高职院校行政管理教职工党支部育人机制研究
——以北京财贸职业学院G学院为例

赵旭

(北京财贸职业学院,北京 101101)

党的二十大报告指出,教育是国之大计、党之大计。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人,是教育的根本问题。育人的根本在于立德。《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》指出“高校党组织要坚守为党育人、为国育才,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”[1]3。2018年教育部办公厅发布《关于开展“三全育人”综合改革试点工作的通知》,指出要“推动各地各高校全面统筹各领域、各环节、各方面的育人资源和育人力量”[2],将“三全育人”作为新时代高校开展育人工作的基本原则。高校党支部是落实立德树人根本任务的关键基础、基本单元和核心力量。高校行政管理教职工党支部是以管理、后勤等部门的教职工党员为主的基层组织,是高校党组织的重要组成部分,围绕本单位改革发展稳定等开展工作,落实立德树人根本任务,发挥教育监督管理党员和组织宣传凝聚服务师生员工的作用[1]8。

本研究以北京财贸职业学院G学院(以下简称G学院)党总支下设的行政科室联合党支部、学工与教辅科室联合党支部为例,教职工党员工作范畴包括学生管理、教学运行、宿舍管理、党务、宣传、人事、资产与后勤、安全稳定、信息服务以及其他管理工作等。目前,共有行政管理教职工30人,其中党员24人。这些教职工虽然不直接走进课堂参与教学、科研工作,却是学校建设发展的中坚力量,尤其在保障学生学习、技能增长、身心发展等方面起着重要作用。因此,全面贯彻落实党的教育方针,践行“三全育人”理念,行政管理教职工党支部大有可为。

一、行政管理教职工党支部发挥育人作用的必要性

(一)行政管理教职工党支部发挥育人作用是基层党支部建设“提质增效”的内在要求

基层是党的执政之基、力量之源。习近平总书记指出“要把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒,把党中央提出的重大任务转化为基层的具体工作,抓牢、抓实、抓出成效”。这一指示不仅深刻揭示了基层在党的事业中的地位和作用,也为基层党组织建设提出了更高的要求。全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,把党中央的指示和精神贯彻落实到学校建设和发展的各项事业中,离不开基层党支部的发力。行政管理教职工党支部是高职院校党组织的基本单元,是学校各项工作顺利推进和落实的主力军,在育人方面有着独特的作用和地位。因此,行政管理教职工党支部树立育人理念,创新管理模式,发挥育人作用,打破行政管理工作“默默无闻”的刻板印象,将贯彻党的路线、方针、政策与学生学习、生活、成长等相关的管理和服务中心工作有机结合,从“边缘”向“中心”靠拢,有助于推动党员在工作中充分发挥先锋模范作用,增强党员队伍的凝聚力和战斗力,实现基层党支部建设提质增效。

(二)行政管理教职工党支部发挥育人作用是践行“三全育人”理念的应有之义

高职院校基层党建工作引领学校的各项工作,立德树人成效是检验高校党建工作的根本标准。2017年中共教育部党组《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》中明确指出,加强新形势下高校教师党支部建设,对于落实全面从严治党要求、全面贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务、培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人,具有重大而迫切的战略意义[3]。2017年中共中央、国务院印发《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》指出,学校层面要以“十大育人”体系为基础,推动将高校思想政治工作融入人才培养各环节,构建中观的一体化育人体系。这句话改为:从学校层面要全面统筹办学治校各领域、教育教学各环节、人才培养各方面的育人资源和育人力量,推动全体教职员工把工作的重音和目标落在育人成效上。

二、行政管理教职工党支部发挥育人作用的情况及分析

教育是指一切有目的地影响人的身心发展的社会实践活动,归根结底是一个育人的过程。经过探索与实践,G学院行政管理教职工党支部发挥育人作用取得实效。具体表现为行政管理教职工党支部建设工作与“三全育人”工作融合度不断提升、党支部示范引领作用显著增强、党员先锋模范作用有效发挥。虽然如此,行政管理教职工党支部发挥育人作用还存在诸多问题,需要进一步探索和提升。

(一)育人意识不强,角色缺位,行为缺乏

在传统观念里,教学与行政管理是“两张皮”,党建与业务是“两张皮”。因此,在“三全育人”工作推进中,转变教职工思想认识尤为重要。调查中发现,个别行政管理教职工党员习惯将工作和学习重点放在业务提升上,助力青年学子成长的责任与意识较为淡薄,对育人方式方法缺乏有效研究,存在重业务、轻育人的狭隘认识,认为育人是专任教师的事情,与己无关。受工作性质制约,行政管理教职工与学生面对面接触的机会较少,不像教师党支部的教师可以在课堂、课程中较为直接地达到育人目的。在班子座谈会上,有教职工曾提出:“我们是服务保障部门,没有专业的教育背景,让我们参与学生管理,学生不会认可,没有信服力,还给我们增加了工作压力。”还有部分行政管理教职工虽然在思想上有所转变、在认识上有所提高,但是在具体落实中角色缺位、行为缺乏,在发挥育人作用中表现得较为被动、无所适从。

(二)育人工作不深,特色不鲜明

行政管理教职工党支部育人工作开展不够深入,主要表现在两个方面。

一是对育人资源的挖掘、整合、利用不充分,育人供给能力不足。比如,在学生劳动素养培育方面,对于职业院校的学生来说,学生的劳动实践时长是学分组成的重要部分,关系着学生转段、评优等。但是,在实际落实中却经常出现一部分学生劳动实践时长不够,劳动素养培育工作计划与实际的劳动素养培育工作内容不匹配、与学生需求不契合的现象[5]。学工与教辅科室联合党支部书记曾在例会中提出,希望相关科室能够多提供一些实践岗位,多开发一些校内外实践资源和场地,从而满足学生劳动素养提升的需求。而且工作中仍然存在形式化、表面化现象,缺乏对劳动素养培育背后意义的深入挖掘,不能结合学生特点,将其与学生的职业发展、人生规划等进行有效衔接;缺乏对党员自身专业背景、优势等特点的挖掘。

二是育人工作创新性不强,形式不够丰富,活动载体单一,对时代和学生思想特点把握不足。梳理行政管理教职工党支部围绕“三全育人”开展的各项工作可以发现,育人工作大多局限于党员所在部门的业务工作展开,且开展学生活动、劳动实践、讲座等传统形式是当前的主要育人形式,对新媒体等网络资源运用不充分,不能完全满足新时代学生的需求。

(三)育人机制不健全,工作推动乏力

健全的育人机制是育人工作可持续开展的重要保障。育人机制不健全主要表现在三个方面。

一是协同联动合力不足。党建引领育人是一项系统工程,离不开所有基层党支部的参与和各部门的相互配合。比如,在与教师党支部协同联动过程中,学工与教辅党支部在学生干部的培养、劳动实践、对“重点学生”“差异生”的管理和教育等方面与教师党支部互动较多,而行政科室联合党支部则与教师党支部的互动较少,未充分利用和发挥协同联动效应。

二是沟通反馈机制不完善。缺乏有效的沟通平台,对与管理和服务对象沟通重视不够,很多时候重视正式的沟通,而忽视了非正式的沟通。

三是考核评价机制不完善,未形成有效的育人质量考核评价体系。现有评价体系缺乏量化考核指标,育人实效难以被综合评估,且在考核过程中,往往以材料代替考核,缺乏实际意义。

三、构建行政管理教职工党支部育人机制

长期以来,高职院校在落实“三全育人”、党建育人的探索和实践中做了大量工作,积累了很多好的、可借鉴的做法和经验。构建行政管理教职工党支部育人机制,将这些经验、做法总结和提炼出来,形成相对稳定的、可持续的、规范的长效机制,有助于提升育人质量、保障育人效果。

(一)构建学习教育机制,更新育人理念

党支部是党的组织体系的基本单元,担负着直接教育、管理、监督党员的职责。要立足实际,把立德树人及“三全育人”理念的学习教育融入党支部建设日程,融入党员日常教育管理,推动理论学习教育工作走深走实。要加强党员理论学习,落实“三会一课”制度,充实学习内容。紧密围绕学院发展,梳理行政管理岗位所承载的育人功能,深入研究“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题,深刻认识新时代高校“三全育人”工作赋予行政管理部门建设的新要求[6]。引导教职工党员转变思想,自觉担负起育人育才的主体责任。同时,注重在实践中学习,将育人工作与业务工作、个人专长相结合,以“我为群众办实事”“退役军人进课堂”(案例党支部有5名退伍军人教职工党员)等活动为载体,充分发挥党支部的引领作用,推动教职工党员在实践中领悟、转变、充实育人理念,形成理论与实践相互促进的良性循环。例如,以劳动实践周为契机,党支部邀请后勤工作人员对学生的劳动实践进行专业指导,对劳动成果进行点评,有助于学生拓展职业认知、增强职业认同感。

(二)构建协同共建机制,凝聚育人合力

组织功能凝聚力量,要充分发挥党组织的组织功能。落实立德树人根本任务,贯彻“三全育人”理念,要加强党员之间、党支部之间、部门之间的联动、融合、共建,形成协同育人新格局。

一是充分发挥党建政治引领作用。党总支要把落实好育人工作纳入主体责任,做好顶层设计,制定《党总支发挥育人作用长效机制实施细则》,成立育人工作小组。党总支书记作为主要负责人,以党建组织优势统筹谋划推进育人工作,抓牢抓实党组织在育人工作中的主体责任与领导核心作用,构建由党总支统一领导、全员共同参与的工作格局。

二是强化合作,多方联动,形成合力。在党总支层面,要推动教师党支部、行政管理教职工党支部加强沟通、深入交流,形成优势互补、资源共享、同频共振的协同育人共同体。在党支部层面,要梳理各部门承载的育人功能,积极开展与共青团、学生会、学生社团、班级等群团组织结对共建,以“党建+”为引领推动育人工作。自2022年以来,G学院党总支积极推动党支部与班级开展班级文化建设结对共建。行政管理教职工党支部通过采取安排党员与共建班级学生见面、参加主题班会、审阅主题作文、举办主题展示、召开班级文化建设座谈、研讨等一系列措施,从班级口号和标语、班级形象、班级活动、班级制度和规范、班级氛围、班级目标和计划、班级评优和学生评价等班级文化要素入手,推动结对班级的文化建设。反之,在共建过程中,党支部可以检视和完善自身建设,从而使党的政治建设、思想建设、作风建设和班级文化建设实现相互促进、相得益彰。

图1 行政管理党支部与结对共建班级

(三)构建考核评价机制,激发育人潜能

随着“三全育人”工作的持续深入推进,行政管理教职工党支部在管理育人和服务育人方面重任在肩。如何挖掘教职工党员育人潜能,调动其育人积极性,建立科学、全面、客观、公正的考核评价机制尤为重要。构建考核评价机制不仅要研究梳理行政管理各个岗位所承载的育人功能,形成不同岗位的育人目标责任,明确育人职能;还要设置明确的考核目标和考核指标,坚持奖励和约束并行、过程性评价与结果性评价相结合、动态调整的原则,确保考核评价机制始终符合实际需要,能够真正发挥作用。比如,培养选树一批优秀共产党员教职工、优秀工作案例,激发工作热情和创新意识;建立目标责任清单,将服务质量和育人实效纳入党支部、教职工党员个人考核范围,并逐年提高其在考核成绩中的占比。G学院党总支把党支部与班级文化建设结对共建纳入年度考核内容,各支部把党员参与班级文化建设结对共建工作纳入年度考核,对工作突出的党支部和党员给予奖励,对工作不力的进行批评教育和问责处理。鼓励行政管理教职工党支部党员立足岗位,挖掘工作特色,申报党建育人示范项目和育人示范岗,并给予一定的经费支持,开展项目验收评比。案例学校组织开展“三全育人”展示交流会,对“三全育人”工作突出的党支部进行表彰,G学院行政科室联合党支部“金木水火土”五行党支部工作法案例被评为2022年“三全育人”优秀工作案例。考核评价不仅是把脉诊断,更是督促激励约束[7],可以更加有针对性地评估教职工党员在育人工作中的表现,进一步激发其主观能动性和创造性。同时,可以激励、引导育人工作高效运行,从而倒逼机制日臻完善。

(四)构建沟通反馈机制,保障育人成效

反馈是高校行政管理者根据管理的实际绩效与预期目标之间的偏差或环境变化信息,及时对管理活动作出适当调整,以保证目标的实现或对环境更好适应的活动[8]。高校的各项服务工作开展,归根到底是为育人服务的[9]。因此,建立沟通反馈机制,畅通多层次的信息传递渠道,搭建互动式的反馈平台,关注信息的敏感性与时效性,有助于相关部门及时了解育人成效,进而改进和提升管理服务水平。要以学院党组织书记抓基层党建述职评议、民主生活会、师生座谈会等为抓手,实现信息的畅通有序流动。在推进“三全育人”工作中,G学院行政后勤管理部门提出了“服务好、质量好、育人好,让师生满意”的“三好一满意”工作目标。以“食”为例,学院成立伙食委员会,定期召开会议,师生可以针对食堂饭菜、服务人员等提出意见和建议,由负责食堂管理的教职工督促整改,并就改进后的效果进行满意度调查。双方在持续的沟通与反馈中,菜品质量和服务水平不断改善提升,师生满意度提高,形成良性互动。在“我为群众办实事”之重点学生帮扶工作中,学工部门采取开设“差异生”培训班、进行深度辅导等一系列措施,通过不定期谈心谈话及与其身边的老师、同学了解帮扶对象的表现和改变,从而有针对性地改进帮扶策略,确保帮扶效果。

四、结语

育人工作是一项具有全方位、立体化特点的长效性工作[10]。构建行政管理教职工党支部育人机制,以党的独特优势来引领和保障育人工作长效性与实效性,具有重要现实意义。案例G学院行政管理教职工党支部坚持以党的建设和管理工作相结合,以党的建设和提升服务为双轮驱动,以服务管理实践党务,不断锤炼协同高效的教职工党员队伍,实现了党建工作与育人工作相融相促,党员的先锋作用得到有效发挥,党支部的战斗堡垒作用更加明显,党支部教职工管理服务能力、育人水平得到不断提升,综合素质得到不断提高。当然,构建行政管理教职工党支部育人机制,不是一蹴而就的,而是一项系统性、长期性的工程,需要充分发挥党的独特优势,全面推动;也不是一劳永逸的,需要不断创新、与时俱进。只有这样,才能真正保障育人工作的长效性和实效性,更好地服务学生的全面成长。