决收入不平等和贫富差距大的问题,有效实现社会更加和谐安定,其执政水平和执政成效必然得到人民的拥护和支持。同时,共同富裕还促使提升人力资本,提高全要素生产率,夯实高质量发展的动力基础。因此,战略思维方法为把实现共同富裕放在更加重要的位置提供了科学认识和重要依据,进而指引全党全力谋划推进实现共同富裕。

第二,实现共同富裕的发展举措。中国共产党代表最先进的生产力,是中国特色社会主义制度的最大优势。中国共产党的全面领导是中国特色社会主义共同富裕道路的基本特征和本质要求。这要求全党必须锚定实现全体人民共同富裕的发展目标,领导全体人民实现共同富裕。实施重大发展战略是推动实现共同富裕的重要保障。例如:习近平总书记指出,就业是最大民生,强调要坚持就业优先战略。为了更好地解决城乡区域差距,习近平总书记指出,要实施乡村振兴战略、区域协调发展战略和以人为核心的新型城镇化战略,等等。制定并实施更为有效的发展战略能够提升共同富裕的发展效率,因此,战略思维方法促使实现站在全局和战略的高度去谋划共同富裕,使共同富裕的推进更有保障。

(二)法治思维方法

法治思维方式是将法治的原则、要求等运用到想问题、作决策、办事情、推发展中的思维方式。习近平总书记坚持运用法治思维方法去认识、分析、解决推进共同富裕发展实践中出现的一些问题。

第一,依法保护合法收入。在推进共同富裕的发展实践中,一部分人会通过辛勤劳动、合法经营、积极创业等率先富裕起来。先富与共富并不矛盾,先富不会阻碍共同富裕的实现,同时,积极推动先富帮助后富,会更高效率促进实现全体人民共同富裕,当然,先富必须建立在合法收入的基础上。合法收入必须得到法治有效保障,这不仅是对合法的发展权利的保障,同时,还能充分调动各类市场主体的生产积极性和主动性,从而提升社会生产能力和发展水平。习近平总书记鼓励勤劳守法致富,要求要依法加大对合法经营、合法收入的保护,保护产权和知识产权,保护合法致富。法治思维方法能够增强对发展中机会公平、规则公平、权利公平的法治保障,提升生产效率,推动高质量发展。

第二,依法治理不合理、非法等收入。在社会发展过程中,由于各方面原因,会存在不合理过高收入、非法收入等问题,这与共同富裕的目标是相背离的,不仅会制约我国社会发展效率的提升,而且会导致社会不和谐、不稳定,进而对共同富裕的实现造成阻碍、制约、限制和破坏。习近平总书记强调,要依法合理调节过高收入、清理规范不合理收入,特别是要坚决取缔非法收入,打击各种非法收入行为。法治思维方法引领人们自觉运用法治思维和法治方式有效治理影响共同富裕实现的各种违法行为,实现对非法收入的有效治理,保障了收入的公平性、公正性。

(三)底线思维方法

底线思维方法是,根据现有的发展实际、发展条件和发展可能,客观地设定最低发展目标和发展要求,通过相关政策体系的实施,力争达到最大发展目标值和严格执行最低发展要求的思维方法。

第一,防止两极分化。在推进共同富裕的发展实践中,可能会出现一定的贫富差距,这与我国社会主义的原则要求是相背离的。收入不平等,贫富差距大,出现两极分化,就会导致发展秩序混乱,社会失去和谐安定。和谐安定是发展的前提,发展是和谐安定的保障。因此,推进中国特色社会主义伟大事业持续发展,必须以建设形成更加和谐安定的社会秩序为前提保障。在发展过程中,中国特色社会主义制度要发挥价值引领和制度原则的导向作用,推动形成实现共同富裕的发展共识和发展理念,形成强大的制度引领力。充分发挥中国特色社会主义的制度导向作用就是要坚持社会主义的方向和原则,走中国特色社会主义共同富裕道路,消除贫富差距和两极分化。对此,习近平总书记指出,要促进基本公共服务均等化,加大对低收入群体的帮扶保障,加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设,兜住基本生活底线,坚决防止两极分化。[6]这充分体现了习近平总书记对防止两极分化提出要求的同时,作出的有效制度安排。

第二,防止社会阶层固化。社会阶层固化导致社会活力受到限制和束缚,造成收入差距不断加大,出现严重的贫富差距问题,并最终影响推动实现共同富裕的发展进程。习近平总书记强调,要实施有效的政策,畅通向上流动通道,形成人人参与的发展环境。同时,要坚决防止落入“福利主义”养懒汉的陷阱,推动在发展过程中注重政策的科学设计,形成防止社会阶层固化,以及充分调动全体人民群众积极性的政策体系。

(四)创新思维方法

创新思维是指,在分析问题、解决问题,推动发展过程中要敢于打破常规、突破束缚,运用新的方式方法、开拓创新的思维方法。

第一,推进制度创新。有效的制度安排是实现全体人民共同富裕的重要保障,所以,必须推动制度创新,完善我国社会主义基本经济制度和分配制度,不断解放和发展生产力,形成推动社会发展的强大动力。同时,要发挥社会主义基本经济制度、统筹城乡的民生保障制度等调节作用,解决发展过程中出现的贫富差距问题。在推动高质量发展上,要加快完善社会主义市场经济体制,加快垄断行业改革,支持中小企业发展等。在共享改革发展成果上,要作出更有效的制度安排,建立科学的公共政策体系,把蛋糕切好分好,[7]形成有效的制度体系,提升推动实现共同富裕的保障力。

第二,推进政策创新。政策创新激发社会发展活力、增强发展动力。习近平总书记重视政策创新在推进共同富裕中的作用,例如:在鼓励勤劳创新致富上,指出要提升全社会人力资本和专业技能,增强致富本领,给更多人创造致富机会等,为构建保障发展权利公平的政策体系提供了科学指引。科学技术是第一生产力,科技创新推动产业不断变革和升级。习近平总书记强调,要实施创新驱动战略推动经济高质量发展。创新思维方法为创新推动共同富裕指明了路径,增强推动实现共同富裕的发展动力。

(五)系统思维方法

系统思维方法是,对问题进行前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进的思维方法。习近平总书记坚持系统观念谋划推动实现共同富裕。

第一,进行前瞻性思考。中国共产党能够独立自主地领导开辟中国特色社会主义发展道路,关键在于坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,在此基础上进行理论创新。促进全体人民共同富裕是一项长期任务,发展过程中会遇到各种困难和难题,必须进行前瞻性思考,形成对共同富裕的科学认识,从而更好地指导推进实现共同富裕。习近平总书记对共同富裕的战略意义、共同富裕的内涵、促进共同富裕的原则、实现共同富裕的路径、推进共同富裕的方法等进行了系统的前瞻性思考,[8]为推动实现共同富裕提供了科学指导。

第二,注重全局性谋划。全局性谋划是前瞻性思考的结果,是整体性推进的保障。推动实现共同富裕的整体性、长期性、复杂性、艰巨性等特征决定了必须进行全局性谋划,否则就不能实现更高效率的整体性推进。习近平总书记在系统地前瞻性思考的基础上,对推动实现共同富裕进行了全局性谋划,例如:必须遵循鼓励勤劳创新致富、坚持基本经济制度、坚持循序渐进等基本原则,并系统性谋划推动实现共同富裕的措施,是更高效率推动实现共同富裕的重要指导。

第三,强调整体性推进。推动实现共同富裕的政策安排要强化整体性推进,否则会导致短板明显,甚至可能会因为一个方面的发展不足导致整体性上的失败。习近平总书记强调,要整体性推进共同富裕的各方面工作,例如:在保障和改善民生上指出要“统筹做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等各方面工作”[9]。

三、习近平共同富裕观中的工作方法论

(一)目标引领方法

目标引领方法是指,根据发展基础、发展实际、发展要求和发展可能,通过科学规划和战略谋划,务实设计发展的进程和阶段,并明确发展进程和不同阶段的具体目标任务,以具体目标任务引领和推进发展进程的方法。发展目标引领发展方向和发展道路。

第一,制定总体发展目标。习近平总书记提出,要分三个发展阶段促进共同富裕。第一个阶段是到“十四五”末,迈出实现全体人民共同富裕的坚实步伐,居民收入和实际消费水平差距逐步缩小;第二个阶段是到2035年,全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展,基本公共服务实现均等化;第三个阶段是到本世纪中叶,全体人民共同富裕基本实现,居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。这三个发展阶段划定了推进共同富裕的历史进程和总体发展目标,是对实现共同富裕的目标引领,同时,习近平总书记还明确要求,要深入研究不同阶段的具体发展目标。

第二,以中国式现代化的发展目标引领共同富裕。习近平总书记指出:“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。”[10]可见,实现全体人民共同富裕是中国式现代化的重要目标。这要求把实现共同富裕摆在更加重要的位置,不断完善共同富裕的政策,推动全党全力谋划实现全体人民共同富裕的社会主义现代化建设,朝着共同富裕方向稳步前进。目标引领方法保障共同富裕建设实践有明确的目标指引,进而提高实现共同富裕的质量和效率。

(二)顶层设计方法

顶层设计方法是指,从指导和引领发展全局的战略高度出发,设计发展的战略规划、战略部署、战略步骤、战略目标、战略举措、制度安排等,并形成对发展的系统性指导,实现发展的整体协调、统筹推进,增强发展的系统性、整体性、协同性和实效性的方法。

第一,制定共同富裕行动纲领。实现全体人民共同富裕是一个重大系统工程,具有长远性特征,必须制定共同富裕总体行动纲领。习近平总书记明确提出,要抓紧制定促进共同富裕行动纲要,并制定指标体系和考核评估办法。共同富裕行动纲要是推进共同富裕的战略部署,也是推进共同富裕的基本依据和基本遵循,加快了实现全体人民共同富裕的步伐。

第二,加强制度顶层设计。进入新发展阶段,实现全体人民共同富裕成为主要发展任务,不仅需要进一步解放和发展社会生产力,同时,还需要保障发展成果更加公平地惠及全体人民。制度的导向作用和优势作用的更好发挥需要推动制度优化和完善,加强制度的顶层设计,习近平总书记针对共享改革发展成果的制度设计不完善的问题,提出要加强制度顶层设计,推进制度发展和完善,提升推动实现共同富裕的治理能力。这一要求既能够提升发展的效率,又能保障发展的公平正义,进而系统性、全局性、整体性推进共同富裕。

(三)问题导向方法

问题导向方法是,要强化问题意识,聚焦发展实践中遇到的问题,并积极思考问题、分析问题、解决问题的工作方法。习近平总书记直面推进共同富裕发展实践中面临的主要矛盾和问题,并积极去解决问题。

第一,聚焦面临的问题。我国发展不平衡不充分问题,以及城乡区域发展和收入分配差距较大,是扎实推动共同富裕必须解决的突出问题。习近平总书记强调,在发展实践中必须坚持问题导向。[11]要有强烈的问题意识和问题观念,积极发现问题、思考问题、分析问题,得出符合实践要求的科学认识,并指导解决面临的问题。

第二,提出解决问题的新理念新思路新方法。共同富裕的实现归根结底要靠经济高质量发展。没有经济高质量发展,没有坚实的物质基础,不可能实现共同富裕。习近平总书记指出,实现共同富裕的目标,首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好,然后通过合理的制度安排正确处理增长和分配关系,把“蛋糕”切好分好。“好不好”的问题是解决我国主要矛盾的根本选择、实现共同富裕的根本要求,是我国经济发展的根本指向。习近平总书记要求全党必须继续解放思想,坚持改革开放,不断解放和发展社会生产力。习近平总书记针对存在的问题提出了解决问题的新理念新思路新方法,更高效率推进了共同富裕建设实践。

(四)调查研究方法

调查研究方法是指,在明确研究对象的基础上,对研究对象进行全面、系统、持续地深入调查,掌握研究对象的全面、详尽的实际资料,在深入分析外在的现象、具体的表象的基础上形成对事物运动规律的认识和把握的工作方法。

第一,察实情。实现全体人民共同富裕的过程中会遇到各种复杂性的问题,需要加强调查研究,深入把握实际情况。对实情的充分把握是高效率推进共同富裕的逻辑起点,因此,我们要通过调查研究认识到,我国发展不平衡不充分问题仍然突出,共同富裕是一个长远目标,以及人民群众对美好生活需要不断增加等实际存在的情况。同时,推动实现共同富裕要总结实践经验,以先进经验扎实推进共同富裕。例如:习近平总书记指出:“要抓好浙江共同富裕示范区建设,鼓励各地因地制宜探索有效路径,总结经验,逐步推开。”[12]

第二,办实事。推动实现共同富裕必须有切实可行的办法措施,这是高效率、高水平推进共同富裕的关键保障。习近平总书记在推动实现共同富裕上力求办实事,因此,我们要着力扩大中等收入群体规模,促进基本公共服务均等化,加强对高收入的规范和调节。例如:要帮助高校毕业生尽快适应社会发展需要、吸引更多高素质人才加入技术工人队伍、帮助中小企业主和个体工商户尽快适应社会发展需要、稳定进城农民工就业等,促进人民物质生活和精神生活的共同富裕。

(五)狠抓落实方法

狠抓落实方法是指,要把规划部署、决策方案、政策措施、制度安排等真正落实、贯彻和执行,实现问题有效解决、发展有效推进的工作方法。

第一,抓实主要任务。习近平总书记指出,实现共同富裕是党和政府的重大责任[13]。这要求全党必须担当推动实现共同富裕的重大责任,不能缺位、失位,不能弱化、淡化党的全面领导,要把党的领导贯穿于推进实现共同富裕的全过程,要增强领导自觉,谋划发展战略,积极解决遇到的难题。习近平总书记进一步强调,要着力解决发展不平衡不充分的问题、城乡区域差距问题、低收入群众的生产生活困难等主要任务,并要真正贯彻落实推动实现共同富裕的措施。

第二,提高落实实效。习近平总书记指出:“现在,已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。”[14]为了更好实现全体人民共同富裕,必须发挥党在实现共同富裕中的领导作用,不仅不能缺位、失位,还要更加有为。习近平总书记强调,要坚决落实民生保障政策,扭住突出民生难题,一件接着一件办,一年接着一年干”,而且要“实打实地一件事一件事办好,提高实效,这为扎实推进共同富裕指出了方法和明确了要求。狠抓落实方法必须更加注重对推进实现共同富裕的各项要求、任务、政策的落实,并提高效率和质量,从而更好地保障共同富裕的实现。