试析事业单位人力资源规划及柔性管理对策

［DOI］10.3969/j.issn.1672-0407.2024.07.038

［摘 要］在党和国家机构改革不断深化的背景下，人力资源柔性管理越来越受到事业单位的重视。人力资源管理效益在一定程度上影响着事业单位的工作水平和服务质量，因此加强人力资源规划与柔性管理就成为促进事业单位全面高质量发展的重要工作。基于以上背景，本文对人力资源柔性管理的内涵进行概述，对人力资源柔性管理工作过程中出现的问题进行总结与分析，研究导致问题的主要原因，并提出切实可行的解决方法，为事业单位加强人力资源规划与增强柔性管理能力提供参考意见，以期帮助事业单位不断提高人力资源管理能力，促进实现长期可持续发展目标。

［关键词］事业单位；人力资源规划；柔性管理

［中图分类号］F24文献标志码：A

随着新时代现代化经济飞速发展，人才已经成为促进社会发展的根本动力，这就越来越突显出人力资源规划与管理工作的重要性，尤其是对于事业单位来说，开展人力资源管理工作能够优化内部管理组织结构，为促进单位自身长久健康发展提供支撑。现阶段，还有部分事业单位在人力资源管理工作上存在一些弊端，无法完全满足事业单位现代化发展的需要。所以，为了增强事业单位人力资源管理能力，加强人力资源规划与柔性管理势在必行。

1 人力资源柔性管理的基本内涵

人力资源柔性管理是一种在加强单位内部管理过程中采用“以人为本”的现代化理念，再根据事业单位的文化建设和未来发展规划进行的体现人文关怀的管理方式。人力资源柔性管理主要通过尊重、关怀、激励的方式使员工转变自主意志，充分发挥自身潜能，促进单位工作效率提高，推动单位改革发展平稳运行［1］。同时，柔性管理的灵活性特点能够对事业单位内部的人力资源岗位进行合理调整，使人力资源管理规划与社会主义现代化发展相适应，为事业单位带来更多的社会效益。

2 事业单位人力资源柔性管理的必要性

2.1 有利于优化事业单位内部人力资源配置

加强人力资源柔性管理能够促使上下级管理融洽发展，让领导能更多地了解员工的精神需要，进而使员工能够在单位中感受到人文关怀。同时，通过加强柔性化人力资源管理，能够更多地关注员工的内在需求，为员工提供更加人性化、灵活的发展空间，进而增强事业单位内部职员的归属感和忠诚度，促进单位内部人力资源优化配置，提高管理工作效率。

2.2 有利于激发员工的积极主动性

事业单位整体的工作性质比較严肃，柔性管理模式能够在一定程度上打破陈旧僵硬的内部管理体制，鼓励员工积极参与事业单位的各项重要工作，让员工在具体工作过程中获得自主权，促使员工在思想情感上受到理解和尊重，进一步赋予员工更多行动上的自由，激发各岗位员工的工作积极性和主动性，进而促使事业单位人力资源柔性管理效能不断提升。

2.3 有利于增强创新发展能力，实现自我价值

创新是促进事业单位高质量发展的重要基础。事业单位人力资源柔性管理工作的高效实施有利于为员工提供良好的工作环境，营造人性化工作氛围，加强各岗位员工之间的交流协作，推动员工思想意识创新，并为提高员工创新发展能力提供支持，使员工能够更好地实现自我价值，为促进事业单位内部人力资源合理规划与可持续发展保驾护航。

3 当前事业单位人力资源规划与柔性管理存在的问题

3.1 对柔性管理的重视程度不够

现阶段，部分事业单位还是采用传统的方式来开展人力资源管理工作，站在新时代社会整体发展形势上来看，这各占管理模式存在较大的滞后性，没有从根本上对事业单位的人力资源管理进行改革，进而使得单位员工在长期传统的工作模式中丧失积极性和主动性，造成人力资源的浪费，导致事业单位人力资源管理规划停滞不前。另外，还有部分事业单位并未对柔性的人力资源管理形成正确的认识，管理者认为对人力资源进行柔性管理无法给单位带来更好的回报，因此沿用传统陈旧的管理模式对人力资源进行表面规划。这就导致事业单位人力资源管理存在较大漏洞，无法落实真正意义上的柔性管理改革，不利于事业单位的长远发展。

3.2 人力资源柔性管理模式传统、单一

部分事业单位在人力资源柔性管理模式上还存在一定的滞后性。一方面，事业单位的主要业务活动还是以领导的决策及上级的指令性计划为工作安排标准，各岗位员工无法对相关工作进行自主决策，在管理模式上存在人文关怀缺乏、情绪感染缺位等问题，使得柔性人力资源管理理念不能有效发挥作用，进一步导致内部管理模式、人才培训体系及工作绩效考核等无法与新时代发展与时俱进，人力资源柔性管理不到位，对事业单位的长期健康发展造成负面影响［2］。另一方面，事业单位内部存在重人事管理而轻人力资源管理的问题，个别事业单位内部越位严重，对柔性管理模式造成阻碍，不利于推动人力资源管理工作顺利展开。

3.3 人力资源规划以及管理结构不完善

目前，部分事业单位人力资源规划还不够完善，主要表现在人员招聘规划缺位及内部岗位管理结构不合理。要想使人力资源柔性管理得到有效落实，就要先对人员招聘进行合理的规划与说明。但是，根据调查研究，部分事业单位人员招聘工作不够规范，招聘考核流程也比较单一，缺乏一定的人力资源规划，无法全面了解各类型专业人员的余缺和各个岗位人员数量的需求，导致单位内部人员的需求与供给之间分配不均衡，无法将招聘对象配置到其专业能力相匹配的岗位上，人员招聘存在盲目性、随意性特点。另外，当前部分事业单位内部岗位管理结构受传统观念影响，以上级领导的意志为主，职工只能服从组织安排，这种上下分明的管理组织结构使领导层与员工层缺乏真实有效的沟通和交流，进而使得管理结构和内容无法得到调整和改进，岗位设置与职工不匹配，不利于推动职工发挥自身专长，从而影响事业单位人力资源柔性化管理的有效性。

3.4 单位内部工作人员综合素质有待提高

由于事业单位工较为稳定，个别人员不注重自身专业能力及综合素质的提升，对工作缺乏上进心，这种消极的工作心态在一定程度上给事业单位的健康发展带来了非常不利的影响。此外，部分事业单位在人力资源管理的培训内容及方式上缺乏改进，仍以传统的思想政治教育为主，没有将职业理念与人力资源管理培训进行有效结合，进而使得人力资源柔性管理缺乏先进性、合理性和科学性，员工参与管理培训的主观积极性不强，无法实现事业单位培养高质量人才的目标，使单位内部综合治理能力无法得到有效提升。

3.5 事业单位内部柔性绩效激励考核制度不健全

就目前而言，部分事业单位并没有制定科学合理的人力资源绩效激励考核制度，直接影响了员工的工作热情，而造成这一问题主要有三个原因：第一，绩效考核制度不够透明公开；第二，是绩效考核方式不够准确；第三，是绩效激励考核的目标不够明显［3］。这些问题在一定程度上导致柔性人力资源绩效考核工作无法达到预期标准，进而使得考核结果不足以让内部员工满意，无法切实有效地提升各岗位人员的工作积极性和主动性，起不到激励的效果，不利于绩效考核工作作用的有效发挥。

4 加强事业单位人力资源规划与柔性管理的有效建议

4.1 树立全面化人力资源柔性管理理念

第一，事业单位要结合时代发展，不断转变人力资源管理理念，对人力资源柔性管理规划进行不断创新，保证在符合单位当前发展状态的基础上高效开展各项业务活动，同时还要更多关注员工的工作满意度和工作情绪，对员工的工作需求给予及时的反馈，充分体现人力资源柔性规划管理重要价值，促进事业单位整体管理能力的增强。第二，管理人员要加强对相关理论知识和政策制度的学习，高度重视人力资源管理的意义，带领内部人员深入研究人力资源管理的改革与发展方向。比如，结合具体实际对单位的工资分配、考核培训等工作进行合理规划，让人力资源管理与事业单位的整体发展战略相统一，保证事业单位向好发展。第三，要树立“以人为本”观念，在维护员工根本利益的基础上加强人力资源管理，让全体员工都能参与事业单位内部重大决策和工作，提高员工的积极主动性，不断挖掘员工的潜在能力，推动单位与员工之间共同进步、共同发展。

4.2 建立健全多元化人力资源管理模式

随着新时代事业单位管理体制不断改革，一成不变的人力资源管理模式已经不能适应现代化发展需要，为了更好地实现内部人力资源全面管理，事业单位要做到以下两点。一方面，要积极引入柔性民主化管理模式，在单位内部管理制度及工作规定制定上要大力寻求各岗位员工的有效建议，满足员工的发展需求，让员工能够积极主动地接受并完成事业单位管理工作，以更加人性化的方式对单位人力资源进行管理，有效协调单位与员工及各岗位员工之间的关系，营造单位内部融洽和谐的工作氛围［4］。另一方面，要结合事业单位的实际发展状况对人力资源管理模式进行创新与优化，将单位整体发展目标与人力资源管理工作紧密结合，不断对人力资源管理模式进行改革，为促进事业单位整体治理能力提升奠定基础。

4.3 结合事业单位发展目标完善人力资源柔性管理机制

人力资源柔性管理机制的完善是提高事业单位整体治理能力的关键。一方面，事业单位要制定科学合理的人才招聘计划，按照契合需求、循序漸进和形式多样的招聘原则，完善事业单位人力资源招聘流程，然后按照实际发展状况与岗位设置情况安排人员招聘工作，通过开展入职前培训，让员工对事业单位有全面的了解，再对招聘入职人员进行岗位分配，避免人员冗余造成人力资源浪费。另一方面，事业单位还要加快完善人力资源岗位管理体系。在人员招聘岗位需求分析的基础上，将单位内部人力资源的配置需求与内外部环境变化进行有效连结，对单位内部的管理岗位数量及工作内容进行科学合理的调整，进而确定各级岗位的工作方向、主要业务及管理职责，完善人力资源岗位设置管理制度，构建现代化内部人力资源规划结构，让各岗位员工都能有效实现自我价值，促进事业单位的健康可持续发展。

4.4 构建分层化、个性化工作培训体系

第一，要构建与事业单位现状相符、与未来发展相融的培训体系。可以借鉴相关事业单位优秀的成功经验，将培训体系与单位的发展特点相结合，为人力资源管理制定长期的培训目标与严格的培训标准。第二，要以岗位的工作性质为依据，对员工进行分层化的培训，增强单位内部培训活动的实际效益，让每个员工都能通过培训实现自我突破，进而助推事业单位整体柔性管理质量不断提高［5］。同时，在培训过程中要坚持人才差异原则，对参加培训的员工进行深入的调查和研究，根据其自身已有的专业能力、知识储备以及职业素养，为各位员工制定具有针对性的个性化培训方案和计划，为培训效果提供重要支撑。第三，事业单位还要充分利用先进信息技术不断丰富培训体系，也可以加强与第三方专业培训机构之间的合作，在单位内部建立更加专业化、全面化、系统化的人才培训机制，保证让员工接受更加完善的培训教育的同时促进事业单位职能的现代化转型升级。

4.5 灵活建立柔性管理绩效激励考核与选拔机制

一方面，为了促进人力资源柔性管理工作得到落实，事业单位要以员工在各自岗位工作的具体表现为基础，实行与之相对应的绩效工资奖励机制，提高员工的工作热情。同时，还要改革薪资报酬体系，建立柔性的管理激励机制，让员工的工资薪金待遇与绩效考核挂钩，以物质奖励、精神奖励为基础，激发单位内部工作人员的内在动力，促进各项工作的顺利展开。

另一方面，事业单位要加强人才选拔机制的创新与改进。对于人才选拔不能片面地以笔试成绩作为评判标准，要将笔试与面试相结合，适当提升选拔标准，促进人才选择机制全面化、多元化发展。同时，还要紧跟事业单位相关政策的规定和要求，对选拔计划与考核内容进行适当的调整和创新，注重对人才的思想道德和职业素养进行严格的考察，并在岗位设置上引入双向选择机制，增强员工职业综合能力与岗位要求的迎合度，进而提升人力资源柔性管理水平，促进事业单位长期高质量发展目标得以实现。

5 结语

总而言之，加强人力资源柔性管理对事业单位长期健康发展有着重要的作用。但在具体的实践过程中可以看出，部分事业单位还存在对柔性管理的重视程度不够、管理模式传统单一、人力资源规划结构不完善、员工综合思想素质不达标以及考核机制不健全等问题，这在一定程度上对事业单位整体人力资源管理的合理规划造成了阻碍。因此，为了更好地释放单位的发展活力、激发职员的工作热情，事业单位要转变人力资源管理观念，优化人力资源管理模式，不断完善培训体系与考核选拔机制，建立健全柔性化管理制度，促进事业单位与内部员工形成健康和谐、平等互利的关系，进而为促进事业单位内部人力资源管理能力的提高奠定坚实的基础。

参考文献

［1］韩登峰. 行政事业单位人力资源柔性管理应用研究［J］. 上海企业，2023（6）：47-50.

［2］王亚丽. 柔性管理理念在事业单位人力资源规划中的应用［J］. 大陆桥视野，2022（12）：87-89.

［3］陈俐燕. 柔性管理在事业单位人力资源管理中的应用［J］. 人才资源开发，2022（20）：57-59.

［4］张丹萌. 事业单位柔性人力资源管理模式构建探究［J］. 中国管理信息化，2022，25（20）：170-172.

［5］龙凌云. 事业单位柔性人力资源管理的实践策略［J］. 人才资源开发，2022（13）：43-44.

［作者简介］黄旭瑞，女，河南周口人，周口市西华县自然资源局，中级经济师，本科，研究方向：人力资源。