浅谈卫星遥感技术在广西乡村振兴中的应用

黎珍惜， 叶维珂

（1. 广西壮族自治区自然资源遥感院；2. 南宁市房屋市场发展中心）

1 引言

乡村是主要从事农业生产活动人口的聚落，乡村与城镇一样具有自然、经济、社会特征。乡村同时兼备生产、生活、文化、生态等多种功能，与城镇互相促进、共同依存，一同构成人类活动的基础空间。乡村振兴则国家兴旺，乡村衰落则国家衰败。国家乡村振兴战略的总要求是生态宜居、产业兴旺、乡风文明、治理有效、生活富裕。

近年来，随着卫星传感器和遥感探测平台的进步，以及遥感数据获取、传输与处理技术的不断发展，作为一种高效、便捷、快速、精确的信息获取手段，卫星遥感技术在地表覆盖、地理国情、水资源、大气、生态环境等方面的地理信息监测中发挥重要作用[1]。本文通过分析广西乡村振兴建设和发展的现状，从卫星遥感技术在信息获取和应用服务方面的优势入手，探讨其在服务广西乡村振兴发展建设中的各项应用。

2 广西乡村振兴发展和建设的现状

广西对农村经济建设十分重视，2018年8月，广西壮族自治区党委、政府印发《广西乡村振兴战略规划（2018-2022 年）》，大力实施乡村振兴计划。2019年10 月，广西印发《广西加快数字乡村发展行动计划（2019-2022年）》，以数字乡村建设为统领，全力助推乡村振兴。经过几年的发展，广西农业农村经济和社会发展建设取得了巨大成就，农村基础设施和公共服务建设取得显著成就，为乡村振兴和发展奠定了坚实的基础，但是要实现乡村全面振兴仍面临许多难点和瓶颈。

2.1 土地利用综合效益有待提升

国内乡村土地利用大多面临宅基地闲置造成农村空心化，土地流转权属不清楚，土地集约度降低，耕地闲置导致土地资源利用效率低等的问题[2]。这些问题在广西农村地区也普遍存在，这是间接导致农民生活水平不高、乡村农业收益低和经济发展迟缓的主要原因。另外广西山区占比高、面积大，石漠化严重，土地丧失农业利用价值和生态环境退化严重，如何挖掘山区资源优势，合理制定各类土地利用单元的利用结构和布局，深入开展石漠化综合治理，减少石漠化地区人为的过度开发。面对现代信息化社会发展的需求，传统的土地管理方式已很难满足，利用各种先进的信息化技术处理手段来推动土地管理转型与乡村振兴发展，是解决乡村人地关系复杂矛盾的有效手段[3]。

2.2 农业资源和灾害监测能力有待提高

广西地处低纬度地区，是我国南方地区重要的生态屏障，北回归线横贯广西中部地区。广西的气候属于亚热带季风性气候，因地形地貌复杂、气候多变导致自然灾害发生较频繁。在广西农业生产中，对农作物种植和生长影响较大的气象灾害有：春季低温冷害、秋季寒露风、春秋季干旱、夏季洪涝等。广西从2008 年开始引进卫星遥感技术进行农业资源调查，但是2019 年才开展农业资源大数据“一张图”建设，集成各类农业资源统筹监测，提升灾害综合监测预警能力。卫星遥感监测技术具有动态性、宏观性、经济性、时效性等特征，是农业资源、农业生产和农业灾害监测的重要手段。

2.3 乡村基础设施和生态环境有待改善

从2005年广西开展新农村建设，经过多年广西农村基础设施和生态环境发展取得一定成效。但是仍有许多非贫困县的农村地区，存在基础设施年久失修、配套不全、功能老化等普遍性问题，基层县乡政府在乡村基础设施建设上存在着重建设轻维护、重表面轻实效、重短期轻长期的现象[4]。

2013 年广西开展“美丽广西”乡村建设以来，取得了一些成绩。但是仍存在乡村规划不合理、建设滞后、部分项目规划建设雷同“、大修大建”破坏生态环境等问题。许多村庄没有统筹的规划，建设布局较凌乱、卫生条件较差、生态环境较糟糕，村庄污水、垃圾、面源污染等问题突出，造成农村基建和环保方面欠账太多。将乡村规划与生态保护有机融合可以改善乡村公共基础设施，在规划、建设和维护的全流程中运用先进的技术手段进行保障，卫星遥感技术旨在及时掌握最新的乡村建设发展动态，全方位开展监测，全局统筹规划中发挥重要作用。

3 卫星遥感技术的优势

卫星遥感具有大范围同步观测，获取信息的速度快，周期短，受地面条件限制少，数据直观真实，信息丰富综合等优点。随着我国高分系列卫星的成功发射，高空间分辨率的遥感影像数据源得以普及使用，为乡村振兴发展建设提供了大量的高精度空间信息数据支撑。

为切实做好广西遥感卫星影像数据“一盘棋”统筹，打通遥感数据共享渠道，广西于2019 年开始实施民用遥感卫星数据统筹工作。统筹工作实施后，卫星遥感技术在规律化、海量化遥感影像数据的支撑下实现了长足发展，在广西国土调查、矿产开发、糖业产业发展、生态环境治理、重大工程监管等各个领域形成了一批试点应用成果。卫星遥感技术在广西各行业领域形成良好的推广应用氛围，具有广阔的应用前景。

中共中央办公厅和国务院办公厅于2022年5月印发《乡村建设行动实施方案》，要求加快建设农业农村遥感卫星等天基设施，促进卫星遥感技术在乡村建设的应用。从中央到地方的政策支持，加上丰富的遥感影像数据支撑，为卫星遥感技术在广西乡村振兴中的应用提供坚实的基础。

4 卫星遥感技术在广西乡村振兴中的应用

4.1 卫星遥感技术赋能乡村农业生产

实施乡村振兴战略，国家鼓励农业信息化建设，加强农业信息监测预警和综合服务，推进农业生产经营信息化。进行乡村农业资源调查时，利用卫星遥感技术是一种准确、高效、直观、又省钱的方法，卫星遥感技术可以实现农作物生长过程全方位监控，为农业生产提供耕作面积、产量、长势、品质、灾情、病情等方面的监测，为未来农产品市场预测提供数据支撑。

另外在传统农业生产中，灾害监测和灾情调查方式耗时长又费力、工作效率低、统计误差大。通过卫星遥感技术可以及时快速地获取农业受灾面积、灾害范围、灾害程度等信息，建立完善的农业灾害遥感监测评价系统，实现农业灾害的空间精准定位，做好农业灾害发生前中后的分析预测和灾情灾损评估，及时掌握农业灾害情况，为地方政府和农业部门采取及时有效的应对措施提供决策支持。

4.2 卫星遥感技术推动乡村土地实时监测

推进乡村振兴建设，需要积极推进节约集约用地，提高土地使用效率，激活农村土地资源，推进农村土地整理和农用地科学安全利用。开展乡村土地变化监测可以有效盘活农村存量建设用地，掌握农村土地动态，整合资源提高利用率。随着高空间分辨率、高光谱分辨率和高时间分辨率卫星的不断普及，卫星遥感技术监测乡村土地变化已成为主流趋势。

目前，乡村土地变化监测的重点，主要集中在农村建设用地和耕地两个方面。卫星遥感技术在实时监测乡村土地方面起着重要作用，能够改变田间调查、数据上报汇总等传统调查方式，极大地提高工作效率和监测的准确性，为实时了解乡村建设土地利用状况提供有效的数据支撑。

乱占耕地建房是近年农村发展的一大乱象。自然资源部联合农业农村部于2020 年7 月底发布《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》，广西在开展农村乱占耕地建房监测过程中，积极使用卫星遥感技术。充分利用卫星遥感影像为农村乱占耕地建房制作影像工作底图，同时全覆盖、多时相、多尺度、多类型的影像资源数据库，可以保障动态监测监管的影像数据需求。

粮安天下，耕保为先。2021 年9 月，广西印发《关于全面推行耕地保护田长制的实施意见》，在全国率先从省级党委、政府层面全面推动建立田长制，构建“地有人种、田有人管、责有人担”的耕地保护新格局。在推动田长制工作开展中，卫星遥感技术发挥积极作用。广西壮族自治区自然资源厅统筹利用卫星遥感等多种技术手段开展自然资源综合监测，整合多期遥感影像通过智能识别监测技术发现违法用地图斑，及时发现并制止耕地“非农化”“非粮化”及耕地撂荒等问题。

4.3 卫星遥感技术支撑乡村空间规划

坚持因地制宜、规划先行、循序渐进，顺应村庄发展规律，是乡村振兴战略的重要原则。乡村国土空间建设规划设计与城市空间规划不同的是，需要在完善乡村功能和合理产业布局的基础上，综合考虑农业的可持续发展和乡村景观布局。广西在开展村庄规划建设、划定乡村空间规划“三区三线”等过程中，积极推进卫星遥感技术的应用。卫星遥感技术准确直观地为乡村规划提供有力数据保障，可以针对热点、重点区域进行全方位监测，实现实时、客观、准确的乡村建设动态监测全过程。

在乡村规划工作过程中，通常需要驻村调研，与村民沟通了解村域基本情况，以及所进行的规划设施、用地布局等，遥感影像与规划图件的叠加分析能够达到简洁易懂、布局美观的效果，在简化规划要素的同时，能有效反映其在村庄的布局位置、边界，让村民更加直观地了解相关规划情况。作为乡村空间规划的有力执行者和监督者，卫星遥感技术为实现乡村发展振兴保驾护航。

4.4 卫星遥感技术助力乡村生态治理

乡村振兴战略的重要原则，坚持人与自然和谐发展，从整体统筹山水林田湖草沙的综合治理，推进生态文明建设，推动绿色可持续发展。利用卫星遥感技术较好的对地观测能力，其可用于大气环境、水环境和陆地生态方面的空天地一体化监测，为乡村生态整理做好支撑服务[5]。

卫星遥感技术用于乡村土地及土壤状况监测、水资源监测、大气环境监测，能够及时了解农村土地退化、水土流失和石漠化的情况，及时发现水体污染源头，做好污染防控措施，监测大气的温度、降雨、成分和风速等气象信息，在污染监测中做到早发现、早治理，为乡村生态环境做到科学、高效和便捷地管理提供信息和技术支撑。

5 结语

乡村振兴是一个复杂而庞大的系统工程。作为一项不断创新发展的数据获取手段，卫星遥感技术，能够为乡村振兴和乡村信息化建设提供实时、动态、高效、准确、丰富的地理信息，全过程、全方位服务乡村振兴各项建设，同时可降低建设成本，提高效率。卫星遥感技术可进行事前事中事后全生命周期的动态监测，是乡村振兴战略中服务宏观决策和微观监管的有力手段。通过推广卫星遥感技术的应用，将为广西乡村振兴发展注入强大生机活力。