数字技术赋能乡村产业振兴的路径探赜

李煜

摘要：数字技术秉承技术创新与数智动能的融入性原则，促进了乡村产业高质量发展，有助于缩小城乡差距，实现乡村共同富裕。当前，乡村产业振兴中存在一系列外延性挑战。一是数字技术性嵌入不足，需要加快信息基础设施建设。二是参与主体的数字化素养有待提升，需要大力引进和培育数字化专业人才。三是数字化应用场景相对单一，需要建构多元化在场式产业融合机制。四是基层网络化防范风险能力相对较弱，需要建立健全数据安全保障机制。由此，必须采取多元化措施，为数字技术赋能乡村产业振兴探索行之有效的实现路径。

关键词：数字技术；乡村产业振兴；数字人才；技术赋能

一、前言

随着大数据、区块链等信息技术的迅速发展，以数字技术推动乡村产业振兴是乡村振兴的重要机遇和突破口。自2018年中央一号文件首次提出“数字乡村”概念后，2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《数字乡村发展战略纲要》，强调要着力发挥“数字技术释放的普惠效应，加快推进农业农村现代化”[1]，进一步明确了数字乡村建设的战略目标和具体对策。鉴于此，将互联网、云计算、大数据、人工智能等数字技术广泛应用于乡村产业振兴已成为重要趋势。然而，乡村作为数字技术应用的薄弱地带，数字技术在乡村产业发展中的推广和应用仍存在基础设施薄弱、人才资源匮乏、产业转型困难、数据安全风险等方面的现实挑战，需要实行合理的措施进行科学优化，从而推动数字技术全面赋能乡村产业振兴。

二、数字技术赋能乡村产业振兴的现实需要

数字技术的应用对乡村生产、生活方式和治理方式等产生了深刻变革和重要影响。数字技术的迭代演进和普及应用赋予生产力新的活力，为我国乡村实现产业振兴和经济社会发展提供了新引擎。

（一）数字引擎：网络技术助推乡村产业数智驱动

数字技术打破了传统生产资料的空间和地域局限，实现了信息的科学化共享，提升了经济运行效率，可以有效减少交易成本，提高乡村产业科技化水平和农产品的科技含量，为乡村产业振兴提供良好的技术驱动。

随着乡村网络信息基础设施的不断完善，乡村宽带网络和智能化设备覆盖广度及深度不断提高，网络的运行性能和承载力也不断优化，互联网、人工智能、5G技术、大数据、云计算等数字技术的飞速发展，成为推动乡村产业转型和产业振兴的关键性因素。一是数智驱动乡村治理方式变革。数字技术可以推动政府管理方式向大数据、云计算等数字智慧治理转变，使数字化、智能化成为乡村治理的必然趋势。政府可以通过打造“互联网+党建”“互联网+政务服务”等数字实践平台，有效降低乡村产业发展过程中所涉及的行政成本，大大提高行政审批效率，从而为乡村产业振兴提供技术赋能。二是数字技术驱动乡村产商深度融合。通过运用互联网、大数据、新媒体、5G直播技术等大力发展农村电商，着力打造地方特色农产品品牌，实现产品销售监测、货品资源对接、市场价格风向、行业领域分析[2]，有效促进乡村产商深度融合。三是数字技术驱动农业生产效率优化。乡村可以广泛运用数智工具，助力智慧农业建设。例如，运用数字遥感技术对土壤、气候以及自然灾害等进行气象监测，便于采集农业数据。总之，数字技术在乡村的广泛应用，为乡村产业振兴提供了新的引擎和发展动能。

（二）数字智能：智慧系统助力乡村产业现代化變革

数字技术赋能乡村产业振兴就是要把数据信息在新的技术条件下独立出来作为一种新的现代生产要素[3]，提高数字技术作为乡村产业振兴的助推力，充分发挥数字技术带来的数智化、科学化的优势效益，推动乡村产业实现高质量发展。

数字技术的广泛应用，可以促进乡村产业现代化。利用数字智能提高农业科技创新能力，实现数智化科学育种育苗、精准施肥灌溉，还可以用数据技术监测农情，便捷获取农业数据，从而实现网格化管理和精细化分析，提高农产品科技附加值，促进农业科技成果转化。大力开发使用智慧农机设备、农用机器人，提升农业生产效益，夯实现代农业的科技基础支撑，实现农业现代化。同时，可以利用云计算、智慧系统促进农业生产、加工、贸易、服务一体化建设，推动乡村产业、大中小型企业和个体农户深度融合，利用互联网数字技术打造特色产业、特色品牌，发展特色经济，促进农村第一、二、三产业融合发展。数字技术的广泛应用，可以助推乡村产业实现现代化变革，促进乡村产业高质量发展。

（三）数字要素：“互联网+”优化公共服务在地化场景

实现共同富裕是中国特色社会主义的本质要求和人民群众的共同期盼。当前，中国“城乡二元”结构与发展不平衡的现状仍然存在。马克思指出：“城市本身反映了人口、生产资料、资本、享乐和需求的集中；而在乡村里所看到的却是完全相反的情况：孤立和分散[4]。”鉴于此，以大数据和人工智能为主要特点的数字技术被广泛应用，有助于缩小城乡发展差距，消弭技术阻滞带来的“数字鸿沟”，助力乡村产业实现高质量发展，提高农民富裕程度，助推乡村实现共同富裕的战略目标。

数字技术催生了数字经济，数字技术成为数字信息时代新的生产要素，成为助推乡村共同富裕的增长点。数字技术可以提高农业生产力，提高农产品的科技含量，增加其附加值。因此，数字技术在乡村产业振兴中的广泛应用，可以为乡村创造良好的物质基础。同时，数字技术的应用也可以为乡村创造良好的精神富裕条件。通过数字技术搭建云端平台，实现城乡经济、政策、资源、信息的互联互通，通过创新“互联网+”教育、医疗、电商等模式，使欠发达乡村地区的居民也能享受更多优质资源和服务，实现公共服务均等化，满足乡村居民对物质与精神共同富裕的追求。

三、数智运行消解乡村产业发展外延性挑战

由于地区性差异等现实问题，技术下沉受到一定条件的限制，“互联网+”与数字技术运用于乡村产业发展，构建了联动式、和谐式的产业布局。

（一）普惠建设：建构和谐运行机制，加强技术嵌入发展

由于乡村地区长期受自然环境、经济发展差异等复杂因素影响，导致乡村数字技术基础设施相对不完善，数字技术嵌入不足，数字化发展水平总体偏低。数字鸿沟问题在乡村地区较为显著。具体表现在：一方面，乡村地区信息基础设施建设尚不完善，网络速度较慢，导致大数据、区块链、物联网、人工智能、云计算等最新数字技术无法有效嵌入，成为制约乡村产业高质量发展的瓶颈与短板。部分乡村偏远地区5G 网络、光纤网络等信息基础设施未实现全覆盖，基站分布不均，信号连接不稳定，无法满足云计算、物联网、VR 技术、大数据、边缘计算等新技术对网络基础环境的要求。此外，乡村地区的部分信息技术设备落后，数据信息的获取和交流较慢。另一方面，乡村地区数字化建设、信息化建设的资金供给不足。国家和政府对乡村地区信息基础设施建设的资金投入力度较少。数据技术在助推乡村产业发展的过程中面临资金匮乏、技术阻滞、设备限制等问题，无法真正将数字技术广泛应用于乡村产业振兴的全过程。

（二）数字人才：提升数智技能，培育技术型专业化人才

人才是实施乡村产业振兴的核心要素。当前，乡村数字化专业人才的匮乏成为制约乡村产业数字化转型发展的瓶颈之一。长期以来，乡村地区由于区域经济发展不平衡，教育文化水平落后，人口结构年龄偏大，使乡村地区居民的数字素养和数字技能普遍较低，导致乡村地区数字化专业人才严重匮乏，参与主体的数字素养和应用技能普遍不高，成为数字技术无法有效推动乡村产业振兴的阻碍之一。一方面，乡村地区教育基础薄弱，教育水平普遍较低，导致乡村地区的数字人才培养和储备不足。加之，乡村人口多为留守老人、妇女和儿童，学历和文化程度较低，对数字技术的理解程度和掌握水平有限，阻碍了乡村居民全面享受数字技术带来的发展红利。另一方面，乡村地区的引人、用人机制不够完善。乡村产业的发展基础和技术应用相对落后，加之资源供给和人才待遇不高等因素，尚未形成有效的引人、用人机制，导致乡村很难吸引数字化优秀人才，数字人才流失问题日益突出。

（三）现代转型：强化过程参与，完善数字产业链机制

随着数字技术的迅速发展，传统乡村产业必须加快数字化转型，才能适应新的市场发展需求。当前，多重因素导致乡村数字化应用场景较为单一，数字技术与乡村产业无法实现深度融合，难以有效推动乡村产业转型升级。具体表现在：一是数字技术无法深度渗透到乡村产业发展的全过程中。大多数乡村企业的数字技术利用率、核心环节的数控化率偏低，数字赋能效应较弱。二是数字技术在乡村产业发展中的联动效率较低。就农业生产而言，大部分乡村产业相对单一，主要生产效率和质量较低的农业产品，没有形成完整的生产、加工、销售等全产业链，导致乡村各产业呈现分散状态，产业间融合度较低，生产效益较低。数字技术赋能乡村产业发展，不但要将数字技术运用于产品销售环节，更要积极利用数字技术打造现代化的产业体系、生产体系、销售体系等完整产业链。三是许多数字技术与乡村产业发展的实际需求并不适配。目前，乡村产业中数字技术的应用还仅限于互联网电商、视频直播带货等一些常规项目，数字技术应用场景较为单一。

（四）信息安全：提升防范风险能力，加强数据安全保障

数字技术的应用涉及大量的数据和信息传输，使数据和信息安全成为一个重要的挑战。乡村产业数字化转型的过程需要大量的人力、资金和技术投入，也面临着数据安全和信息隐私保护等问题。在此情况下，大数据、区块链、AI技术等嵌入乡村产业发展时，如果不加以规范和约束，很可能导致出现数字技术异化和数据异化的风险。由于乡村地区的网络安全防范意识和数字风险防范化解能力较弱，乡村的数据安全保障不足。乡村地区对互联网和数字技术的监管和执法相对薄弱，极易导致使用数字技术的企业、农户、消费者的数据及隐私泄露，企业或农产品网站被恶意攻击，农业核心数据信息被非法窃取，网络犯罪、电信诈骗等发生率也会增大。此外，如果掌握数字技术的企业或个人在利益驱动下，将乡村的社会公共利益和居民的自身利益置于末位，极易导致由技术赋能滑向技术异化的安全风险。

四、数智网络优化乡村产业发展格局

乡村产业振兴应结合实际，通过加快乡村地区数字化基础设施建设，通过建构多元化在场式产业融合机制、引进和培养数字化专业人才、建立健全数据安全保障机制等举措，进一步提升数字技术助推乡村产业振兴的实际效能。

（一）以数促建：加快乡村地区数字化基础设施建设

数字技术赋能乡村产业振兴，必须加快乡村地区数字化基础设施建设。首先，要加强乡村地区互联网基础设施建设和网络服务水平，保证乡村地区通信网络顺畅，提高网络速度和性能。积极推动5G网络、大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等新一代数字技术在乡村地区的推广应用。其次，强化政策制度顶层设计，对企业和个体投资发展乡村产业给予全方位的政策支持。对此，要继续贯彻落实国家层面提出的“数字乡村”“技术下乡”等战略，加大对落后乡村地区的财政资金投入力度[5]。最后，要搭建乡村政府职能部门与乡村产业发展的其他相关主体之间的数据共享平台，促进数据开放流动与融合共享，打造“网格化+数字化”的乡村产业振兴智慧管理平台，促进乡村产业发展中的资金、技术、数据、人才等生产要素充分调动和合理利用，更好地利用数字技术创新发展乡村产业。

（二）以数育才：引进和培养数字化专业人才

数字人才是数字技术赋能乡村产业振兴的关键支撑。数字技术赋能乡村产业振兴，需要培养大量高技能、专业化数字人才，包括数字工程师、技术人员和数据分析师等，也包括提高乡村地区领导干部和居民的数字素养和数智技能。首先，建立全面的数字化人才培养机制。乡村学校、职业培训机构等要注重培养乡村居民学习使用数智工具的能力，以课堂学习、实践操练、线上培训等多种方式，组织乡村居民学习互联网智能课程、电商以及短视频直播带货技能，全方位提高乡村居民的数字素养和数字技能。其次，重视本土化数字人才队伍的培养。加强与高校、科研院所的合作，助力产学研一体化合作，培养本土化高素质的乡村数字化創新型人才。比如，发挥大学生“村官”、乡村企业家、新农人、新乡贤等本土化精英的数字反哺能力，实行一定的人才评价激励机制，激发乡村人才的积极性和创造力。最后，完善数字化人才引进政策，引进科技创新人才。国家和政府要根据乡村地区产业发展的不同需求，制定相关的人才引进政策和人才保障机制，大力引进高层次数字化人才。通过政策宣传、资金支持等多种途径鼓励数字专业人才回流，大力引进数字化、技术型、创新型复合人才，为乡村产业振兴提供人才支持。

（三）以数促产：建构多元化在场式产业融合机制

利用数字技术促进乡村产业发展数字化，使数字技术成为推进乡村产业发展的核心力量，为乡村产业振兴全面赋能。通过因地制宜推进数字技术与乡村产业发展深度融合，可以催生出“互联网+智慧农业”“互联网+电商”“互联网+文旅”等新型乡村产业发展模式，推动乡村第一、二、三产业的深度融合，有效促进乡村产业结构优化升级。第一，“数字+农业”，以数字技术驱动乡村商产融合。要充分利用数字技术赋能农业数字化、智能化发展，建设“智慧农场”“智慧牧场”等乡村产业新模式。可以借助视频直播带货、互联网电商等大数据平台对农产品生产、加工和销售等进行实时监测分析，提升农业生产效率、优化产销结构。利用互联网和人工智能等大数据技术，可以收集和分析土壤状况、气象灾害、农作物长势等农情数据，提供科学解决方案。第二，“数字+电商”，促进乡村产业数字化转型升级。当前，互联网电商、短视频及直播带货等新方式打破了信息壁垒和市场藩篱，打通了生产、加工、物流、电商一体化的商业体系，生产者、销售者和消费者可以进行交互式商业活动，真正实现“数商兴农”。第三，“数字+文旅”，数字科技赋能乡村文旅融合。要利用数字技术深度挖掘和整合乡村文旅资源，通过数字化活化乡村的历史、自然生态及人文之美，打造数字化的乡村文旅平台，将乡村的特色建筑、民间技艺、田园风光等IP资源进行数字化整合与开发，打造田园养生、民俗体验、生态观光等不同特色的多元化数字融合应用场景。

（四）以数促安：建立健全数据安全保障机制

数字技术运用于乡村产业发展时，必须注意乡村的信息隐私与数据安全保障，要采取针对性措施，确保数据的合规使用，充分保障数据安全。具体可以采取以下措施：一是建立数据和信息安全保障制度。相关部门必须建立严格的数据收集处理、管理使用等制度性规范，确保数据的保密性和安全性。二是强化数据安全防护技术。比如，防火墙设置、病毒入侵检测、数据隐私加密等保障数据的安全性。在数据采集、存储、处理和使用等环节都要考虑到数据隐私保护问题。注重网络安全风险隐患排查，设置数据隐私保护机制，防止企业、农户个人和消费者的数据被非法访问、篡改和泄露。三是加强数据安全培训和意识教育。要提高乡村居民的网络信息安全意识，提高涉农信息、涉农技术、涉农数据相关的数据隐私保护意识。四是建立数据安全风险评估机制。涉及乡村数据安全的政府、企业、农户等相关部门和个体要形成合力，建立一个系统化、一体化的覆盖全生命周期的数据安全风险评估体系，及时发现和处理潜在的数据安全风险，提升乡村产业的数字安全治理能力。

五、结语

数字技术作为推进乡村产业振兴的新引擎，推动数字技术与乡村产业振兴深度融合，有利于为乡村产业振兴全面赋能，给乡村振兴带来新的动力与活力。

然而，乡村信息基础设施建设不完善、数字技术嵌入相对不足、数字专业化人才匮乏、参与主体数字素养较弱、数字技术应用场景较为单一、数字技术与乡村产业无法深度融合、数字风险防范化解能力弱、数据安全保障相对不足等问题使数字技术赋能乡村产业振兴面临着技术、人才、转型、安全等不同层面的现实挑战。从长远来看，通过采取积极有效的措施推进数字技术与乡村产业发展深度融合，将有助于提升乡村数字化治理能力，真正释放数字技术的赋能效应，为实现乡村产业振兴提供强大的数字引擎。

参考文献

[1]中共中央办公厅，国务院办公厅.数字乡村发展战略纲要[M].北京：人民出版社，2019.

[2]周欢.新时代数字乡村建设的前提、困境及路径探究[J].新经济，2022（04）：46-51.

[3]宋冬林，孙尚斌，范欣.数据成为现代生产要素的政治经济学分析[J].经济学家，2021（07）：35-44.

[4]馬克思，恩格斯.马克思恩格斯全集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1972.

[5]顾兴树，吕洪楼.数字技术赋能民族地区乡村产业现代化：机理、困境与实践路径[J].农业经济，2023（12）：7-10.

责任编辑：张津平、尚丹