广东：聚焦海洋牧场 打好种业攻坚战加快推进渔业现代化

今年以来，广东省作为渔业大省，在建设现代化海洋牧场、发展水产种业方面的动向备受瞩目，工作备受关照。4 月，习近平总书记在广东考察时作出了“耕海牧渔，建设海上牧场、‘蓝色粮仓’”“做精做好种业，大力发展深海养殖装备和智慧渔业，推动海洋渔业向信息化、智能化、现代化转型升级”等重要指示，点题“海上牧场”和水产种业。农业农村部紧跟核心，高位谋划，牵头印发《关于加快推进深远海养殖发展的意见》，有力指导产业发展。广东省委、省政府高度重视，在省委“1310”具体部署和“百千万工程”中，以这两项工作为突破口，向海洋进发，推动广东渔业现代化建设取得新成效。

广东省现代化海洋牧场建设多点开花、加速推进。已新建成重力式深水网箱397 个，全国首台、广东制造的自升式桁架类网箱，广东首个3 万立方智能渔业养殖平台“海威2 号”以及全国首个风渔融合智能化养殖平台均已下水投产。一批“加强型重力式深水网箱”下水布设，抗风浪能力提升40%以上，形成装备技术有力支撑。水产种业持续保持领先。各类水产苗种产量继续稳居全国首位。今年以来重点发力海水种业，培育出的金鲳鱼新品系“鲳丰1 号”，选育苗种平均体重提高23.56%～24.88%，培育出的南美白对虾突破性新品种，打破国外“卡脖子”技术垄断；相继突破大黄鱼、石斑鱼、黄金鲹、章红、黄唇鱼人工繁育技术，并从中挖掘深远海养殖潜力品种；攻克绿鳍马面鲀工厂化育苗技术，启动金枪鱼、锦绣龙虾等一大批高价值适养品种攻关，以育种强芯壮大海水养殖产业规模。

成效的取得离不开有力的举措。在建设现代化海洋牧场中，广东省着力抓好“五个高”：

高起点抓好统筹谋划。广东省委、省政府高度重视现代化海洋牧场建设。今年3 月、10 月，省委、省政府领导两次组织召开广东省现代化海洋牧场建设推进会。今年9 月，经省政府同意，印发了《加快海洋渔业转型升级促进现代化海洋牧场高质量发展若干措施》，编制省市各级发展规划，以高位推动凝聚各方合力，以顶层设计指导实践探索。

高规格提供要素保障。将工厂化循环水养殖设施、水产苗种繁育基地纳入设施农业用地管理，在不占用永久基本农田并落实耕地“占补平衡”的前提下，可使用一般耕地。建立项目联审机制，鼓励连片聚集的整体项目“打包”开展项目用海环评，下放海洋牧场项目环评审核审批工作，豁免部分海洋牧场项目环评。创新海洋产业园开发模式，实现“拎包入住”“拿海即开工”。

高效率推动项目落地。完善各层级项目储备机制，建立项目推进“周研究，月督促”工作机制。截至9 月底，14 个沿海市2023 年可开工建设项目达56 个，预期总投资242.98 亿元。

高质量发展金融保险。推出“海洋牧场贷”专属信贷产品。截至9 月底，省内主要银行机构累计授信约397.07 亿元，贷款金额约379.65 亿元。2023 年1—8 月海水养殖保险方面，为617 户次海水养殖主体提供15.9 亿元风险保障，覆盖存量网箱数量近30%，较往年提高20个百分点。

高水平建设开发平台。8 个市共成立11 家隶属于国资委的一级开发平台，整合本地资源，通过项目对接会等方式，招引中农发集团、广东省农垦集团、港航集团等专门开辟现代化海洋牧场业务，推动首批项目落实落地。

建设现代化海洋牧场，发展现代渔业，都离不开种业支撑。在“育种强芯”方面，广东省着力抓好“三个体系”：

健全现代管理制度体系。推进广东省水产苗种管理立法，加强水产引种与种苗生产监管力。制定《广东省现代化海洋牧场种业发展攻坚行动方案》，科学推进重点项目落实落地。改革种业科研资金管理机制，对全省水产种业项目实行“一张表”管理，精准、稳定支持种业攻关，对种业持续发力。发挥种业科技特派员作用，依托产业需求提升技术、政策推广力。

优化种质资源保护与利用体系。谋划建设“广东省海洋水产种质资源库”，搭建统一开放的资源共享平台。强化水产品种种质资源创制与遗传育种研究，着力建设水产遗传育种中心，以及种质资源鉴定评价中心及性状测试基地。在前期水产种质资源普查基础上，组织编制普查报告，为广东省种质资源保护与利用提供有力支持。

打造“保育繁推”创新发展体系。在空间上突出“集聚”，建设国家现代化海洋牧场（南方）种业基地、种业创新产业园，打造现代化种业产业集群。在产业拓展上突出“联合发力”，集结全国优秀研发团队力量开展深远海养殖重点品种攻关，打造现代化海洋牧场种业攻关基础平台。培育一批“育繁推一体化”种业“头雁”企业，推动“产学研”体系建设和科研成果转化，合力打造广东现代化海洋牧场种业的“南繁硅谷”。