核化工项目建议书和可行性研究投资估算方法研究

郝武民HAO Wu-min；路梦雪LU Meng-xue；刘博杰LIU Bo-jie；

于洋②YU Yang；唐庆辉②TANG Qing-hui；薄美芳②BO Mei-fang；尚鑫②SHANG Xin

（①中核四0 四有限公司，嘉峪关 735100；②中国核电工程有限公司，北京 100840）

0 引言

我国曾正式承诺将力争2030 年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。核电对保障我国能源安全以及实现碳达峰、碳中和的国际承诺具有重要作用[1]。核化工项目，包括核燃料后处理和放射性废物的处理和处置，对于我国核电的健康有序发展具有重要意义。投资估算是项目前期阶段，包括项目建议书和可行性研究阶段重要的一项工作，关乎项目的决策和后续实施[2]。因此，准确进行核化工项目的投资估算至关重要。

工程费是核化工项目投资估算中最重要的一项费用科目，包括建安工程费和工艺设备购置费。与一般民用项目不同，核化工项目的建筑工程包括土建专业、仪控专业、通信专业、电气专业、通风专业、辐射监测专业、给排水专业（图1）[3]。建安工程费，包括土建工程费、建筑设备安装费、工艺设备安装费，是工程费最为重要的组成部分。土建工程费在建安工程费中通常占比最高，是建安工程费的重要组成部分。因此，建安工程费及其中土建工程费的准确估算，对于工程费乃至整个投资估算的准确度都发挥了重要作用。

图1 核化工项目静态投资费用科目划分

1 核化工项目静态投资估算方法研究

核化工项目静态投资的估算方法较多，各有其适用的条件和范围，且误差程度也不相同，可分为自上而下和自下而上两大类方法，其中自上而下的方法主要用来估算项目整体的静态投资，分为应用统计方法和应用现代数学理论两类方法。一般情况下，应根据工程的性质和特点、技术经济指标的具体情况，选用适宜的估算方法。

1.1 基于统计学的估算方法

基于统计学的静态投资估算方法是一种自上而下的估算方法，得出比较典型的拟建项目与已建成项目间联系的经验公式的方法主要有生产规模指数法、回归分析方法，当项目资料难以取得且项目有一定的样本数据可参考时，可利用统计学原理归纳出经验公式进行估算。

常用的估算方法有单位生产能力估算法、生产能力指数法、系数估算法、比例估算法。各类估算方法的内容和特点如表1。

表1 基于统计学的估算方法及各自特点

1.2 基于现代数学的估算方法

基于现代数学理论的静态投资估算方法是一种自上而下的估算方法，包括类比回归、模糊数学、神经网络等方法，通过对样本的学习预测新样本的投资。由于这类方法的估算过程不可见，针对项目评审过程中专家提出的具体疑问，解释该问题存在一定困难性。针对审批人员和投资方而言，同样存在相应问题，因此这类方法在实际工程中的应用存在一定现实困难，但依旧可以作为投资估算的辅助手段和工具。

鉴于此类方法的估算过程不透明，在项目评审过程中，同样，对于审批人员和投资方而言，也存在相同的问题。因此，在实际工程中应用此类方法具有一定的现实挑战，但可将其视为投资估算的辅助手段和工具。

常用的估算方法有类比估算法、模糊数学估算法、神经网络估算法。各类估算方法的内容和特点如表2。

表2 基于现代数学的估算方法及各自特点

2 核化工项目建安工程费估算方法

基于定额或分部分项估算指标的建安工程费估算方法是一种自下而上的计价方法，需要使用相应的定额或分部分项估算指标计算建安工程费。由于定额依据科学的方法编制和测定，建安工程造价指标根据以往类似项目的预结算资料计算得出，具有准确性和权威性的特点。然而，本方法需要对参考项目与拟建项目进行详细的对比分析，对估算人员的专业水平要求较高。建安工程费常用的估算方法有：指标估算法、模拟概算法。各类估算方法的内容和各自特点如表3。

表3 基于定额或指标的估算方法及各自特点

3 土建专业工程费估算方法

土建专业工程费是核化工项目建安工程费的重要组成部分，在项目前期估算阶段应该给予足够重视。然而，核化工项目的项目建议书和可行性研究阶段缺乏足够的设计资料，设计输入仅能给出各子项的结构形式、体积等条件。因此，该阶段一般使用指标估算法，即通过分析子项的建筑结构特点和建筑用途，找到与之类似的参考子项，使用相对合理的指标进行估算。

根据不同子项的特点，前期阶段土建工程指标估算法可以概括为以下两类：单位建筑工程投资估算法（单位长度价格法、单位面积价格法、单位体积价格法）；单位实物工程量投资估算法。土建工程费估算方法如表4。

表4 前期阶段土建工程费估算方法

核化工项目建议书和可行性研究阶段土建专业投资估算主要涉及三部分工程内容，包括前期准备工程、核化工厂房和厂区工程。根据不同工程的特点，分别使用以上两大类估算方法。

3.1 前期准备工程

前期准备工程包括土石方工程、道路工程、临时供水工程、施工电源工程等。由于前期准备工程与厂址密切相关，根据设计方案能够找到与其他项目类似的技术经济指标，考虑厂址特点，使用以上两类估算方法一般能够满足项目建议书和可行性研究阶段土建工程费估算的精度要求。前期准备工程土建工程费估算方法如表5。

表5 前期准备工程土建工程费估算方法

3.2 核化工厂房

按照子项功能和特点，核化工厂房可划分为主工艺相关厂房、三废处理相关厂房、辅助及公用厂房、厂前区厂房。由于核化工每个子项的建筑结构具有其各自特点，在项目建议书和可行性研究阶段土建工程费的估算中，尤其需注意主工艺与三废处理相关子项的建筑结构特点。这类子项需充分与设计人员沟通，获取足够的设计输入信息，对比分析与之类似的子项建筑结构特点及技术经济数据，确定相对准确的指标，满足项目建议书和可行性研究阶段估算的精度要求。核化工厂房土建工程相关费用估算方法如表6。

表6 核化工厂房土建工程费估算方法

由于主工艺厂房和三废处理厂房结构分层多，多数厂房有局部错层，建筑面积与建筑体积不能完全对应，可能会引起估算结果的不准确，因此应采用单位体积价格法进行费用估算。辅助及公共用房（除排风塔、监测井、围栏、水处理设施等）和厂前区厂房，建筑结构较规则，层高一致，厂房建筑面积与建筑体积均能对应，更符合工程的常规要求，因此采用单位面积价格法进行费用估算。辅助公用厂房的排风塔、监测井的高度、直径、壁厚直接影响其造价，故使用单位体积价格法进行费用估算。围栏依据其长度使用单位长度价格法进行费用估算。

3.3 厂区工程

包括室外工程、厂区内道路及广场工程、实体保护等。厂区工程土建工程费估算方法如表7。

表7 厂区工程土建工程费用估算方法

在项目建议书和可行性研究阶段，核化工项目的土建工程费估算采用指标估算法具有可操作性和科学性，在评审过程中评审人员也更容易衡量指标的准确性和合理性，有利于项目的初步决策。同时，指标估算法也能满足该阶段土建专业对于估算的精度要求。

4 结语

随着我国核电占比的逐步提高以及闭式核燃料循环路线的现实要求，核化工项目包括乏燃料后处理、放射性废物的处理处置变得越来越重要。核化工项目投资估算，特别是项目前期阶段估算的准确性是项目决策和顺利实施的必要前提。本文详细梳理了核化工项目静态投资和其中建安工程费用的估算方法，特别是对建安工程费中的土建工程费估算的方法、每种方法对应的模型和适用条件进行了详细阐述。为今后准确开展核化工项目投资估算提供理论支撑，推进行业内项目的顺利开展与实施，具有重要的现实意义。