奏响逐“绿”奋进曲

许丹 陈宗宇

“完成国土绿化造林1.57万亩，封山育林0.75万亩，退化林修复1.1万亩，发展林下经济0.6万亩。”近日，说起林业管理工作取得的成绩，邓州市自然资源和规划局党组书记、局长姚进儒说。

近年来，邓州市坚持生态优先、绿色发展，着力加强森林资源培育保护，大力推进国土绿化，深化集体林权制度改革，壮大特色经济林、苗木花卉和森林旅游产业，构建以生态防护、保育、涵养为一体的综合林业生态体系，助力全市经济高质量发展。

推进国土绿化

為全面推进国土绿化工作，邓州市成立专班、落实责任、分步实施，编制印发了《邓州市科学绿化实施方案》，积极开展植树造林活动，大力发展乡土树种，推进石漠化土地治理，优化绿色空间格局。

“我们坚持走科学、生态、节俭的科学绿化之路，采用人工造林、封山育林并举方式，加大困难造林地造林绿化力度，进一步完善农田防护林体系，切实提高国土绿化水平。”姚进儒说。

在推进国土绿化的同时，邓州市积极开展森林城市建设，进一步完善城市绿地系统规划，加强城市道路、公园、游园、庭院绿化建设，搞好围城林带建设，重点推进平安大道绿轴、运粮河绿化带、邓西湖景观绿化等统筹规划建设工作；加快森林乡镇、森林村庄建设，开展美丽乡村、生态乡村示范建设活动，实现村庄绿化靓化，形成沿河风景林、房前屋后花果林、村中空地休憩林、村庄周围护村林的美丽乡村绿化格局。

与此同时，邓州市以南水北调水源地生态修复为重心，稳步推进重点生态功能区、生态脆弱区生态系统修复，采取人工林集约栽培和现有林改培、抚育等措施，加强石漠化土地治理。截至目前，邓州市完成山区石漠化土地治理1.85万亩，村庄绿化0.1万亩，农田林网及生态廊道建设1.08万亩。

强化资源保护

“我们建立健全专业执法队伍，开展森林督查巡查的同时，积极构建系统的湿地保护和野生动植物保护管理体系，确保森林资源安全，促进生态环境持续提升。”姚进儒说。

为加强森林资源保护，邓州市强化森林督查和林地“一张图”更新工作，分级分类进行林地用途管制，严格控制林地转化为其他用途土地，严格实施森林资源监督和林政稽查，织密森林资源“保护网”。

邓州市还以湍河湿地公园建设为依托，构建适应全面保护要求的湿地保护体系，稳定和扩大湿地面积，开展污染和有害生物防控，保护生物多样性，改善湿地生态质量，维护湿地生态系统的完整性和稳定性。

为加强和完善野生动植物保护管理体系，邓州市积极开展保护、修复和扩大珍稀野生动植物栖息地工作，实施极度濒危野生动物和极小种群野生植物保护工程，加强珍稀濒危野生动植物救护繁育和野化放归。同时，采取多种形式开展野生动植物保护宣传，以“爱鸟周”“野生动物宣传月”

“全国生态日”等专题宣传活动工作契机，创新工作机制，倡导“建设生态文明、保护野生理念”，在全市形成了野生动植物保护的良好氛围。

2023年，邓州市共救治野生动植物106只（株）。

深化林业改革

为促进林业高质量发展，邓州市深化集体林权制度改革，健全集体所有、集体经济组织成员或农户行使承包权的集体林地产权体系，稳定承包权、放活经营权，鼓励资本参与，不断培育壮大新型经营主体。

为培育扶持新型经营主体，邓州市加大林业产业种植，加快发展合作经营，鼓励组建林业合作社，推进集体林权有序流转，支持多种形式的林业适度规模经营。同时，为推动各种资本进入集体林发展，邓州市加快建立林权管理服务中心、林权交易平台、森林资源资产评估、林业融资担保、林权收储等服务机构，积极推进县级林地承包经营纠纷仲裁体系建设，探索建立林业法律援助机制，加快构建集体林地“三权”分置和互惠共赢的权利关系。

“下一步，我们将以‘科学绿化、精准造林、以质为主、量质并重为指导，进一步扩大森林抚育和低质低效林改造面积，强化森林资源管护力度，为提高森林质量，促进经济社会持续健康发展作出贡献。”姚进儒说。（作者单位：邓州市自然资源和规划局）