百姓议事厅：社区大小事商量着办

陈国栋

重庆市江北区铁山坪街道唐桂社区的“百姓议事厅”成立于2018年底，前身为社区院坝会。在唐桂社区，大到解决停车难，小到更换小区路灯，居民广泛参与社区共商共治。

“小区的事情一起商量、一起想办法，很多问题得到及时解决，街坊邻居都喜欢到社区来议事。”胜利花苑小区居民杨清秀说。

一场别开生面的行走体验

“百姓议事厅”成立之初，社区党委发现，这个议事厅要实现良好运转，并不容易。单单是吸引居民参加，就是个大问题。

胜利花苑小区4000多居民，有汽车500多辆，车辆乱停乱放堵塞交通和消防通道是一大顽疾。

2019年3月，“百姓议事厅”开张后商议的第一件事，就是如何缓解群众反映强烈的小区停车难问题。然而，当社区发出召开解决停车难议事会的告示后，应者寥寥。

“第一次会议，只开了半个小时。大家都认为这事重要，但因参加的人少、参与的面窄，没有达到预期效果。”一位社区干部回忆道。

对公共事务，群众不热心、不愿意参加，事情怎么“议”得起来？问题如何能得到解决？

社区想了一个办法：暂时搁置解决停车难这个议题，从容易办到的事情入手——根据群众诉求，发布在活动中心出入口增设无障碍通道的告示。

很多居民对此表示支持，然而反对者也不少。

一天，社区把反对声最高的40多位居民请到活动中心出入口的梯坎前，请他们蒙眼走、单脚跳，体验视障人士和肢体残疾居民出行的苦恼。

“确实很难！”一位年轻女士在单脚跳体验中摔倒后说。

活动结束后，大家对修无障碍通道的事情表示理解。一周左右，通道便修好投入使用。

一份尊重民意的停車公约

“修无障碍通道这件事，让我们感觉到：社区确实在想办法改善小区环境，服务小区居民。”居民赵春英说。

社区发动群众参与，及时解决了大家期盼的事，赢得了群众的信任。社区以此为契机，在“百姓议事厅”重启缓解停车难议事会。

为充分保障居民的参与权，社区对议事流程从提议、告知、协商、决策、反馈、监督等方面予以规范，同时开通线上线下议事平台。

第二场议事会，来了20多名车主或车主家属。议事会由一名社区干部当主持人，一名社工辅助。

“主持人中立、一事一议、举手发言、尊重他人、限时限次、充分讨论、少数服从多数。”为充分保障议事过程的平等自愿和理性有序，开会前，工作人员告知大家遵守七项规则。

第二场议事会上，大家踊跃举手发表自己的看法。经过举手表决，大家同意在小区环道上划线单边免费停车和进车库停车。线上参会的50多名车主，大多数也持同样观点。

结果公示了五天，获得大多数居民支持。但没过几天，社区又接到反映：弯道上停车，有安全隐患。

为此，“百姓议事厅”召开了关于停车的第三场议事会。会前公示讲明，这次会议主要是解决停车带来的安全问题。

听说是涉及小区公共安全的问题，小区大多数居民参与了这场线上线下同步举行的议事会。

经过举手表决，大家达成一致意见：弯道不停车、人行横道不停车、消防通道不停车。

在关于停车的第四场议事会上，大家经过充分讨论，达成了更为完善的《胜利花苑小区居民停车“两停三不停”公约》，并成为车主们遵守的规范。

一个邻里守望的摄像头

“隔壁那位独居的苏大爷，今天没坐轮椅下楼，敲门也没人答应，社区是不是可以派人看一下？”2023年1月16日中午，泰康家园五栋居民苏炳惠打电话给社区反映情况。

社区工作人员赶紧前往了解情况，及时将因突发脑溢血倒在地上、不省人事的苏大爷送往医院接受救治。

邻里守望，及时发现独居老人的异常，源自“百姓议事厅”一场与摄像头有关的议事会。

“门口安装摄像头，对安全防护比较有效。可以帮助独居老人、长期家里没人的居民。”

“安装摄像头，也要保护好别人的隐私。”

……

2022年上半年，胜利花苑12栋一男一女两个邻居因为门口摄像头的事，上了议事会——男邻居经常不在家，在门口安了一个摄像头；对门的女邻居觉得一天到晚被别人的摄像头“盯”着，心里不舒服。

会上，社区干部和当事双方就这件事进行商议，议出了三个成果：社区工作人员常态化到小区走访；社区定期开展上门心理疏导；成立邻里关爱志愿者队伍，开展邻里守望、邻里关爱行动。

打电话给社区的苏炳惠，便是一名邻里关爱志愿者。

“现在，小区的邻里关系更加和睦，大家的亲切感和安全感都增强了。”居民刘绍萍表示。

自“百姓议事厅”开始议事以来，在居民的积极参与下，已解决包括缓解停车难、修复屋顶漏水、更换消防设施等各类民生问题两三百件。

唐桂社区利用“百姓议事厅”议事协商平台，组织居民常态化、制度化参与协商议事，以“小切口”激活居民自治的“大合力”。

（摘自《重庆日报》）